小產業寫就“大文章”

范珂+宋迪

在盤縣，一批擁有成熟生產工藝、穩定銷售渠道的“三來”企業，在當地政府的支持下，迅速落地生根。“三來”企業讓原本外出打工的農民重歸家園，為地方經濟發展注入新的活力。

在貴州盤縣，發展來料加工、來樣加工、來件組裝的“三來”企業漸成燎原之勢。

一批擁有成熟生產工藝、穩定銷售渠道的“三來”企業，在當地政府的支持下，迅速落地生根，并散發出旺盛的生命力。

這些不需要太多資金投入，看上去并不起眼的小工廠、小作坊，卻為投資人和當地群眾帶來實實在在的，幾乎是立竿見影的經濟效益。憑著門檻低、風險低、見效快的“兩低一快”特征，“三來”企業受到越來越多人的青睞，為地方經濟發展注入新的活力。

在保基鄉冷風村，27歲的范朦引放棄外出打工，返鄉創辦“三來”企業穎繡旅游用品加工廠，引進機器20余臺，自己當起老板。由于是訂單生產，銷路不愁，工廠很快有了起色，4月份毛收入達到11萬余元。

廚子寨村村民管丹是范朦引的同鄉，聽說她回鄉辦廠，主動找上門來。因為住得較遠，管丹沒有去廠里上班，而是自己花2000多元買了機器，從廠里發原材料，在家中做活，心靈手巧的她當月就返回了本錢，4月份還凈賺3600元。

采訪中，4名附近村子的年輕婦女相約來管丹家中“考察”，聽了管丹的介紹，看到近在眼前的成功例子，每個人都躍躍欲試。

……

“三來”企業的發展，點燃了當地群眾增收致富的希望之火。

轉型陣痛下的“三來”選擇

說到“三來”企業，不能不提盤縣當前正面臨的轉型陣痛。

上世紀70年代，儲量豐富的煤炭資源被發現，盤縣經濟由此插上了騰飛的翅膀，并逐步建立起以煤炭產業為主的重工業基礎。

但是，隨著時間的推移，“一煤獨大”的發展模式越來越暴露出產業結構單一、對資源依賴性強、抗風險能力不足等問題。近年來，煤炭產業更是遭遇前所未有的“寒流”，市場價格屢創新低，中國煤炭的“黃金十年”宣告終結。

盤縣黨委、政府積極尋求轉型途徑，并依托當地實際，制定了一系列切實有效的措施。“三來”企業的出現，為當地政府提供了一條新的“可選項”——投資靈活、對從業人員文化水平要求不高；多為訂單生產，有固定的外銷渠道；風險低、回報快、無環保壓力。

2014年1月，“三來”企業穎繡旅游用品加工廠入駐保基鄉，在當地政府的支持下，工廠很快投產并渡過磨合期，進入受益階段。目前，企業每月毛收入達10余萬元，并解決當地20余人的就業問題。負責人范朦引對工廠發展前景充滿信心，準備進一步擴大生產規模。

在普古鄉，正在建設中的貴州盤州晨熙公司制衣廠生產車間占地3200平方米、宿舍樓1500平方米、員工食堂有200平方米，具有國內先進水平的生產線、220余臺日本原裝進口設備也陸續到位。制衣廠一期工程已經投入試運營，解決150人就業。

這些規模不一的“三來”企業，在促使農民增收致富的同時，通過示范效應，為盤縣的產業轉型拓寬了途徑。

產業轉移中的“多贏”格局

“三來”雖小，但并非不能寫就“大文章”。

早在上世紀60年代，亞洲的香港、新加坡、韓國和臺灣就通過發展勞動密集型的加工產業，在短時間內實現了經濟的騰飛，一躍成為全亞洲最發達富裕的地區，被譽為“亞洲四小龍”。

改革開放初期，廣東、福建、江浙一帶沿海省份，通過發展“三來一補”經濟，掘到了資本積累的“第一桶金”。

近年來，沿海發達地區“三來”企業的發展陷入低迷，究其原因，更多的是人力、物流、房屋租賃成本的大幅上漲。此時，中西部地區承接“三來”產業轉移，可謂恰逢其時。

為吸引“三來”企業入駐，盤縣各級政府相繼出臺一系列優惠政策。

2014年初，保基鄉組織返鄉青年參觀“三來”企業，鼓勵外出務工人員回鄉辦廠，帶動村民就業。在參觀過程中，當時仍在外地打工的范朦引得知政府正大力扶持“三來”企業，并且免費提供廠房，確保電通、路通、水通等一系列優惠政策后，動了回鄉辦廠的念頭并很快付諸實施。

1月20日，范朦引創辦的穎繡旅游用品加工廠順利在保基鄉落戶投產。

普古鄉也把扶持“三來”企業作為各項工作的重中之重，政府相關領導設身處地替企業著想，每一步工作都力爭“提前到位”。廠房開工建設之際，政府已將建設所需的地、水、電、路安排妥善；企業購買的生產設備還在路上，當地的人員招聘和前期培訓工作就已提前完成。

在貴州盤州晨熙公司制衣廠，總經理李啟銀說：“之所以選擇來普古投資建廠，是因為在這里遇到了真正能為企業著想、實干能干的領導，被他們的工作作風所感動。”

良好的人力資源、物流條件，以及政府部門“給力”的政策支持，吸引眾多“三來”企業入駐。

發展“三來”企業，當地群眾更是獲益良多。

李其秀是保基鄉陸家寨村村民，目前在穎繡旅游用品加工廠上班。她告訴記者，相比起以前在沿海城市打工，她更喜歡現在的工作。外出打工雖然收入高些，但費用也高，幾年來也沒能留下多少積蓄。現在工廠管吃管住，每個月有1500余元的純收入，周末還可以回家照看老人和孩子。

隨著“三來企業”在本土扎根，農民在家門口就業，既能料理土地、又能兼顧家庭，農村“孤寡老人”、“留守兒童”等社會問題有望得到解決。

世世代代“靠天吃飯”的農民，洗去腳上的泥土，成為新一代產業工人；以小農生產為主要特點的農村經濟，正逐步向以社會化生產為特點的城市經濟轉變，“三來”企業讓原本外出打工的農民重歸家園，為城鎮化建設提供了最基本的“人”的保障。（作者單位：盤縣外宣辦 責任編輯/哈文麗）

在盤縣，一批擁有成熟生產工藝、穩定銷售渠道的“三來”企業，在當地政府的支持下，迅速落地生根。“三來”企業讓原本外出打工的農民重歸家園，為地方經濟發展注入新的活力。

在貴州盤縣，發展來料加工、來樣加工、來件組裝的“三來”企業漸成燎原之勢。

一批擁有成熟生產工藝、穩定銷售渠道的“三來”企業，在當地政府的支持下，迅速落地生根，并散發出旺盛的生命力。

這些不需要太多資金投入，看上去并不起眼的小工廠、小作坊，卻為投資人和當地群眾帶來實實在在的，幾乎是立竿見影的經濟效益。憑著門檻低、風險低、見效快的“兩低一快”特征，“三來”企業受到越來越多人的青睞，為地方經濟發展注入新的活力。

在保基鄉冷風村，27歲的范朦引放棄外出打工，返鄉創辦“三來”企業穎繡旅游用品加工廠，引進機器20余臺，自己當起老板。由于是訂單生產，銷路不愁，工廠很快有了起色，4月份毛收入達到11萬余元。

廚子寨村村民管丹是范朦引的同鄉，聽說她回鄉辦廠，主動找上門來。因為住得較遠，管丹沒有去廠里上班，而是自己花2000多元買了機器，從廠里發原材料，在家中做活，心靈手巧的她當月就返回了本錢，4月份還凈賺3600元。

采訪中，4名附近村子的年輕婦女相約來管丹家中“考察”，聽了管丹的介紹，看到近在眼前的成功例子，每個人都躍躍欲試。

……

“三來”企業的發展，點燃了當地群眾增收致富的希望之火。

轉型陣痛下的“三來”選擇

說到“三來”企業，不能不提盤縣當前正面臨的轉型陣痛。

上世紀70年代，儲量豐富的煤炭資源被發現，盤縣經濟由此插上了騰飛的翅膀，并逐步建立起以煤炭產業為主的重工業基礎。

但是，隨著時間的推移，“一煤獨大”的發展模式越來越暴露出產業結構單一、對資源依賴性強、抗風險能力不足等問題。近年來，煤炭產業更是遭遇前所未有的“寒流”，市場價格屢創新低，中國煤炭的“黃金十年”宣告終結。

盤縣黨委、政府積極尋求轉型途徑，并依托當地實際，制定了一系列切實有效的措施。“三來”企業的出現，為當地政府提供了一條新的“可選項”——投資靈活、對從業人員文化水平要求不高；多為訂單生產，有固定的外銷渠道；風險低、回報快、無環保壓力。

2014年1月，“三來”企業穎繡旅游用品加工廠入駐保基鄉，在當地政府的支持下，工廠很快投產并渡過磨合期，進入受益階段。目前，企業每月毛收入達10余萬元，并解決當地20余人的就業問題。負責人范朦引對工廠發展前景充滿信心，準備進一步擴大生產規模。

在普古鄉，正在建設中的貴州盤州晨熙公司制衣廠生產車間占地3200平方米、宿舍樓1500平方米、員工食堂有200平方米，具有國內先進水平的生產線、220余臺日本原裝進口設備也陸續到位。制衣廠一期工程已經投入試運營，解決150人就業。

這些規模不一的“三來”企業，在促使農民增收致富的同時，通過示范效應，為盤縣的產業轉型拓寬了途徑。

產業轉移中的“多贏”格局

“三來”雖小，但并非不能寫就“大文章”。

早在上世紀60年代，亞洲的香港、新加坡、韓國和臺灣就通過發展勞動密集型的加工產業，在短時間內實現了經濟的騰飛，一躍成為全亞洲最發達富裕的地區，被譽為“亞洲四小龍”。

改革開放初期，廣東、福建、江浙一帶沿海省份，通過發展“三來一補”經濟，掘到了資本積累的“第一桶金”。

近年來，沿海發達地區“三來”企業的發展陷入低迷，究其原因，更多的是人力、物流、房屋租賃成本的大幅上漲。此時，中西部地區承接“三來”產業轉移，可謂恰逢其時。

為吸引“三來”企業入駐，盤縣各級政府相繼出臺一系列優惠政策。

2014年初，保基鄉組織返鄉青年參觀“三來”企業，鼓勵外出務工人員回鄉辦廠，帶動村民就業。在參觀過程中，當時仍在外地打工的范朦引得知政府正大力扶持“三來”企業，并且免費提供廠房，確保電通、路通、水通等一系列優惠政策后，動了回鄉辦廠的念頭并很快付諸實施。

1月20日，范朦引創辦的穎繡旅游用品加工廠順利在保基鄉落戶投產。

普古鄉也把扶持“三來”企業作為各項工作的重中之重，政府相關領導設身處地替企業著想，每一步工作都力爭“提前到位”。廠房開工建設之際，政府已將建設所需的地、水、電、路安排妥善；企業購買的生產設備還在路上，當地的人員招聘和前期培訓工作就已提前完成。

在貴州盤州晨熙公司制衣廠，總經理李啟銀說：“之所以選擇來普古投資建廠，是因為在這里遇到了真正能為企業著想、實干能干的領導，被他們的工作作風所感動。”

良好的人力資源、物流條件，以及政府部門“給力”的政策支持，吸引眾多“三來”企業入駐。

發展“三來”企業，當地群眾更是獲益良多。

李其秀是保基鄉陸家寨村村民，目前在穎繡旅游用品加工廠上班。她告訴記者，相比起以前在沿海城市打工，她更喜歡現在的工作。外出打工雖然收入高些，但費用也高，幾年來也沒能留下多少積蓄。現在工廠管吃管住，每個月有1500余元的純收入，周末還可以回家照看老人和孩子。

隨著“三來企業”在本土扎根，農民在家門口就業，既能料理土地、又能兼顧家庭，農村“孤寡老人”、“留守兒童”等社會問題有望得到解決。

世世代代“靠天吃飯”的農民，洗去腳上的泥土，成為新一代產業工人；以小農生產為主要特點的農村經濟，正逐步向以社會化生產為特點的城市經濟轉變，“三來”企業讓原本外出打工的農民重歸家園，為城鎮化建設提供了最基本的“人”的保障。（作者單位：盤縣外宣辦 責任編輯/哈文麗）

在盤縣，一批擁有成熟生產工藝、穩定銷售渠道的“三來”企業，在當地政府的支持下，迅速落地生根。“三來”企業讓原本外出打工的農民重歸家園，為地方經濟發展注入新的活力。

在貴州盤縣，發展來料加工、來樣加工、來件組裝的“三來”企業漸成燎原之勢。

一批擁有成熟生產工藝、穩定銷售渠道的“三來”企業，在當地政府的支持下，迅速落地生根，并散發出旺盛的生命力。

這些不需要太多資金投入，看上去并不起眼的小工廠、小作坊，卻為投資人和當地群眾帶來實實在在的，幾乎是立竿見影的經濟效益。憑著門檻低、風險低、見效快的“兩低一快”特征，“三來”企業受到越來越多人的青睞，為地方經濟發展注入新的活力。

在保基鄉冷風村，27歲的范朦引放棄外出打工，返鄉創辦“三來”企業穎繡旅游用品加工廠，引進機器20余臺，自己當起老板。由于是訂單生產，銷路不愁，工廠很快有了起色，4月份毛收入達到11萬余元。

廚子寨村村民管丹是范朦引的同鄉，聽說她回鄉辦廠，主動找上門來。因為住得較遠，管丹沒有去廠里上班，而是自己花2000多元買了機器，從廠里發原材料，在家中做活，心靈手巧的她當月就返回了本錢，4月份還凈賺3600元。

采訪中，4名附近村子的年輕婦女相約來管丹家中“考察”，聽了管丹的介紹，看到近在眼前的成功例子，每個人都躍躍欲試。

……

“三來”企業的發展，點燃了當地群眾增收致富的希望之火。

轉型陣痛下的“三來”選擇

說到“三來”企業，不能不提盤縣當前正面臨的轉型陣痛。

上世紀70年代，儲量豐富的煤炭資源被發現，盤縣經濟由此插上了騰飛的翅膀，并逐步建立起以煤炭產業為主的重工業基礎。

但是，隨著時間的推移，“一煤獨大”的發展模式越來越暴露出產業結構單一、對資源依賴性強、抗風險能力不足等問題。近年來，煤炭產業更是遭遇前所未有的“寒流”，市場價格屢創新低，中國煤炭的“黃金十年”宣告終結。

盤縣黨委、政府積極尋求轉型途徑，并依托當地實際，制定了一系列切實有效的措施。“三來”企業的出現，為當地政府提供了一條新的“可選項”——投資靈活、對從業人員文化水平要求不高；多為訂單生產，有固定的外銷渠道；風險低、回報快、無環保壓力。

2014年1月，“三來”企業穎繡旅游用品加工廠入駐保基鄉，在當地政府的支持下，工廠很快投產并渡過磨合期，進入受益階段。目前，企業每月毛收入達10余萬元，并解決當地20余人的就業問題。負責人范朦引對工廠發展前景充滿信心，準備進一步擴大生產規模。

在普古鄉，正在建設中的貴州盤州晨熙公司制衣廠生產車間占地3200平方米、宿舍樓1500平方米、員工食堂有200平方米，具有國內先進水平的生產線、220余臺日本原裝進口設備也陸續到位。制衣廠一期工程已經投入試運營，解決150人就業。

這些規模不一的“三來”企業，在促使農民增收致富的同時，通過示范效應，為盤縣的產業轉型拓寬了途徑。

產業轉移中的“多贏”格局

“三來”雖小，但并非不能寫就“大文章”。

早在上世紀60年代，亞洲的香港、新加坡、韓國和臺灣就通過發展勞動密集型的加工產業，在短時間內實現了經濟的騰飛，一躍成為全亞洲最發達富裕的地區，被譽為“亞洲四小龍”。

改革開放初期，廣東、福建、江浙一帶沿海省份，通過發展“三來一補”經濟，掘到了資本積累的“第一桶金”。

近年來，沿海發達地區“三來”企業的發展陷入低迷，究其原因，更多的是人力、物流、房屋租賃成本的大幅上漲。此時，中西部地區承接“三來”產業轉移，可謂恰逢其時。

為吸引“三來”企業入駐，盤縣各級政府相繼出臺一系列優惠政策。

2014年初，保基鄉組織返鄉青年參觀“三來”企業，鼓勵外出務工人員回鄉辦廠，帶動村民就業。在參觀過程中，當時仍在外地打工的范朦引得知政府正大力扶持“三來”企業，并且免費提供廠房，確保電通、路通、水通等一系列優惠政策后，動了回鄉辦廠的念頭并很快付諸實施。

1月20日，范朦引創辦的穎繡旅游用品加工廠順利在保基鄉落戶投產。

普古鄉也把扶持“三來”企業作為各項工作的重中之重，政府相關領導設身處地替企業著想，每一步工作都力爭“提前到位”。廠房開工建設之際，政府已將建設所需的地、水、電、路安排妥善；企業購買的生產設備還在路上，當地的人員招聘和前期培訓工作就已提前完成。

在貴州盤州晨熙公司制衣廠，總經理李啟銀說：“之所以選擇來普古投資建廠，是因為在這里遇到了真正能為企業著想、實干能干的領導，被他們的工作作風所感動。”

良好的人力資源、物流條件，以及政府部門“給力”的政策支持，吸引眾多“三來”企業入駐。

發展“三來”企業，當地群眾更是獲益良多。

李其秀是保基鄉陸家寨村村民，目前在穎繡旅游用品加工廠上班。她告訴記者，相比起以前在沿海城市打工，她更喜歡現在的工作。外出打工雖然收入高些，但費用也高，幾年來也沒能留下多少積蓄。現在工廠管吃管住，每個月有1500余元的純收入，周末還可以回家照看老人和孩子。

隨著“三來企業”在本土扎根，農民在家門口就業，既能料理土地、又能兼顧家庭，農村“孤寡老人”、“留守兒童”等社會問題有望得到解決。

世世代代“靠天吃飯”的農民，洗去腳上的泥土，成為新一代產業工人；以小農生產為主要特點的農村經濟，正逐步向以社會化生產為特點的城市經濟轉變，“三來”企業讓原本外出打工的農民重歸家園，為城鎮化建設提供了最基本的“人”的保障。（作者單位：盤縣外宣辦 責任編輯/哈文麗）