以零容忍態度懲治腐敗

周永康是改革開放以來由中紀委查辦的級別最高的“正國級”官員，反腐沒有特區，反腐沒有禁區，中央決定對周永康立案審查，再次有力地表明了這一點。

新華社7月29日發布消息：鑒于周永康涉嫌嚴重違紀，中共中央決定，依據《中國共產黨章程》和《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》的有關規定，由中共中央紀律檢查委員會對其立案審查。短短幾十字的消息一出，舉世震動。

周永康被立案審查，既顯得突如其來，卻又在意料之中。這半年來，圍繞周永康的各類信息層出不窮，現在這個謎底終于揭開。“不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。”周永康是改革開放以來由中紀委查辦的級別最高的“正國級”官員，反腐沒有特區，反腐沒有禁區，中央決定對周永康立案審查，再次有力地表明了這一點。

黨的十八大以來，強調“以零容忍態度懲治腐敗”，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，讓腐敗分子沒有“避風港”，更沒有“保險箱”。當“你懂的”成為大家都“懂的”之后，下一步該怎么辦？反腐關系到黨的生死存亡

據不完全統計，在黨的十八大以后被查處的違紀違法黨員干部中，受到黨政紀處分的已經有18萬多人，形成了全天候、零容忍的高壓態勢。中國的高壓反腐舉世關注，中國人尤其更關注。

以中紀委監察部的網站為例，這個網站開辦不久，但知名度非常高，被調查、被處理的上一定級別官員的消息都是從這個網站發出去的，有人甚至總結出了消息是周末發，還是下午下班的時候發乃至幾點鐘發，有些媒體還專門派記者關注這個網站。從這個網站受關注的程度，就可以看出黨反腐的力度是空前的，也反映出黨員、老百姓對反腐的關注也是空前的。

再來看周永康案，當“石油幫”、“四川幫”、“秘書幫”、“政法系”一眾高官的不斷落馬，錯綜復雜的案情也進一步明晰，一切線索指向周永康這個“大老虎”時，在國人心中，已經明了收網在即了。由此可見，只要中央有決心，打“老虎”無所謂難度大小。不過，官員級別越高，涉及的面也會更廣，引起的社會震動也會更大。

從全國政協原副主席蘇榮，到中央軍委原副主席徐才厚，再到中央政治局原常委周永康，越來越大的“老虎”現形，充分顯示了中央從嚴治黨的堅定決心無法阻擋。

中國共產黨成立至今已有93年，執掌全國政權至今已有65年。黨之所以能夠長期執政，來自中國人民的歷史性選擇，來自黨出色的執政成就。腐敗分子的腐敗行為對黨的形象造成負面影響很大，對黨群關系、黨的形象破壞力超強，反腐關系到黨的生死存亡。

反腐敗是迫在眉睫的問題。從腐敗的案例來看，腐敗的根本原因就是權力太大，監督制約不夠。怎么分解權力、限制權力，讓權力在陽光下運行，是反腐治本之策。法治是治國理政的基本方式，人人平等是法治的基本原則，法律面前沒有特殊公民，誰都不能心存“刑不上大夫”的僥幸。

體制轉軌期的攻堅戰

在共和國成立之初，應該說腐敗相對來講很少，但這些年來腐敗情況肯定是多得多、嚴重得多。為什么有這樣的情況？難道后來的共產黨人對腐敗問題不反了嗎？肯定不是，當前黨反腐的力度前所未有，但是腐敗為什么還是多發高發？

這跟今天中國所處的階段有關系。我們看改革開放以來，新舊體制轉軌，舊的體制在不斷破除，新的體制要逐漸地建立，計劃經濟體制我們在廢除，社會主義市場經濟體制雖然從1992年以來到現在實施了很多年，但是我們今天遠不能說它完善了，還在建立的過程中，這中間空子、漏洞就容易出。腐敗頻出，體制轉軌恐怕是個重要的因素。

在體制轉軌期，兩種情況比較容易出現：一是腐敗容易出現，因為漏洞、空子比較多，機會比較多；反過來另一種情況，那就是控制腐敗比過去難了。計劃經濟條件下控制腐敗相對來講也比較容易；但是市場經濟環境下，全方位開放環境下，腐敗的花樣比過去多多了，所以我們看到一邊反腐的力度不斷加強，一邊腐敗又頻出。

回到周永康案件上，從媒體報道的內容上來看，該案呈現出“家族化、集體化”的“窩案”情況。中國傳統官場里通常是“一人得道，雞犬升天”，一個家族里出了個高官，所有的親戚朋友都指望他給自己辦事；再比如，中國是人情社會，辦點什么事想著找關系、找同學、找同鄉，很平常的事都要去找關系，都要試圖突破規則。

所以說當今社會腐敗比較嚴重，其背后還有文化的原因。中國傳統文化當中的某一些觀念就對腐敗有作用，比如說升官發財的觀念，古往今來，發財從來都跟升官連在一起，如果一個人做了高官，而沒有發財，這個官就白做了，似乎不可思議。這些傳統文化中的負面思想，對今天的社會腐敗有很大的影響。由此，營造廉潔的社會，需要進一步建設廉政的文化。

全面推進依法治國

腐敗是個世界性現象，各國都面臨這種問題。當前中國這種腐敗是可以遏制的，黨有能力遏制它。隨著腐敗的一些特點不斷呈現，黨反腐的水平也越來越高，當然，在這個過程中我們也要不斷地學國外的東西。反腐敗有很多具體做法，人類文明的共同成果我們也要學習。

黨對腐敗問題的認識，隨著反腐的進程不斷地加深。我們比較早地意識到，腐敗產生是權力監督制約的原因。這些年我們一邊打擊腐敗，一邊去建立健全制度，去約束各級官員的權力；也意識到腐敗是多發、是高發的，短時間內也不可能根除，所以做了打持久戰的準備。

黨反腐決心不會改變，反腐的勢頭和力度還會繼續。備受關注的中共十八屆四中全會將在今年10月召開，此次會議將研究全面推進依法治國重大問題。這意味著，中共推進法治中國建設又將邁出關鍵一步。依法治國成為中共中央全會重大議題，在黨史上尚屬首次，這體現出執政黨對法治前所未有的重視。

中央領導層曾多次強調依法治國問題，中共中央總書記習近平在紀念現行憲法公布施行30周年大會等多個場合，圍繞全面推進依法治國，已經提出一系列新思想新觀點新論斷新要求。

中央對于法治的接力探索一直持續，中國特色社會主義法律體系已經形成。但正如改革一樣，推進法治中國建設也由問題倒逼而生。就目前而言，各個領域的法治改革與法治建設都需要進一步系統性推動，出臺一項對全面推進依法治國的總體規劃成為現實需求。

謝春濤 中央黨校黨史教研部主任、教授、博士生導師

責編：徐豪