論我國農業產業化的科技需求與政策

孫寶華

摘 要：我國是傳統的農業大國，但是，農業產業化發展起步較晚，水平不高。經過不懈的努力，現在農業產業化也在不斷走上正軌。科學技術是當下國際競爭的核心，農業產業化發展需要先進的科學技術，需要科學的科技政策，還需要有完善的科技體系。

關鍵詞：農業產業化；科技需求；政策；成果

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）15-0159-02

1 農業產業化發展的科技需求

1.1 食品安全的科技需求

農業生產的全過程與消費者的切身利益密切相關，保證食品從生產到銷售整個過程的食品安全，是現代農業科學技術要解決的一個重要問題。我國食品工業發展的現狀是：中小企業數量眾多，現代技術水平較低，產品科技含量不高，價格競爭異常激烈，利潤回報普遍較低，整體生產水平明顯低于發達國家。因此，我國要想實現食品安全，就需要先進科技提供有效的保障。

1.2 農業技術推廣的科技需求

現代農業技術推廣主要是依靠理論培訓、廣泛宣傳、實踐指導等方式，使農業科學技術在較短時間內得到應用和實踐的過程。農業產業化形成后，農業科技推廣的方式發生了改變，大型支柱企業的社會化服務為農村基層農戶提供了相關的農業信息和技術。因此，要按照產業化的需要拓寬農業技術推廣機構服務的領域，對農業技術推廣的服務方式提出新的要求。

1.3 建立農業技術市場的科技需求

農業技術擴散的有效途徑是建立適應市場經濟的農業技術市場體系，把農業科技成果通過技術市場有效地應用于農業生產實踐中。當前，我國農業技術市場的發展水平較低，市場交易行為較為零散且不規范，缺乏有關農業技術市場方面的政策、法規制約，組織管理較為落后，無法滿足農業產業化對建立先進、規范、有序、科技含量較高的農業技術市場的要求。

1.4 完善農業科技政策的科技需求

我國農業產業化要想與科學技術有效融合，就需各級政府在農業科技政策方面的有效扶持，具體包括以下兩方面：①國家職能部門和各級地方政府應注重發揮政策導向作用，引導大型支柱企業加大力度進行技術創新；②對在農業產業化實踐方面進行最前沿工作的科技工作者和管理者，要制訂一定的鼓勵政策，建立合理、有效的獎勵機制，確保農業產業化體系中存在結構合理的科技人才隊伍。

2 農業產業化發展中的科技問題

2.1 農業科技成果轉化率較低

改革開放以來，通過不懈的努力，我國農業科技為農業生產所作的貢獻已經提高到了67%，但與發達國家相比，差距還是很大，發達國家農業科技為農業生產所作的貢獻大都在80%以上，一些發達國家甚至達到了90%.競爭機制不健全、生產隨意性較大等情況的出現，主要原因在于我國農業商品市場化程度較低。產品找不到市場，生產后得不到利益，科技成果與生產很難融合，同樣也無法讓我國的農業產品進入市場，導致出現了科技成果無法進行實踐應用的現象。

2.2 農業高新技術研發的重視程度不夠

合理、有效的經營模式和投入模式在我國還沒有引起重視，這主要是我國在農業方面的投入不足所致。我國的農業投資總量在逐年增加，但是，在農業科技研發方面的投入卻一直得不到保證。當前，我國在機制創新方面的研究還不夠深入，重大的高新技術還沒有實質性的突破，再加上資金投入得不到有效保障，導致科技成果應用于農業生產實踐方面的進程比較緩慢，同時，我國的農業環境方面的壓力也在逐漸增大，與綠色農業的目標還有很大的差距。

2.3 農業科技研發人才不足

隨著我國農業的不斷發展，對擁有現代科技知識和文化的人員的需求量在逐年增大。但是，當前我國嚴重缺乏農業科技人才，尤其是對具有高科技知識的人才供不應求，這成為了農村經濟又好又快發展的重要障礙之一。出現這一障礙的原因有以下兩點：①從事農業科技工作的人才數量較少。雖然我國增加了對農業的投入，提高了科技人員的整體待遇，但是，在基層從事農村科技推廣人員的薪金仍然得不到有效保障。②農業人才結構不合理。在我國從事農業科技研發和應用的人才隊伍中，大多是傳統農業方面的人才，新興學科的人才數量較少。

3 農業產業化發展的政策研究

3.1 調整農業科技發展戰略

要加快科技農業的發展速度，主要從以下兩個方面把握：①合理調整科技發展政策。農業科學技術的發展對現代農業和小康社會的建設有著深遠的影響，要以當前世界科技發展的新形勢推動科技政策不斷創新和完善，調整農業發展政策的方向，制訂合理、可行的科技研究和推廣政策，重視農業產業化的發展理念。②改變技術研發方向。轉變農業生產方式，增加科技含量，優先發展綠色農業，為現代農業科技的開發和應用做好保障。

3.2 切實改革農業科技體制

在建立并完善新型的農業科技體系時，要做到以下兩點：①建立和完善新型的農業科技創新體系。農業科技資源要想得到合理、有效的配置，需要通過研發機構和農業技術推廣機構增強廣大農民的科技素養，促進農業高新技術的不斷創新，并將其應用于農業生產實踐中，發揮市場在農業技術資源配置中的引導性作用，扶持大型支柱企業進一步發展。②建立農業科技服務隊伍。建立以政府出資為主、各地方組織和科研院所為輔的農業科技推廣平臺，制訂科學的科技服務方案，形成健康、合理運行的科技服務機制。

3.3 促進農業科技創新成果的轉化和應用

要想進一步促進農業科技創新成果的轉化和應用，就要做到以下兩點：①增強農業科技成果推廣、運用的意識。現代先進科技有效地作用于物質生產過程中，這是一個較為復雜的實現過程，應把研發后的科技成果切實轉化為農業生產實踐，把科技與經濟有效結合起來。②建立并完善農業科技成果轉化、推廣、運用的平臺。繼續堅持政府主導的科技成果應用平臺建設，穩步提高其服務功能。發揮農業科技示范基地的導向作用，確保農業科技切實、有效地作用于農業生產實踐中，并聯合大型支柱企業加強農業科技推廣平臺的建設。endprint

摘 要：我國是傳統的農業大國，但是，農業產業化發展起步較晚，水平不高。經過不懈的努力，現在農業產業化也在不斷走上正軌。科學技術是當下國際競爭的核心，農業產業化發展需要先進的科學技術，需要科學的科技政策，還需要有完善的科技體系。

關鍵詞：農業產業化；科技需求；政策；成果

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）15-0159-02

1 農業產業化發展的科技需求

1.1 食品安全的科技需求

農業生產的全過程與消費者的切身利益密切相關，保證食品從生產到銷售整個過程的食品安全，是現代農業科學技術要解決的一個重要問題。我國食品工業發展的現狀是：中小企業數量眾多，現代技術水平較低，產品科技含量不高，價格競爭異常激烈，利潤回報普遍較低，整體生產水平明顯低于發達國家。因此，我國要想實現食品安全，就需要先進科技提供有效的保障。

1.2 農業技術推廣的科技需求

現代農業技術推廣主要是依靠理論培訓、廣泛宣傳、實踐指導等方式，使農業科學技術在較短時間內得到應用和實踐的過程。農業產業化形成后，農業科技推廣的方式發生了改變，大型支柱企業的社會化服務為農村基層農戶提供了相關的農業信息和技術。因此，要按照產業化的需要拓寬農業技術推廣機構服務的領域，對農業技術推廣的服務方式提出新的要求。

1.3 建立農業技術市場的科技需求

農業技術擴散的有效途徑是建立適應市場經濟的農業技術市場體系，把農業科技成果通過技術市場有效地應用于農業生產實踐中。當前，我國農業技術市場的發展水平較低，市場交易行為較為零散且不規范，缺乏有關農業技術市場方面的政策、法規制約，組織管理較為落后，無法滿足農業產業化對建立先進、規范、有序、科技含量較高的農業技術市場的要求。

1.4 完善農業科技政策的科技需求

我國農業產業化要想與科學技術有效融合，就需各級政府在農業科技政策方面的有效扶持，具體包括以下兩方面：①國家職能部門和各級地方政府應注重發揮政策導向作用，引導大型支柱企業加大力度進行技術創新；②對在農業產業化實踐方面進行最前沿工作的科技工作者和管理者，要制訂一定的鼓勵政策，建立合理、有效的獎勵機制，確保農業產業化體系中存在結構合理的科技人才隊伍。

2 農業產業化發展中的科技問題

2.1 農業科技成果轉化率較低

改革開放以來，通過不懈的努力，我國農業科技為農業生產所作的貢獻已經提高到了67%，但與發達國家相比，差距還是很大，發達國家農業科技為農業生產所作的貢獻大都在80%以上，一些發達國家甚至達到了90%.競爭機制不健全、生產隨意性較大等情況的出現，主要原因在于我國農業商品市場化程度較低。產品找不到市場，生產后得不到利益，科技成果與生產很難融合，同樣也無法讓我國的農業產品進入市場，導致出現了科技成果無法進行實踐應用的現象。

2.2 農業高新技術研發的重視程度不夠

合理、有效的經營模式和投入模式在我國還沒有引起重視，這主要是我國在農業方面的投入不足所致。我國的農業投資總量在逐年增加，但是，在農業科技研發方面的投入卻一直得不到保證。當前，我國在機制創新方面的研究還不夠深入，重大的高新技術還沒有實質性的突破，再加上資金投入得不到有效保障，導致科技成果應用于農業生產實踐方面的進程比較緩慢，同時，我國的農業環境方面的壓力也在逐漸增大，與綠色農業的目標還有很大的差距。

2.3 農業科技研發人才不足

隨著我國農業的不斷發展，對擁有現代科技知識和文化的人員的需求量在逐年增大。但是，當前我國嚴重缺乏農業科技人才，尤其是對具有高科技知識的人才供不應求，這成為了農村經濟又好又快發展的重要障礙之一。出現這一障礙的原因有以下兩點：①從事農業科技工作的人才數量較少。雖然我國增加了對農業的投入，提高了科技人員的整體待遇，但是，在基層從事農村科技推廣人員的薪金仍然得不到有效保障。②農業人才結構不合理。在我國從事農業科技研發和應用的人才隊伍中，大多是傳統農業方面的人才，新興學科的人才數量較少。

3 農業產業化發展的政策研究

3.1 調整農業科技發展戰略

要加快科技農業的發展速度，主要從以下兩個方面把握：①合理調整科技發展政策。農業科學技術的發展對現代農業和小康社會的建設有著深遠的影響，要以當前世界科技發展的新形勢推動科技政策不斷創新和完善，調整農業發展政策的方向，制訂合理、可行的科技研究和推廣政策，重視農業產業化的發展理念。②改變技術研發方向。轉變農業生產方式，增加科技含量，優先發展綠色農業，為現代農業科技的開發和應用做好保障。

3.2 切實改革農業科技體制

在建立并完善新型的農業科技體系時，要做到以下兩點：①建立和完善新型的農業科技創新體系。農業科技資源要想得到合理、有效的配置，需要通過研發機構和農業技術推廣機構增強廣大農民的科技素養，促進農業高新技術的不斷創新，并將其應用于農業生產實踐中，發揮市場在農業技術資源配置中的引導性作用，扶持大型支柱企業進一步發展。②建立農業科技服務隊伍。建立以政府出資為主、各地方組織和科研院所為輔的農業科技推廣平臺，制訂科學的科技服務方案，形成健康、合理運行的科技服務機制。

3.3 促進農業科技創新成果的轉化和應用

要想進一步促進農業科技創新成果的轉化和應用，就要做到以下兩點：①增強農業科技成果推廣、運用的意識。現代先進科技有效地作用于物質生產過程中，這是一個較為復雜的實現過程，應把研發后的科技成果切實轉化為農業生產實踐，把科技與經濟有效結合起來。②建立并完善農業科技成果轉化、推廣、運用的平臺。繼續堅持政府主導的科技成果應用平臺建設，穩步提高其服務功能。發揮農業科技示范基地的導向作用，確保農業科技切實、有效地作用于農業生產實踐中，并聯合大型支柱企業加強農業科技推廣平臺的建設。endprint

摘 要：我國是傳統的農業大國，但是，農業產業化發展起步較晚，水平不高。經過不懈的努力，現在農業產業化也在不斷走上正軌。科學技術是當下國際競爭的核心，農業產業化發展需要先進的科學技術，需要科學的科技政策，還需要有完善的科技體系。

關鍵詞：農業產業化；科技需求；政策；成果

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）15-0159-02

1 農業產業化發展的科技需求

1.1 食品安全的科技需求

農業生產的全過程與消費者的切身利益密切相關，保證食品從生產到銷售整個過程的食品安全，是現代農業科學技術要解決的一個重要問題。我國食品工業發展的現狀是：中小企業數量眾多，現代技術水平較低，產品科技含量不高，價格競爭異常激烈，利潤回報普遍較低，整體生產水平明顯低于發達國家。因此，我國要想實現食品安全，就需要先進科技提供有效的保障。

1.2 農業技術推廣的科技需求

現代農業技術推廣主要是依靠理論培訓、廣泛宣傳、實踐指導等方式，使農業科學技術在較短時間內得到應用和實踐的過程。農業產業化形成后，農業科技推廣的方式發生了改變，大型支柱企業的社會化服務為農村基層農戶提供了相關的農業信息和技術。因此，要按照產業化的需要拓寬農業技術推廣機構服務的領域，對農業技術推廣的服務方式提出新的要求。

1.3 建立農業技術市場的科技需求

農業技術擴散的有效途徑是建立適應市場經濟的農業技術市場體系，把農業科技成果通過技術市場有效地應用于農業生產實踐中。當前，我國農業技術市場的發展水平較低，市場交易行為較為零散且不規范，缺乏有關農業技術市場方面的政策、法規制約，組織管理較為落后，無法滿足農業產業化對建立先進、規范、有序、科技含量較高的農業技術市場的要求。

1.4 完善農業科技政策的科技需求

我國農業產業化要想與科學技術有效融合，就需各級政府在農業科技政策方面的有效扶持，具體包括以下兩方面：①國家職能部門和各級地方政府應注重發揮政策導向作用，引導大型支柱企業加大力度進行技術創新；②對在農業產業化實踐方面進行最前沿工作的科技工作者和管理者，要制訂一定的鼓勵政策，建立合理、有效的獎勵機制，確保農業產業化體系中存在結構合理的科技人才隊伍。

2 農業產業化發展中的科技問題

2.1 農業科技成果轉化率較低

改革開放以來，通過不懈的努力，我國農業科技為農業生產所作的貢獻已經提高到了67%，但與發達國家相比，差距還是很大，發達國家農業科技為農業生產所作的貢獻大都在80%以上，一些發達國家甚至達到了90%.競爭機制不健全、生產隨意性較大等情況的出現，主要原因在于我國農業商品市場化程度較低。產品找不到市場，生產后得不到利益，科技成果與生產很難融合，同樣也無法讓我國的農業產品進入市場，導致出現了科技成果無法進行實踐應用的現象。

2.2 農業高新技術研發的重視程度不夠

合理、有效的經營模式和投入模式在我國還沒有引起重視，這主要是我國在農業方面的投入不足所致。我國的農業投資總量在逐年增加，但是，在農業科技研發方面的投入卻一直得不到保證。當前，我國在機制創新方面的研究還不夠深入，重大的高新技術還沒有實質性的突破，再加上資金投入得不到有效保障，導致科技成果應用于農業生產實踐方面的進程比較緩慢，同時，我國的農業環境方面的壓力也在逐漸增大，與綠色農業的目標還有很大的差距。

2.3 農業科技研發人才不足

隨著我國農業的不斷發展，對擁有現代科技知識和文化的人員的需求量在逐年增大。但是，當前我國嚴重缺乏農業科技人才，尤其是對具有高科技知識的人才供不應求，這成為了農村經濟又好又快發展的重要障礙之一。出現這一障礙的原因有以下兩點：①從事農業科技工作的人才數量較少。雖然我國增加了對農業的投入，提高了科技人員的整體待遇，但是，在基層從事農村科技推廣人員的薪金仍然得不到有效保障。②農業人才結構不合理。在我國從事農業科技研發和應用的人才隊伍中，大多是傳統農業方面的人才，新興學科的人才數量較少。

3 農業產業化發展的政策研究

3.1 調整農業科技發展戰略

要加快科技農業的發展速度，主要從以下兩個方面把握：①合理調整科技發展政策。農業科學技術的發展對現代農業和小康社會的建設有著深遠的影響，要以當前世界科技發展的新形勢推動科技政策不斷創新和完善，調整農業發展政策的方向，制訂合理、可行的科技研究和推廣政策，重視農業產業化的發展理念。②改變技術研發方向。轉變農業生產方式，增加科技含量，優先發展綠色農業，為現代農業科技的開發和應用做好保障。

3.2 切實改革農業科技體制

在建立并完善新型的農業科技體系時，要做到以下兩點：①建立和完善新型的農業科技創新體系。農業科技資源要想得到合理、有效的配置，需要通過研發機構和農業技術推廣機構增強廣大農民的科技素養，促進農業高新技術的不斷創新，并將其應用于農業生產實踐中，發揮市場在農業技術資源配置中的引導性作用，扶持大型支柱企業進一步發展。②建立農業科技服務隊伍。建立以政府出資為主、各地方組織和科研院所為輔的農業科技推廣平臺，制訂科學的科技服務方案，形成健康、合理運行的科技服務機制。

3.3 促進農業科技創新成果的轉化和應用

要想進一步促進農業科技創新成果的轉化和應用，就要做到以下兩點：①增強農業科技成果推廣、運用的意識。現代先進科技有效地作用于物質生產過程中，這是一個較為復雜的實現過程，應把研發后的科技成果切實轉化為農業生產實踐，把科技與經濟有效結合起來。②建立并完善農業科技成果轉化、推廣、運用的平臺。繼續堅持政府主導的科技成果應用平臺建設，穩步提高其服務功能。發揮農業科技示范基地的導向作用，確保農業科技切實、有效地作用于農業生產實踐中，并聯合大型支柱企業加強農業科技推廣平臺的建設。endprint