工資集體協商制實現工企雙贏

何衛東

江蘇清拖農業裝備有限公司是全國大中型輪式拖拉機的主要生產廠家之一，原是國有全資有限公司，具有近60年的機械生產歷史和經驗，2011年1月經資產重組成為國有參股公司，注冊資本1.013億元，由上海鼎立科技發展（集團）股份有限公司控股51﹪。作為民營控股的企業，改制重組后的三年，恰逢全國總工會制定推行工資集體協商制度的三年計劃，江蘇清拖抓住機遇，把握政策，積極構筑工資集體協商平臺，企業工會找準角色定位，建立起了工資共決、工企雙贏的工資正常增長機制。三年來，通過工資集體協商，職工工資增長幅度分別為15%、9%和13%。員工自覺將個人貢獻與企業發展、個人收入與企業績效掛起鉤來，形成利益共同體，近三年來，企業生產經營成績顯著，產銷總量和經濟效益也不斷攀升，至2013年底，公司的資產總量已增長為改制前的2.8倍，凈資產翻了一番。

如何有效開展企業工資集體協商，通過協商達到工企雙贏，他們的主要做法是：

把握政策

夯實工資集體協商的思想基礎

深刻理解推進工資集體協商的重要意義。工資集體協商是指企業職工代表和企業代表依法就企業內部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等勞動報酬事項進行平等協商，在協商一致的基礎上簽訂的書面工資集體合同或工資專項協議。2012年2月，胡錦濤同志在中央政治局第三十二次集體學習時進一步要求“努力形成企業和職工利益共享機制”，“繼續以工資集體協商為重點，推動建立職工工資正常增長機制”。十八大將“推行工資集體協商制度，保護勞動收入”正式寫入黨的報告。作為融合企業與職工權益的重要手段，全面推行企業工資集體協商制度對于規范和推進企業健康持續發展，促進社會全面和諧進步、實現企業與職工互利和諧共贏具有舉足輕重的作用。開展工資集體協商，對于企業轉變工資決定機制，建立現代企業分配制度，形成企業工資分配正常增長的機制，促進企業勞動關系協調穩定，具有非常重要的意義。

努力營造推進工資集體協商的濃厚氛圍。自2011年全國總工會三年推進計劃下達以來，江蘇清拖工會、行政領導每年春季都參加淮安市的“要約行動”啟動儀式，公司董事會和經營層高度重視市總工會等四個單位聯合下發的《關于深入推進工資集體協商的意見》，要求分管領導、工會、綜合管理部將其列入全年重點工作，抓緊推進落實。公司通過局域網、廣播、專欄、內刊加大對工資集體協商重要性和必要性的宣傳力度，使管理者和職工普遍認識到企業是物質資本和人力資本組成的合約，通過集體協商才能實現勞資雙贏，一方面通過工會與企業，職工與管理者的良好互動，使企業獲得更好的民主氣氛；另一方面，工資集體協商有利于企業實行動態管理，打破工資分配中的條框制，根據企業發展和經營形勢的變化，及時調節工資狀態，更好地穩定內部人才，激發職工的工作熱情。

認真研究工資集體協商的相關政策。組織工會干部和管理人員系統學習《勞動法》《中華人民共和國工會法》《江蘇省勞動合同條例》等法律條例，聘請工資集體協商法律專家和學者來公司授課，準確理解原則性和框架規定，如職工平均工資的增長應與企業勞動生產率的增長相適應、工資利稅率的水平應與職工工資增長同比例、人工成本水平應在勞動部門發布的同行業人工成本水平的預警線以下、消費價格指數是職工工資增長的主要參考因素等，研究制訂了《公司職工工資正常增長機制若干意見實施辦法》，保證在企業發展的基礎上，職工工資收入能夠得到相應的增長，使職工能享受到企業改革發展的成果。

構筑平臺

做實工資集體協商的硬件工程

有效推進工資集體協商工作，一靠制度，二靠隊伍，這是工資集體協商的基本保證和硬件工程。

進一步健全企業基本工資制度。長期以來，江蘇清拖堅持按勞分配原則，逐步提高職工收入在企業初次分配中的比重。公司現已建立健全包括崗位工資制度、獎金分配制度、津貼補貼制度等內部工資分配制度。這些制度充分體現了崗位工資、職務工資、技能工資、績效工資、工齡工資、薪級工資等薪酬構成元素。在工資支付上根據勞動者的實際工作崗位、勞動強度、技術水平、勞動貢獻、本單位經濟效益等，通過考核和適當調整發放，并努力形成職工收入與其崗位和貢獻相掛鉤、與公司效益相聯系的良好機制。

修訂完善職工收入考核辦法，建立職工激勵機制和崗位、薪資晉升機制。將職工的技能、業績、資質等與工資增長掛鉤，鼓勵職工學習技能，熱愛企業，勤奮工作，實現職工收入與企業發展同步增長；突出職工月度工作考核，促進其不斷改善工作，提高工作質量。對現行的科技項目獎勵辦法再作修訂，優化項目組織方式、課題產生方式，擴大項目覆蓋范圍，適當提高項目獎勵標準；推動建立專業技術職務、工人技術等級晉升通道，制訂收入激勵政策；修訂完善營銷人員、采購人員業績考核辦法，突出多銷多得、降本節支、優質服務的考核獎勵導向。

組建工資協商專兼職隊伍。幾年來，公司堅持把培養企業工資協商專業人員隊伍作為一項長期的重要工作來抓。分期分批選派工會干部、企管人員參加省市總工會、人社部門組織的工資集體協商指導員培訓班，同時積極開展工資理論、薪酬管理研究，走出去、請進來，參加工資協商實務操作，組織案例分析，形成了一支理論功底扎實、懂政策、懂運營、會談判、有經驗的工資集體協商指導員隊伍，為強化業務指導，提升工資集體協商的水平打下了堅定基礎。

扮好角色

完善工資集體協商的軟件系統

工資集體協商是一項系統工程，功夫在正式協商前，功夫在會外。公司工會找準自己在協商中的角色定位，真正代表職工利益，協商好各個環節，在這一系統工程中發揮著關鍵作用。

依法產生工企雙方協商代表。職工方代表由公司工會組織推薦、工會委員會研究產生。企業方代表，由董事長和總經理指定的人員擔任。職工方和行政方均為5名代表，人數對等。為了確保工資集體協商工作的有效開展，體現協商代表的權威性和廣泛性，公司協商代表除了企業法人的委托代表和工會主席外，還包括了來自生產、技術、管理、財務、女工等崗位的職工代表或資深員工，他們熟悉企業的運作，尤其熟悉生產經營、人事和財務情況，且頭腦冷靜、善于發言、敢于發言，能全方位關注影響工資集體協商的各種因素。

抓好啟動程序——要約。“善始者事半成”，開展工資集體協商，首先要在要約上下功夫。工會主動向企業方發出開展工資集體協商的書面要約，主動拉開工資集體協商的“帷幕”，近三年工會提出的協商內容包括工資分配基本原則和政策、工資分配制度、工資分配標準和工資分配形式、職工年度平均工資水平及調整、本公司最低工資標準、超時工資發放、工資發放辦法和時間七個方面。

做好資料搜集工作。資料準備是否充分，直接關系到協商談判工作成功與否。搜集資料要有針對性，越詳細越好。資料主要分為兩大類：一類是外部資料，包括近幾年本地區職工工資增長、當地最低工資標準、江蘇省政府發布的工資增長指導線、人力資源和社會保障部門公布的勞動力指導價位、本地及周邊同類企業職工收入情況。另一類是內部資料，包括企業效益利潤情況、勞動生產率情況、企業各類人員及一線職工工資構成及收入情況、上年度企業職工工資總額和職工平均工資水平、本地區城鎮居民消費價格指數等。

廣泛了解職工對工資調整的要求。工資集體協商是工會代表職工而不是代替職工同經營者進行協商，每年協商之前，公司工會都會通過召開座談會、單獨交談、派發調查問卷等方式了解企業職工對工資集體協商的訴求，在此基礎上，擬定工資集體協商方案，并根據職工方提出的要求，分析行政方的態度，采取應對的措施。把困難想夠、把問題想透、把對策想全。同時，也向職工介紹有關政策和企業生產經營情況，使職工對工資調整的要求趨向合理。做到協商議題從職工中來，協議草案由職工議定，協商過程讓職工講話，協商結果由職工確定，合同履行請職工監督。

抓住協商成果——協議的起草和完善。協商是形成協議的必經程序，協議是協商的成果體現，也是協商過程的完善。一是表述的真實性。協議是協商結果的真實反映，要真實反映協商的成果，不得隨意“修正”和“變更”協商中達成的意見。二是內容的具體性。條款表述要具體、到位，不能模棱兩可。三是目標的靈活性，一般將其分為三個層次：一是希望達到的目標，是想獲得的最高利益；二是必須達成的目標，也就是協商的底線；三是靈活機動的目標，必要時可以放棄。把目標分為主次，使目標有了彈性，增加了協商的和諧度及回旋余地。

會前交流，溝通情況。正式協商前，雙方就協商中的重要問題反復交流，溝通情況，了解行政的想法和打算，做好說服工作，同時提出職工的基本要求。工企雙方就工資集體協商內容作進一步磋商，將前期依照有關法律法規、結合企業制度和實際、經過雙方認真調查研究后共同擬定的工資集體協議文本印發給行政領導、各職工代表團（組）廣泛聽取意見，為召開正式協商會議奠定堅實基礎。

工企同心

傾心打造正和博弈的長效機制

抓好協商實質性環節——開好協商會議。在“規范程序、深化內容、量化條款”后，水到渠成，進入正式協商階段，公司召開工資集體協商會議，企業方和職工方共10名代表參加，就《江蘇清拖農業裝備有限公司工資集體合同書（協商稿）》進行平等協商，工企雙方認真仔細地聽取對方的意見，用具體事實和準確數據向對方闡述觀點和要求，充分證明合理和可行性。同時學會讓步、互惠互利、達到雙贏。由于協商雙方政策把握準確，各項工作到位，近幾年提交江蘇清拖職工代表大會審議表決的工資協商《合同》草案，均為全票通過。

企業和勞動者是一個利益共同體，“零和博弈”是在運籌如何分配蛋糕。“正和博弈”是在分配蛋糕同時，規劃如何做大蛋糕。近年來，江蘇清拖的工企雙方相互信任、目標一致，在建立工資集體協商機制，發揮工資分配杠桿作用方面，進行了大膽實踐，增加職工工資收入，與此同時，廣泛動員組織職工開展勞動競賽、質量提升、目標成本、管理創新等活動，提高職工工作積極性和主動性，打造優質品牌，提升企業核心競爭力，促進勞動生產率提高和節省生產成本，最終幫助企業實現更高的經濟效益，企業獲得了持續穩定健康的發展。

（責任編輯：陳海峰）