安倍赴聯(lián)合國(guó)展開(kāi)“入常”攻勢(shì)

●本報(bào)駐日韓印德記者 藍(lán)雅歌 王剛 鄒松 青木 ●本報(bào)記者 劉暢 ●馮國(guó)川剛過(guò)完60歲生日的日本首相安倍晉三，22日啟程赴紐約參加聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)及聯(lián)大其他會(huì)議。正如美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)所說(shuō)，參加氣候峰會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人都是“醉翁之意不在酒”，比如奧巴馬希望在聯(lián)大能拉上更多國(guó)家打擊“伊斯蘭國(guó)”，而安倍此行最重要的任務(wù)就是為日本成為安理會(huì)常任理事國(guó)發(fā)起新一輪沖擊。安倍第二次上臺(tái)后僅1年零9個(gè)月內(nèi)訪(fǎng)問(wèn)了五大洲的49個(gè)國(guó)家，“地球儀外交”顯然在為日本“爭(zhēng)常”做鋪墊，不僅如此，安倍政府吸取了9年前安理會(huì)改革“四國(guó)提案”遭挫敗的教訓(xùn)，此次以“積極和平主義”為口號(hào)。但社科院日本外交研究室主任呂耀東23日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，在二戰(zhàn)結(jié)束近70年之際，日本尚不能正視戰(zhàn)后體制，誠(chéng)心反省歷史，又何談“積極和平主義”？韓聯(lián)社23日稱(chēng)，在歷史問(wèn)題上不知反省的日本，現(xiàn)在還虎視眈眈想擔(dān)任安理會(huì)常任理事國(guó)，周邊國(guó)家“只能投以憂(yōu)慮的目光”。安倍：日本要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合國(guó)改革 據(jù)日本《讀賣(mài)新聞》23日?qǐng)?bào)道，安倍出發(fā)前往紐約前，就表明了要求聯(lián)合國(guó)改革的強(qiáng)烈意愿。他說(shuō)，“聯(lián)合國(guó)明年將迎來(lái)成立70周年。聯(lián)合國(guó)成員增加了，世界也發(fā)生了巨大變化，為此聯(lián)合國(guó)也應(yīng)該變成適合21世紀(jì)的狀態(tài)。日本要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，促使聯(lián)合國(guó)改革”。 共同社23日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，小泉純一郎政府曾在安理會(huì)成立60周年時(shí)試圖“入常”受挫，此次安倍將以小泉沒(méi)能提出的“積極和平主義”為宣傳口號(hào)，開(kāi)啟“入常”的厚重大門(mén)。《讀賣(mài)新聞》稱(chēng)，安倍將于25日在聯(lián)合國(guó)發(fā)表演說(shuō)，推銷(xiāo)他提出的“積極和平主義”，陳述安理會(huì)改革的必要性，表達(dá)日本將為因“伊斯蘭國(guó)”的出現(xiàn)而混亂的中東提供支援，為遭埃博拉襲擊的非洲做貢獻(xiàn)，以及日本要實(shí)現(xiàn)讓女性活躍于社會(huì)的決心。韓國(guó)《文化日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱(chēng)，在慰安婦問(wèn)題上一直采取回避態(tài)度的安倍，卻要在聯(lián)合國(guó)大談女性作用，這種毫無(wú)誠(chéng)意的表態(tài)招致國(guó)際社會(huì)反對(duì)的可能性很大。 據(jù)日本NHK電視臺(tái)報(bào)道，聯(lián)合國(guó)改革需要獲得成員國(guó)2/3以上的贊成。作為大票倉(cāng)的非洲、中南美洲、太平洋島國(guó)的動(dòng)向成為安理會(huì)改革的關(guān)鍵。為此，24日，安倍將會(huì)晤非洲各國(guó)首腦，25日會(huì)晤太平洋島國(guó)首腦，以尋求對(duì)日本提出的安理會(huì)改革方案的支持。同時(shí)日本外相岸田25日將出席與德國(guó)、印度、巴西舉行的四國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)，協(xié)調(diào)支持聯(lián)合國(guó)改革的戰(zhàn)略。 此外，24日上午安倍還將和美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里舉行會(huì)談。《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱(chēng)，可以說(shuō)這次聯(lián)大將成為“檢驗(yàn)”安倍首相“地球儀外交”成果的舞臺(tái)。日媒：政府將明年作為“決勝年” 2005年，在日本、巴西、德國(guó)與印度四國(guó)主導(dǎo)下，聯(lián)合國(guó)匯總了一份旨在“增常”的安理會(huì)改革決議案，不過(guò)這個(gè)決議案沒(méi)能獲得多數(shù)支持，最終失敗。據(jù)韓國(guó)《文化日?qǐng)?bào)》23日?qǐng)?bào)道，日本準(zhǔn)備明年秋天在聯(lián)大拋出新改革提案，將現(xiàn)在的安理會(huì)“五常”變成“十一常”，增加日本、印度、德國(guó)、巴西等國(guó)。 共同社稱(chēng)，在日本“入常”問(wèn)題上，安倍謀劃已久。此前他對(duì)拉美、南亞等多個(gè)地區(qū)進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)，比如今年7月25日到8月4日的11天里，安倍連續(xù)訪(fǎng)問(wèn)拉美五國(guó)，主要目的就是為日本“入常”拉票。不僅如此，日本已著手確保在聯(lián)合國(guó)的發(fā)言權(quán)。今年5月，安倍在與來(lái)訪(fǎng)的孟加拉國(guó)總理哈西娜會(huì)談時(shí)表示將提供最多6000億日元（約合人民幣338億元）的經(jīng)濟(jì)援助。9月6日，哈西娜在達(dá)卡與安倍會(huì)談時(shí)表示孟加拉國(guó)將退出2015年聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。日本政府相關(guān)人士表示，金錢(qián)起了作用，“值得大書(shū)特書(shū)”。 日本國(guó)內(nèi)支持“入常”聲音不少。日本《世界日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站刊登社論，為“共產(chǎn)中國(guó)”和俄羅斯這個(gè)“問(wèn)題國(guó)家”占據(jù)了安理會(huì)五常的兩席感到忿忿不平，文章說(shuō)，在亞洲，南海等地區(qū)問(wèn)題正在深化，當(dāng)事者中國(guó)作為唯一常任理事國(guó)“獨(dú)占了權(quán)限”，這樣能發(fā)揮安理會(huì)應(yīng)有的作用嗎？大阪大學(xué)副校長(zhǎng)星野俊在《產(chǎn)經(jīng)新聞》撰文稱(chēng)，聯(lián)合國(guó)創(chuàng)立即將70年，安倍外交因?yàn)榇龠M(jìn)安理會(huì)改革而有了勁頭。日本不僅獲得了孟加拉國(guó)的支持，還與印度總理莫迪達(dá)成了合作協(xié)議，要在推動(dòng)安理會(huì)改革中取得具體成果。星野認(rèn)為，在“由戰(zhàn)勝?lài)?guó)及擁核國(guó)”構(gòu)成的常任理事國(guó)中，“如果加上日本則象征著安理會(huì)發(fā)生了質(zhì)變”。 《東京新聞》對(duì)“入常”形勢(shì)則沒(méi)那么樂(lè)觀(guān)。文章稱(chēng)，日本政府把聯(lián)合國(guó)創(chuàng)立70周年作為安理會(huì)改革的“決勝之年”，但明年也是中國(guó)宣傳的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，日本推動(dòng)聯(lián)合國(guó)改革的目標(biāo)“有遭遇歷史問(wèn)題逆風(fēng)”的風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)對(duì)安倍盡力推動(dòng)安理會(huì)改革繃緊了神經(jīng)，必將加強(qiáng)國(guó)際宣傳，稱(chēng)日本沒(méi)有反省過(guò)去的侵略。韓國(guó)：反對(duì)單純“增常”方案 據(jù)韓聯(lián)社23日?qǐng)?bào)道，針對(duì)日本在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)“入常”動(dòng)作頻頻，韓國(guó)外交通商部發(fā)言人魯光鎰當(dāng)天表示：“反對(duì)單純?cè)黾影怖頃?huì)常任理事國(guó)的方案”，這意味著未來(lái)韓國(guó)將強(qiáng)化與意大利、墨西哥、西班牙等國(guó)的溝通合作，將安理會(huì)改革向增加非常任理事國(guó)方向推動(dòng)。 新加坡亞洲新聞網(wǎng)23日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，“入常”將賦予日本否決權(quán)，這是中國(guó)特別不能接受的，日本“入常”或因“回避歷史問(wèn)題”受阻。美國(guó)《時(shí)代》周刊網(wǎng)站23日撰文稱(chēng)，日本自衛(wèi)隊(duì)積極防衛(wèi)的腳步這兩年邁得有點(diǎn)大。2006年日本自衛(wèi)隊(duì)首次參加美國(guó)南加州年度“鐵拳”演習(xí)時(shí)，只派了20多名自衛(wèi)隊(duì)員參加很少一部分課目，而現(xiàn)在，日本每年會(huì)派300名自衛(wèi)隊(duì)員參加包括實(shí)彈射擊在內(nèi)的所有演習(xí)課目。去年，日本派出了載有地面部隊(duì)、登陸艦和直升機(jī)的作戰(zhàn)艦隊(duì)，而2015年，自衛(wèi)隊(duì)計(jì)劃將首次派出戰(zhàn)斗機(jī)參演。《時(shí)代》報(bào)道稱(chēng)，與自衛(wèi)隊(duì)擴(kuò)張相對(duì)應(yīng)的，是安倍展開(kāi)積極外交尋求“入常”，目的都是讓日本成為“正常國(guó)家”。 韓國(guó)YTN電視臺(tái)23日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，日本的如意算盤(pán)似乎并不樂(lè)觀(guān)，不說(shuō)別的條件，現(xiàn)有的5個(gè)常任理事國(guó)都必須投贊成票，僅憑中日關(guān)系的現(xiàn)狀，中國(guó)對(duì)日本“入常”投贊成票的可能性微乎其微。安倍雖然此次借聯(lián)大積極拉攏非洲和亞太島國(guó)，但日本在歷史問(wèn)題和慰安婦問(wèn)題上的消極態(tài)度，已經(jīng)在國(guó)際社會(huì)引發(fā)不小的非議，“日本距離當(dāng)國(guó)際社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還有不小距離”。 呂耀東對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，蓄力十年日本再戰(zhàn)“入常”，安倍在總結(jié)小泉經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上做了策略調(diào)整。安倍策略中最具迷惑和欺騙性的，是其依據(jù)日本特點(diǎn)量身打造的“積極和平主義”口號(hào)。戰(zhàn)后格局和《和平憲法》讓日本成為“被動(dòng)的和平大國(guó)”，國(guó)際社會(huì)一些國(guó)家只認(rèn)戰(zhàn)后日本，不知戰(zhàn)前戰(zhàn)時(shí)日本，這種情況給了“積極和平主義”蠱惑人心的空間。他強(qiáng)調(diào)，聯(lián)合國(guó)就是在世界反法西斯陣線(xiàn)上建立的，“既然日本要談入常、談聯(lián)合國(guó)改革，前提是什么？是它正視戰(zhàn)后體制，誠(chéng)實(shí)反省歷史，并證明自己在認(rèn)真履行一個(gè)和平國(guó)家的責(zé)任和義務(wù)。否則它的入場(chǎng)券是什么？是積極自衛(wèi)權(quán)和否認(rèn)侵略？”德印：希望坐到VIP桌邊 有跡象表明，印德等國(guó)也在努力運(yùn)作“入常”事宜。印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，月初總理莫迪已與安倍就這一問(wèn)題進(jìn)行深入磋商，共同認(rèn)為明年是聯(lián)合國(guó)進(jìn)行深入改革的好時(shí)機(jī)，印度、日本等國(guó)在聯(lián)合國(guó)中發(fā)揮更大的作用將有助于這一組織更具代表性、正當(dāng)性和有效性。印度《德干紀(jì)錄報(bào)》近日撰文分析稱(chēng)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)“擴(kuò)容”是大勢(shì)所趨，稱(chēng)安理會(huì)“不應(yīng)是極少數(shù)國(guó)家有選擇性地發(fā)號(hào)施令的工具”。 “德國(guó)不愿意再坐在木椅上，而是希望坐到VIP桌邊”。德國(guó)《明鏡》周刊23日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，本周德國(guó)外長(zhǎng)施泰因邁爾在紐約將展開(kāi)聯(lián)合國(guó)外交，希望與印度、巴西和日本一道，有一個(gè)新的開(kāi)端，成為新的常任理事國(guó)。據(jù)稱(chēng)，德國(guó)正準(zhǔn)備一項(xiàng)新舉措，即向5個(gè)常任理事國(guó)施壓，以要求安理會(huì)進(jìn)行改革。德國(guó)的想法是安理會(huì)應(yīng)該擴(kuò)大到6個(gè)常任理事國(guó)和4個(gè)非常任理事國(guó)。 “德國(guó)夢(mèng)想可能又落空”，德國(guó)《柏林日?qǐng)?bào)》表示，目前看，5個(gè)常任理事國(guó)都不想放棄特權(quán)。美國(guó)支持日本，但由于歷史和島嶼爭(zhēng)端，中國(guó)可能不會(huì)同意日本“入常”。印度則會(huì)遭到巴基斯坦的反對(duì)，巴西的阻礙是墨西哥等國(guó)。德國(guó)的阻礙則是歐洲已經(jīng)有多個(gè)成員國(guó)，不會(huì)優(yōu)先增加。此外，非洲國(guó)家也提出要求，要爭(zhēng)席位。由此可見(jiàn)，聯(lián)合國(guó)改革的阻力仍然很大。 中國(guó)外交部本月發(fā)表有關(guān)聯(lián)合國(guó)大會(huì)的中方立場(chǎng)文件，主張將“紀(jì)念二戰(zhàn)勝利70周年”列入聯(lián)大議程。呂耀東對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，中國(guó)宜借大舉宣傳“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年”之機(jī)，喚醒國(guó)際社會(huì)的二戰(zhàn)歷史意識(shí)。“一些國(guó)家并沒(méi)有認(rèn)清日本的過(guò)去和它正在發(fā)生的變化，中國(guó)有責(zé)任還原亞洲各國(guó)在二戰(zhàn)中遭遇的災(zāi)難，這在未來(lái)一年非常重要。” 日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉22日在記者會(huì)上稱(chēng)：“戰(zhàn)后70年我國(guó)所走過(guò)的歷程在對(duì)外方面也受到了肯定。今后也將毫不改變地繼續(xù)推進(jìn)。”共同社稱(chēng)，這意味著“日中交鋒或許將全面展開(kāi)”。▲