落實“四個著力”,發展民生水利

朱久昌

敖漢旗水利局牢記習總書記“守望相助”的囑托，按照“四個著力”新要求，深入貫徹落實自治區“8337”發展思路，進一步深化旗情認識，樹立科學的水利執政理念，提振發展信心，凝聚發展力量，積極謀劃，以更高質量、更好效益發展民生水利，壯大縣域經濟，著力打造人水和諧生態安全屏障。

落實“著力轉變發展方式”要求，就要按照“將內蒙古建設成我國北方重要的生態安全屏障”的指示精神，加快構建集約化、節約型民生水利體系。今年，敖漢旗提出了“發展民生水利，建設美麗敖漢”目標。敖漢旗十年九旱，嚴重貧水。現有中小型水庫15座，塘壩47座，泵站23處，機電井116871眼，萬畝以上灌區7處，萬畝以下灌區15處，耕地有效灌溉面積86萬畝，約占全旗耕地面積的三分之一。轉變水資源利用方式，構建集約化民生水利是推進發展的迫切要求。為更好地利用現有水源，必須實行最嚴格的水資源管理，嚴把水資源論證和取水許可關，嚴控地下水超采，細化耗水指標，變目前水資源論證和水土保持方案后置為前置，嚴格落實各項行政執法制度，強化河道管理，啟動重點河段的河道規劃工作，加強河道排污整治和穿河、跨河工程管理，使有限的水點點滴滴潤民生。

落實“著力抓好農牧業和牧區工作”要求，就要按照“要著力調整產業結構、著力壯大縣域經濟，做好三農三牧工作”的指示精神，持之以恒地抓好糧食生產，努力讓農牧民富起來。敖漢旗在建設綠色農畜產品生產基地工程中，突出建設節水灌溉工程體系，將發展節水農業作為確保糧食生產的重要舉措，以節水、增產、增糧和農牧業生產穩定和可持續發展為目標，全面實施自治區新增“四個千萬畝”節水灌溉工程，建立以規劃為統籌、項目為依托、部門相協調的政府資金整合機制，重點建設節水增糧行動、大型灌區節水改造、小型農田水利重點縣等7類工程。敖漢旗提出“建設100萬畝玉米膜下滴灌、10萬畝設施農業及露地蔬菜、10萬畝谷子膜下滴灌、10萬畝節水種草、10萬畝節水馬鈴薯、10萬畝高效節水經濟林”的奮斗目標，灌溉水有效利用系數提高到0.55以上。

目前，敖漢旗節水農業種植能力已近70萬畝。2013年，全旗發展膜下滴灌工程47.5萬畝，確保了敖漢旗糧食生產自2010年以來連續獲得第4個豐收年，用六分之一的耕地生產出了四分之一的糧食，極大地提高了農業生產抗御自然災害的能力。今年，敖漢旗又新建20萬畝膜下滴灌工程，設立了膜下滴灌項目資金專戶，集中使用，旗農業綜合開發、扶貧開發、國土、發改等部門都將項目與膜下滴灌緊密結合，通過節水增糧，增加農牧民收入，切實改善農村牧區發展面貌。

落實“著力保障和改善民生”要求，就要按照“更加注重民生改善和社會管理”的指示精神，開展“民生水利實踐活動”，傾力打造幸福民生。敖漢旗水利局繼續堅持發展為民、富民優先原則，開展了“民生水利實踐活動”，今年重點抓好17個重點民生水利項目，除新建和鞏固總面積67.5萬畝膜下滴灌任務，還有西部三鄉鎮飲水安全工程，可一舉解決區域內14.8萬人的飲水問題，有國家坡耕地水土流失綜合治理項目、京津風沙源二期水利水保項目以及一些防洪、水庫、節水等綜合治理項目。為高質量完成這些水利工程，必須加強與上級部門的溝通，跟蹤落實各項目資金，用民生水利項目保障和改善民生。

落實“著力搞好教育實踐活動”要求，就要按照“提高黨的建設科學化水平”的指示精神，以作風建設新成效凝聚推動民生水利發展的強大正能量。敖漢旗水利局按照習總書記“堅持抓嚴、認真抓實、切實抓長”的要求，堅持高起點開局、高標準開展、高質量推進黨的群眾路線教育實踐活動，以“為民、務實、清廉”為主題，“改四風”、接地氣、贏民心、聚合力，并與“民生水利實踐活動”緊密結合，圍繞水利業務開展“民生水利大調研”，面向社會公開調查問卷，征詢意見，確保聯系服務群眾“最后一公里”的暢通，切實解決群眾“水憂、水患、水難、水盼”等問題。讓老百姓喝上放心水，吃上生態水，用上及時水，使上實惠水。☆

（作者系敖漢旗水利局局長）

（本欄編輯/周居霞）