金磚銀行：發(fā)展中國(guó)家自己的銀行

林宏宇+張帥

2014年8月14日，俄羅斯總統(tǒng)普京在雅爾塔會(huì)見(jiàn)國(guó)家杜馬各政黨黨團(tuán)成員時(shí)表示，俄將向金磚國(guó)家應(yīng)急基金注入300億美元資金，以“加強(qiáng)金磚國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性”。這一新聞再次將金磚銀行引入大眾的視野。

金磚銀行的前世今生

所謂“金磚銀行”是對(duì)“金磚國(guó)家開發(fā)銀行”和“金磚國(guó)家應(yīng)急基金”的統(tǒng)稱。金磚銀行的誕生并不是一蹴而就的，而是經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程。這一概念早在2012年就提出，最初只是建議成立金磚國(guó)家開發(fā)銀行。2013年3月，在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次峰會(huì)上，同時(shí)提議建立金磚國(guó)家應(yīng)急基金。經(jīng)過(guò)兩年的籌備，2014年7月16日，在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次峰會(huì)上，中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西和南非五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，在巴西簽署《福塔萊薩協(xié)議》，決定成立“金磚銀行”。

根據(jù)協(xié)議規(guī)定，“金磚開發(fā)銀行”總部設(shè)在上海，啟動(dòng)資金500億美元，由5個(gè)國(guó)家均攤，最終將增加到1000億美元，成員國(guó)股權(quán)相同。行長(zhǎng)由五國(guó)輪流擔(dān)任，任期一年，首任行長(zhǎng)為印度人。主要職能是向金磚國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家提供用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長(zhǎng)期貸款。

“金磚國(guó)家應(yīng)急基金”目前只是出資承諾，主要是在成員國(guó)出現(xiàn)短期外匯收支困難，或遭遇國(guó)際金融沖擊時(shí)，提供應(yīng)急短期外匯支持。規(guī)模同樣是1000億美元，中方承諾出資410億美元，巴、俄、印三國(guó)各180億美元，南非50億美元。在投票權(quán)安排上，除5%基本投票權(quán)平均分給金磚五國(guó)外，剩余95%投票權(quán)按承諾出資額成比例分配。

金磚銀行是在金磚國(guó)家大力推動(dòng)之下建立的，因此其與金磚合作機(jī)制密不可分。……