韓曉倫
青岡縣農機安全監理站共有監理員26人,其中站長1人,副站長3人,內業監理員7人,外業監理員15人。共設5個農機監理分站負責全縣拖拉機的安全管理,農機事故處理及證件制作和拖拉機、駕駛員檔案管理工作。
近幾年來,為了推進行風建設工作提高執法能力,青岡縣農機安全監理工作,緊緊圍繞落實省市相關通知要求,結合本縣農機安全監理工作的實際,全面深入地開展農機安全監理工作取得了比較好的成效。農機安全工作的各項指標逐年提高,拖拉機掛牌率達到92%,駕駛員的持證率達到92.4%,拖拉機的檢驗率達到80%,同比提高3個百分點和4個百分點。
青岡縣農機安全監理工作能夠取得好的成效,主要是領導重視、目標明確、措施得力。
1.廣泛宣傳,營造氛圍。農機安全生產監理工作從宣傳還節入手,努力創造人人抓安全、時時想安全的良好工作氛圍,利用各種手段,大造輿論聲勢和執法氛圍,印制農機法律法規和安全知識宣傳單兩萬份發放到農戶手中,利用電視臺宣傳農機安全知識4次,在青岡鎮正十字大街上開展農機安全日宣傳活動2次,給中小學生上安全課20余次,組織農機駕駛操作人員進行農機安全知識培訓22期,培訓農機駕駛操作人員3520余人,每天出動5臺宣傳車深入農村各村屯,宣傳農機安全知識和開展農機安全整治行動的重大意義,使廣大農民了解農機安全生產的重要性和違章駕駛的危害性,增強農機駕駛操作人員知法、懂法的自覺性,為開展好農機安全生產活動創造良好的輿論環境。
2.嚴格管理,根除隱患。從強化農機安全監管、消除安全生產隱患、規范安全生產秩序、推進平安農機建設出發,調動農機執法力量,全面開展農機安全隱患大排查、大檢查活動。一是搞好協調配合。積極協調交警、法院等相關部門,依法重點整治阻礙農機執法的違法行為,進一步加大農機執法力度,實行嚴查細管,上限處罰。積極同交警部門搞好配合,共同抓好農業機械在鄉村道路上的安全監管工作。二是狠抓源頭管理。嚴把拖拉機登記關和駕駛人員的培訓、考試、發證關,嚴把農業機械檢驗關,對檢驗不合格的農業機械堅決不發給合格證,并不準投入生產,從源頭上控制農機安全事故發生。三是排查生產隱患。抓重點區域、重點環節、重點機具,搞好隱患排查整治。特別是在事故多發時段,增設執法人員,嚴厲打擊無牌行駛、無證駕駛、違法載人、超載超速、酒后駕駛等違法行為,完善農業機械的放大號、安全鏈、安全銷、安全反光警示標志等安全設施,對排查出的事故隱患不整改的不放過,駕駛操作人員未受到教育的不放過。四是加強企業管理。對鄉鎮農機加油站的企業單位,進行嚴格審查,是否符合消防、安全的要求,達到國家標準,實施重點管理。
3.成立組織,落實責任。為了抓好農機監理工作,農機總站專門成立了農機安全工作領導小組,主要領導任組長,主管副局長任副組長,并下設農機安全工作管理辦公室。全縣共設五個農機監理分站,每個分站負責3個鄉鎮。在成立相關組織的同時,落實了工作責任,進一步健全責任機制,層層簽定責任狀,層層落實責任制,建立健全各項管理制度,靠制度管人,按制度辦事。
雖然青岡縣農機安全監理工作取得了一定的成效,但是也存在著不容忽視的問題,主要表現在:辦證落戶證件發放時間過長;服務窗口個別人員服務態度生硬,不能耐心解釋;培訓教師教學水平不適應現代農機發展的要求,有待于提高教學質量。在下步工作中,要針對工作中存在的問題,加大工作力度,采取有效措施,力爭把農機監理工作做好。
一是繼續加大宣傳力度,做好“清黑、打非”工作。利用各種手段,加大對農機法律法規的宣傳力度,提高有機戶的知法、懂法和守法意識,使農機法律法規深入人心,確保宣傳不留死角、死面。繼續做好“清黑、打非”的工作,把此項工作進行到底,進一步改善農機安全生產秩序,為廣大農民的生產、生活創造良好的外部環境。二是繼續加大檢審力度,做好農機監理的常規工作。在“清黑、打非”結束后農機監理工作轉為常規工作階段,要加大拖拉機檢驗力度,在這個階段要狠抓農機安全生產秩序工作,抓好拖拉機技術狀態、駕駛員違章駕駛和農機安全村建設等工作,使農機監理工作再上新臺階。三是繼續加大整頓力度,做好規范農機執法工作。在農機監理員行政執法時,要加大整頓力度,規范農機監理的行政執法行為,堅決杜絕農機監理員著裝不整齊、酒后執法、態度野蠻、語言不文明等現象的發生,在社會中樹立農機監理的良好形象,以贏得社會各界對農機監理工作的幫助和支持。(05)
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