談青岡縣農(nóng)機化發(fā)展對策

呂莉莉

黑龍江省青岡縣下轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，165個鄉(xiāng)級村，全縣耕地236萬畝。到2020年，全縣農(nóng)業(yè)機械化綜合程度達98％，其中：機械整地236萬畝，機械化程度達100％；機械播種236萬畝，機械化程度100％，機械中耕236萬畝，機械化程度達100％；機械收獲215萬畝，機械化程度90％；田間機械運輸達236萬畝，機械化程度100％。農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)要達到50個，投資5億元。建設(shè)農(nóng)機維修中心6處，其中縣級建設(shè)1處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)5處；建設(shè)縣級農(nóng)機研發(fā)培訓(xùn)中心1處；建設(shè)農(nóng)機推廣示范基地1處，總投資2610萬元。到2020年末，要想實現(xiàn)上述目標，必須采取強有力的措施，加大工作力度，才能更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。

1.增加資金投入，加強農(nóng)機基礎(chǔ)建設(shè)

一是加強農(nóng)機裝備體系和配套機械開發(fā)，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，抓好農(nóng)機裝備配套。二是抓好農(nóng)機裝備更新資金籌集和運行機制，做好協(xié)調(diào)工作，利用國家和省投資項目。三是爭取國家農(nóng)機購置補貼專項、優(yōu)質(zhì)糧工程建設(shè)項目、省組建農(nóng)機作業(yè)合作社項目，扶貧、開發(fā)農(nóng)機裝備投資等項目，加強農(nóng)機基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)機生產(chǎn)效益

一是深化耕作制度改革，實施合理的聯(lián)合作業(yè)，降低農(nóng)機作業(yè)成本。大力推行以機械深松、少耕、免耕為主的耕作技術(shù)，大面積實施以深松為主體的機械化旱作農(nóng)業(yè)土壤耕作技術(shù)。二是優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，挖掘現(xiàn)有機械潛力，提高農(nóng)機化運營效益。在動力選型上合理配備，提高綜合利用水平。在配套選型上，配置科技含量高、適應(yīng)新耕作技術(shù)要求、具有復(fù)式作業(yè)功能的新型機具，減少配備數(shù)量，提高作業(yè)效率。三是進一步提高農(nóng)機化生產(chǎn)組織程度，拓寬農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域，推行連片整地，減少機車空轉(zhuǎn)空運，提高機械效率，同時保證作業(yè)質(zhì)量，促進農(nóng)民使用機械的積極性。

3.加大推廣力度，推動農(nóng)機技術(shù)進步

一是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展重點，選擇技術(shù)推廣項目，加強農(nóng)機化科技示范園區(qū)建設(shè)，以試驗示范為載體，推廣對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)效果顯著的項目。二是圍繞新興農(nóng)業(yè)項目和技術(shù)創(chuàng)新進行推廣，拓寬農(nóng)機推廣領(lǐng)域，實現(xiàn)農(nóng)機化由糧食作物向經(jīng)濟作物的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟先進實用技術(shù)。三是提高農(nóng)機隊伍技術(shù)素質(zhì)，提高專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，加強農(nóng)機駕駛操作人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。

4.提高服務(wù)水平，擴大農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域

一是充分發(fā)揮農(nóng)機作業(yè)合作社和農(nóng)機專業(yè)學(xué)會協(xié)會的作用，改革和創(chuàng)新農(nóng)機服務(wù)組織形式。大力推行股份合作制，按照產(chǎn)權(quán)界定，規(guī)范操作程序進行整章建制和股權(quán)分配。以市場競爭為導(dǎo)向，使農(nóng)機服務(wù)組織成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的經(jīng)濟實體。在此基礎(chǔ)上完善其他經(jīng)營形式，從實際出發(fā)，從機制入手激發(fā)農(nóng)機服務(wù)組織的活力。二是把建立和發(fā)展專業(yè)化農(nóng)機服務(wù)組織作為農(nóng)機服務(wù)體系重要發(fā)展趨向。加快專業(yè)化生產(chǎn)步伐，并通過政策引導(dǎo)，給予專業(yè)化服務(wù)組織適當(dāng)?shù)姆龀?，吸引更多的資金、技術(shù)和人才，形成專、精、新協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。三是把發(fā)展個體、私營經(jīng)濟作為拉動整個農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。大力扶持個體農(nóng)機經(jīng)營大戶和生產(chǎn)大戶，按有關(guān)政策給予寬松的發(fā)展空間，推動其上規(guī)模、上水平，引導(dǎo)其走聯(lián)合、協(xié)作、股份合作的發(fā)展道路，逐步提高專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平。

5.強化管理機制，保證農(nóng)機發(fā)展秩序

一是依法治機，進一步提高農(nóng)機法制、法規(guī)意識，完善農(nóng)機法制體系，加大執(zhí)法力度，提高農(nóng)機法規(guī)的效力。加強農(nóng)機執(zhí)法工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，維護和增強農(nóng)機法制管理的嚴肅性。特別是要增強對無牌車輛、無證駕駛員的管理，加大農(nóng)機具檢驗的工作力度。二是加強農(nóng)機技術(shù)狀態(tài)和安全生產(chǎn)的管理。大中型拖拉機配套農(nóng)具完好率要達到95%，農(nóng)用拖拉機掛牌率、檢驗率、駕駛操作人員持證率要達到98%，農(nóng)機安全生產(chǎn)違章率控制在較低水平。加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)，保證農(nóng)機安全生產(chǎn)。三是加強農(nóng)機維修和銷售市場的監(jiān)管工作。抓好農(nóng)機維修、銷售網(wǎng)點的資質(zhì)審驗，嚴格控制無證上崗操作。農(nóng)機銷售人員崗位合格率達到100％，農(nóng)機維修技術(shù)等級合格率100％。抓好農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，采取有力措施，凈化農(nóng)機產(chǎn)品市場，嚴格控制假冒偽劣產(chǎn)品流入市場，切實保護農(nóng)民和養(yǎng)機戶的合法權(quán)益。

6.加強農(nóng)機培訓(xùn)，提升農(nóng)機人員素質(zhì)

盡快提高全縣農(nóng)機駕駛操作人員素質(zhì)，組建農(nóng)機培訓(xùn)學(xué)校。一是要培訓(xùn)適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)機駕駛操作人員，每個合作社培訓(xùn)40人，全縣需培訓(xùn)2000人。二是把住農(nóng)機駕駛員入口關(guān)，由于當(dāng)前農(nóng)機駕駛員素質(zhì)良莠不齊，農(nóng)機駕駛操作很不規(guī)范，這就要求我們在農(nóng)機駕駛培訓(xùn)時，規(guī)范培訓(xùn)程序，提高培訓(xùn)質(zhì)量，加強監(jiān)督考核。（03）

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