中國服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀及對策

何志良 晉妍妍

摘 要：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，我國的服務(wù)外包行業(yè)有了很大的進(jìn)步，給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，但也存在著一些不足。為此本文從服務(wù)外包的概念、目前發(fā)展?fàn)顩r并從優(yōu)、劣勢兩方面展開分析，最后為中國服務(wù)外包的發(fā)展提出了幾點(diǎn)對策。

關(guān)鍵詞：服務(wù)外包；優(yōu)勢分析；劣勢分析；對策

一、服務(wù)外包的概念

服務(wù)外包具體指企業(yè)為了將有限資源專注于其核心競爭力，以信息技術(shù)為依托，利用外部專業(yè)服務(wù)商的知識勞動(dòng)力，來完成原來由企業(yè)內(nèi)部完成的工作，從而達(dá)到降低成本、提高效率的目的。

二、中國服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)商務(wù)部服貿(mào)司數(shù)據(jù)顯示，從2013年1月到11月，我國國內(nèi)共簽訂了143856份服務(wù)外包合同，合同總額達(dá)831.6億美元，同比增長60.6個(gè)百分點(diǎn)；執(zhí)行金額為533.8億美元，同比增長37.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，有534.1億美元是承接國際服務(wù)外包合同的，同比增長47.8個(gè)百分點(diǎn)；執(zhí)行金額為375.5億美元，同比增長38.3個(gè)百分點(diǎn)。 知識流程外包業(yè)務(wù)迅速增長。自1月至11月，信息技術(shù)外包、知識流程外包和業(yè)務(wù)流程外包承接國際服務(wù)外包的合同總額分別為266.8億美元、183.0億美元和84.2億美元，同比分別增長41.4、66.3和34.7個(gè)百分點(diǎn)。

歐盟、美國、日本和中國香港是進(jìn)行國際服務(wù)購買的主要發(fā)包市場，在1月至11月期間，我國承接歐盟、美國、日本和中國香港的國際服務(wù)外包金額分別為60.0億美元、90.2億美元、44.7億美元和46.7億美元，占執(zhí)行總額的16.0%、24.0%、11.9%和12.4%。

三、中國服務(wù)外包發(fā)展的優(yōu)劣勢分析

1.優(yōu)勢分析。（1）國家的大力支持及重視。在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，服務(wù)外包作為新興產(chǎn)業(yè)之一，受到國家的高度關(guān)注。從2006年我國實(shí)施服務(wù)外包“千百十工程”以來，中央和地方各級政府先后出臺了很多的優(yōu)惠政策，涉及教育支持、財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠等各個(gè)方面。

（2）社會(huì)環(huán)境的優(yōu)越性。改革開放以來中國的社會(huì)環(huán)境有了很大的改善，和其他國家相比中國發(fā)展服務(wù)外包具有無法比擬的環(huán)境優(yōu)越性：①相對穩(wěn)定安全的國內(nèi)環(huán)境為整個(gè)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了安定和諧的氛圍；②國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)迅速增長為市場奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)并且增強(qiáng)了富有活力的宏觀經(jīng)濟(jì)。

（3）國內(nèi)市場具備巨大的潛力。中國之所以能成為服務(wù)外包企業(yè)的最大吸引力是由于其巨大的內(nèi)需市場潛力，很多國際服務(wù)外包企業(yè)都是出此目的而來到中國的。①作為擁有全球人口數(shù)量最多的國家，我國市場消費(fèi)需求的未來潛力是巨大的；②居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速增長，使消費(fèi)和市場需求激速上升。

（4）相對較低的商務(wù)成本。節(jié)省成本是企業(yè)在進(jìn)行接包地選擇和發(fā)包決策考慮的主要因素之一。相對于國際上的主要發(fā)包國家的成本而言，中國絕大多數(shù)地區(qū)的成本依然處于很低水平，特別是欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，勞動(dòng)成本、土地等普遍較低，在世界主要的接包地中具有很強(qiáng)的競爭力。

2.劣勢分析。（1）社會(huì)的認(rèn)知度低。最近幾年雖然服務(wù)外包在中國有了一定的發(fā)展，但是國內(nèi)的各行就服務(wù)外包的了解和認(rèn)識的程度依然很低，不僅普通的大眾對服務(wù)外包含義一概不知，就連一些從事服務(wù)外包工作的政府人員和企業(yè)對服務(wù)外包的了解也不是很深，總之服務(wù)外包知識在社會(huì)上基本沒有形成廣泛的認(rèn)知和共識。

（2）高技術(shù)專業(yè)型人才比較缺乏。雖然中國的人力資源很富裕，但國內(nèi)的服務(wù)外包發(fā)展比較晚，具備能夠開拓國際市場的服務(wù)外包高技術(shù)專業(yè)型人才卻非常稀少。和印度等服務(wù)外包發(fā)展先進(jìn)的國家相比，中國服務(wù)外包的從業(yè)人員受文化、語言條件的限制，使得在和歐美國家的企業(yè)溝通時(shí)處于弱勢。

（3）未建成同國際接軌的有效規(guī)范。對于中國的一些行業(yè)有著自己的一整套獨(dú)立規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，通常和國際通用的規(guī)范不相一致，甚至有的行業(yè)就連最起碼的統(tǒng)一規(guī)范都不具備。顯然在擇選外包企業(yè)時(shí)給客戶增加了不少難度，同時(shí)也在很大程度上阻礙了接發(fā)包方之間的業(yè)務(wù)銜接。

四、中國發(fā)展服務(wù)外包的對策

我國發(fā)展服務(wù)外包的比較優(yōu)勢就是具有較低的成本和豐富的勞動(dòng)力資源，同時(shí)我國的基本國情對發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)的獨(dú)特之處也起著很大的決定作用。由此，我國在發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)時(shí)必須根據(jù)自身的基本情況制定出行之有效的政策措施，從而尋找出合適的發(fā)展途徑。

1.在政府各層之間快速達(dá)成共識，提升對服務(wù)外包業(yè)的重要性認(rèn)識。政府要進(jìn)一步認(rèn)識到服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在提升本國在世界上的競爭力時(shí)發(fā)揮著很大的作用，并制定出明確的總體規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)；以及擴(kuò)展對服務(wù)外包的大力宣傳，把服務(wù)外包視為發(fā)展雙邊與多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主要組成部分。

2.加強(qiáng)推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本工作。借鑒國際上成功的經(jīng)驗(yàn)，建立發(fā)展服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)；并與各級政府和企業(yè)一起努力發(fā)展好產(chǎn)業(yè)；在制定行業(yè)規(guī)則時(shí)為政府提供合理建議；把企業(yè)推向全球最佳實(shí)踐，在提升交付與運(yùn)營能力時(shí)，實(shí)施品牌建設(shè)和國際市場營銷戰(zhàn)略。

3.幫助本國的服務(wù)外包企業(yè)做強(qiáng)做大的同時(shí)，促進(jìn)國際合作。激勵(lì)企業(yè)和先進(jìn)的跨國公司進(jìn)行合作，以培養(yǎng)專業(yè)技能、樹立品牌形象、獲得國際客戶資源。同時(shí)，幫助有條件的、先進(jìn)的本國服務(wù)外包企業(yè)走向世界，對國外公司或者客戶的內(nèi)部服務(wù)部門實(shí)行并購。

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