中國服務外包發展現狀及對策

何志良 晉妍妍

摘 要：近年來，隨著經濟全球化的快速發展和科學技術的日新月異，我國的服務外包行業有了很大的進步，給中國經濟發展帶來了新的機遇，但也存在著一些不足。為此本文從服務外包的概念、目前發展狀況并從優、劣勢兩方面展開分析，最后為中國服務外包的發展提出了幾點對策。

關鍵詞：服務外包；優勢分析；劣勢分析；對策

一、服務外包的概念

服務外包具體指企業為了將有限資源專注于其核心競爭力，以信息技術為依托，利用外部專業服務商的知識勞動力，來完成原來由企業內部完成的工作，從而達到降低成本、提高效率的目的。

二、中國服務外包發展現狀

據商務部服貿司數據顯示，從2013年1月到11月，我國國內共簽訂了143856份服務外包合同，合同總額達831.6億美元，同比增長60.6個百分點；執行金額為533.8億美元，同比增長37.8個百分點。其中，有534.1億美元是承接國際服務外包合同的，同比增長47.8個百分點；執行金額為375.5億美元，同比增長38.3個百分點。 知識流程外包業務迅速增長。自1月至11月，信息技術外包、知識流程外包和業務流程外包承接國際服務外包的合同總額分別為266.8億美元、183.0億美元和84.2億美元，同比分別增長41.4、66.3和34.7個百分點。

歐盟、美國、日本和中國香港是進行國際服務購買的主要發包市場，在1月至11月期間，我國承接歐盟、美國、日本和中國香港的國際服務外包金額分別為60.0億美元、90.2億美元、44.7億美元和46.7億美元，占執行總額的16.0%、24.0%、11.9%和12.4%。

三、中國服務外包發展的優劣勢分析

1.優勢分析。（1）國家的大力支持及重視。在加快經濟轉型的過程中，服務外包作為新興產業之一，受到國家的高度關注。從2006年我國實施服務外包“千百十工程”以來，中央和地方各級政府先后出臺了很多的優惠政策，涉及教育支持、財政扶持、稅收優惠等各個方面。

（2）社會環境的優越性。改革開放以來中國的社會環境有了很大的改善，和其他國家相比中國發展服務外包具有無法比擬的環境優越性：①相對穩定安全的國內環境為整個社會發展營造了安定和諧的氛圍；②國民經濟的持續迅速增長為市場奠定了堅實的基礎并且增強了富有活力的宏觀經濟。

（3）國內市場具備巨大的潛力。中國之所以能成為服務外包企業的最大吸引力是由于其巨大的內需市場潛力，很多國際服務外包企業都是出此目的而來到中國的。①作為擁有全球人口數量最多的國家，我國市場消費需求的未來潛力是巨大的；②居民收入和經濟發展的快速增長，使消費和市場需求激速上升。

（4）相對較低的商務成本。節省成本是企業在進行接包地選擇和發包決策考慮的主要因素之一。相對于國際上的主要發包國家的成本而言，中國絕大多數地區的成本依然處于很低水平，特別是欠發達的中西部地區，勞動成本、土地等普遍較低，在世界主要的接包地中具有很強的競爭力。

2.劣勢分析。（1）社會的認知度低。最近幾年雖然服務外包在中國有了一定的發展，但是國內的各行就服務外包的了解和認識的程度依然很低，不僅普通的大眾對服務外包含義一概不知，就連一些從事服務外包工作的政府人員和企業對服務外包的了解也不是很深，總之服務外包知識在社會上基本沒有形成廣泛的認知和共識。

（2）高技術專業型人才比較缺乏。雖然中國的人力資源很富裕，但國內的服務外包發展比較晚，具備能夠開拓國際市場的服務外包高技術專業型人才卻非常稀少。和印度等服務外包發展先進的國家相比，中國服務外包的從業人員受文化、語言條件的限制，使得在和歐美國家的企業溝通時處于弱勢。

（3）未建成同國際接軌的有效規范。對于中國的一些行業有著自己的一整套獨立規范和技術標準體系，通常和國際通用的規范不相一致，甚至有的行業就連最起碼的統一規范都不具備。顯然在擇選外包企業時給客戶增加了不少難度，同時也在很大程度上阻礙了接發包方之間的業務銜接。

四、中國發展服務外包的對策

我國發展服務外包的比較優勢就是具有較低的成本和豐富的勞動力資源，同時我國的基本國情對發展服務外包業務的獨特之處也起著很大的決定作用。由此，我國在發展服務外包業務時必須根據自身的基本情況制定出行之有效的政策措施，從而尋找出合適的發展途徑。

1.在政府各層之間快速達成共識，提升對服務外包業的重要性認識。政府要進一步認識到服務外包產業在提升本國在世界上的競爭力時發揮著很大的作用，并制定出明確的總體規劃和發展目標；以及擴展對服務外包的大力宣傳，把服務外包視為發展雙邊與多邊經貿關系的主要組成部分。

2.加強推動服務外包產業發展的基本工作。借鑒國際上成功的經驗，建立發展服務外包行業協會；并與各級政府和企業一起努力發展好產業；在制定行業規則時為政府提供合理建議；把企業推向全球最佳實踐，在提升交付與運營能力時，實施品牌建設和國際市場營銷戰略。

3.幫助本國的服務外包企業做強做大的同時，促進國際合作。激勵企業和先進的跨國公司進行合作，以培養專業技能、樹立品牌形象、獲得國際客戶資源。同時，幫助有條件的、先進的本國服務外包企業走向世界，對國外公司或者客戶的內部服務部門實行并購。

參考文獻：

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[2]徐瑾，李濤.中國發展國際服務外包研究[J].財經問題研究，2011.

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