淺談如何加強鐵路中間站運輸收入管理

李忠LI Zhong

（上海鐵路局上海貨運中心蘇州經營部，蘇州215008）

0 引言

鐵路中間站是為提高鐵路區段通過能力，保證行車安全并為沿線城鄉及工農業生產服務而在鐵路牽引區段內設置的車站，主要辦理列車的到發、會讓和越行，以及客貨運業務。在辦理客貨運輸業務和輔助業務中，向旅客、托運人、收貨人核收的票款、運費、雜費等運輸費用的總和是鐵路運輸企業主營收入的全部來源。鐵路中間站是鐵路企業取得運輸收入的直接者和組織者，也是整個鐵路系統運輸收入管理的基礎。就目前情況而言，中間站的運輸收入管理基礎工作比較薄弱，管理手段比較簡單，規范化水平普遍較低，怎樣加強中間站運輸收入管理工作已經到了刻不容緩的地步。

1 鐵路運輸收入管理概述

鐵路運輸收入是指鐵路運輸企業在辦理客貨運輸業務和輔助業務中，向旅客、托運人、收貨人核收的票款、運費、雜費等運輸費用的總稱。鐵路運輸收入能夠保證鐵路經濟的長遠有序的發展，作為鐵路運輸企業的主營收入，它不僅是鐵路運輸產品價值的貨幣表現，也是鐵路經濟效益的集中反映。

鐵路運輸收入管理是指對鐵路客貨運輸票據、運輸進款資金運動和運輸收入實現的全過程進行監督和管理。主要內容包括計劃、票據、進款、運雜費核算、業務報表等管理方面的事項，其收入管理的基本職能是運用專門的方式方法，組織、管理、監督鐵路運輸收入工作的全過程，保證及時、完整、準確地核算運輸收入，有計劃、有目的地組織增運增收、堵漏保收，確保鐵路運輸收入的進款完整和繳撥及時。

2 中間站運輸收入管理存在的問題

中間站遍布全國鐵路沿線，它的特點是站小、人少，大多數中間站處于農村或城市的邊緣地區。為滿足地方客、貨運輸的需求，大多數中間站還辦理客貨運業務，并由此產生客貨運輸票據、進款、運雜費核算等方面的事項。由于中間遠離站段管理機構，沒有專業的收入管理人員，加上中間站人員不足，往往由一人負責運輸進款的收、存、繳和運輸收入賬表的編制等全過程，即使發生少收、漏收、不收等情況，也無法被及時發現，使得運輸收入管理工作十分被動。從目前中間站運輸收入管理實際來看，主要存在以下幾個方面的問題：

2.1 對運輸收入管理工作不重視 一直以來，鐵路運輸都把安全生產作為主要工作來抓，尤其是中間站更是認為只要把安全生產工作抓好就萬事大吉，對運輸收入管理工作在思想認識上不夠重視，存在重運輸生產安全，輕收入管理的認識偏差。

2.2 核算人員的業務水平不高 中間核算人員多是學歷層次低，大多數沒有受過系統性業務培訓，專業水平不高，造成中間站運輸收入管理規范化水平普遍偏低。就目前狀況而言，中間站運輸收入管理力量十分薄弱，由于中間站的核算人員，沒有納入會計人員管理，從事此項工作的人員都是車站的客運或貨運職工，他們沒有經過嚴格的培訓和學習，不具有核算人員應具有的財務知識，大多數收入管理人員只會記賬、報表，真正理解運輸收入管理工作并懂得相關會計專業知識的人寥寥無幾。

2.3 基本管理制度執行不到位 近年來，隨著鐵路企業實行崗位定編，各崗位作業人員不斷減少，對于許多中間站來說，由于人員少，定編緊，在人員安排分配時捉襟見肘，人員不足直接造成一些運輸收入管理基本制度執行不到位。一是運輸收入進款管理制度執行不到位，中間站人員少，負責運輸收入進款管理的工作人員就更少了，往往缺乏有效的監督。二是運輸票據管理制度執行不到位，有的沒有嚴格執行票賬分管制度，票據管庫員和票據管賬員由同一人擔任。

2.4 收入管理信息化水平較差 收入管理工作的主要內容之一就是對大量收入信息的收集、加工、匯總、分析。盡管現在收入管理工作的各項內容已經逐步實現了電算化，但是這種電算化只是針對各個管理內容獨立存在的，無法做到數據資源的充分共享。因此，如何將現有的各種分散型的管理系統進行融合，使各項數據及時整合應用到一起，也是運輸收人管理部門需要考慮的問題。

3 加強中間站運輸收入管理的措施

隨著鐵路局市場經營主體地位的確立，經營壓力也越來越大，近年來鐵路局給各個站段下達的運輸收入預期目標不斷增加，站段分解到各個中間站的運輸收入預期目標也在增加，而伴隨的是運輸成本連年增大、市場競爭日趨激烈，給中間站完成收入預期目標帶來了巨大壓力。加強鐵路中間站運輸收入管理在堵漏保收、提高收入質量、確保收入完整方面具有重要的作用，是實現運輸收入預期目標的有效途徑。

3.1 提高收入管理的思想認識 要搞好中間站運輸收入管理，必須進行多種形式的宣傳，使中間站運輸收入管理、工作人員普遍提高認識，增強責任心。只有認識到位，對運輸收入管理工作的態度和行動才會有所改變。因此，首先要提高中間站領導關于運輸收入管理工作的思想認識，讓其明白加強運輸收入管理在增運增收、提高收入質量、確保收入完整方面的主要作用，增強對運輸收入管理工作的重視程度。其次要提高中間站運輸收入工作人員的思想認識，克服畏難情緒，積極主動地參與到該項工作中來。最后，還要制定切實可行的規范收入基礎工作的推進計劃，逐項落實，以此提高運輸收入管理水平。

3.2 加強核算人員的業務培訓 在市場經濟條件下，中間站運輸收入管理工作的好壞，管理及工作人員素質是第一要素。要想提高鐵路運輸收入人員的素質，首先要配齊站段專職收入會計人員，這樣才有利于中間站運輸收入管理基礎工作的強化。其次，要加強管理人員的思想教育，培養愛崗敬業的精神，對整天與票、款打交道的收入管理人員進行經常性的職業道德教育和法制教育，并應經常進行內部監督檢查，以保持收入管理隊伍的純潔。最后，要加強中間站收入核算人員業務培訓，學習新的收入管理專業知識，并應用到運輸生產中去，增強工作的系統性、預見性、創造性，以提高運輸收入管理隊伍的整體素質。

3.3 加大收入管理的監督力度 要想提高運輸收入的效益，加大監督力度是關鍵。一是健全運輸收入進款管理執行機制，加強對運輸收入進款收、存、繳全過程的監督管理。二是健全票據管理執行機制，嚴格票賬分管和票賬抽查制度，防止票據事故的發生。三是健全收入工作交接管理執行機制，嚴禁信用交接，保證收入工作的連續性和可靠性，以遏制收入管理工作存在的混亂現象。

3.4 提高收入管理信息化水平 加強鐵路運輸系統現代信息技術的建設，使各項資源得到合理化的配置，提高收入管理工作的效率，努力建設計算機網絡集成系統。這個系統可以使先進的管理思想實現制度化、程序化，這樣可以杜絕人為工作的不自覺性，實行規范化的工作管理模式。同時，還應建立一支高效的信息系統維護隊伍，針對運價、費率調整及時做好相關系統更新維護工作，防止系統數據偏差，造成少收、漏收等情況。

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