生態旅游的任務與區域合作

馬蕾+楊寒胭

摘 要：隨著社會的發展，越來越多的人主動參與到旅游活動中，而生態旅游作為其中重要而特別的一個分支，在當今社會被廣泛關注和追捧。本文結合生態旅游的定義及特征，對生態旅游的任務進行探討，并通過對區域合作的分析，闡明其重要性及國內外現存差距，進而推出區域合作與生態旅游任務之間所存在的內在

聯系。

關鍵詞：生態旅游；區域合作；NGO；認證

生態旅游是以吸收自然和文化知識為取向，盡量減少對生態環境的不利影響，確保旅游資源的可持續利用。將生態環境保護與公眾教育相結合，共同促進地方經濟社會發展的旅游活動。這一術語，最早由世界自然保護聯盟（IUCN）于1983年首先提出，1993年國際生態旅游協會把它定義為：具有保護自然環境和維護當地人民生活雙重責任的旅游活動。生態旅游的內涵更強調的是對自然景觀的保護，是可持續發展的旅游。

一 生態旅游的任務

（一）生態旅游的特點及原則

生態旅游的特點之一是親近自然，即到純自然的環境中去游賞。游客可以充分享受自然的氣息，舒緩壓力，增強身心健康；特點之二是注重環境教育。通過科學的解說系統對生物多樣性或自然演替等問題進行生動講解，讓旅游者在游中學，從而更好的認識和保護自然；特點之三是旅游規模的合理化。將游客數量限定在承載力范圍之內，這樣既不會對環境造成過多影響，又能提升游客的游覽質量。最后，生態旅游強調一種負責任的旅游，通過合理的規劃和開發帶動地方社會和經濟發展，使自然資源得到科學的管理和保護，實現可持續發展的目的。

因此有學者總結出對待生態旅游的六項基本原則即：保護優先、效益限制、適度規劃、環境管理、法律保障和永續利用。由于生態旅游自身的諸多特點和當前社會背景下加強生態文明建設的大方向，所以生態旅游在當前和今后必定是具有極大潛力的旅游形式。

（二）生態旅游的任務

生態旅游的任務因對象不同而不同。下面分別從旅游目的地、旅游消費者以及旅游規劃者的角度進行分析。

旅游目的地內包括自然景區和當地居民所形成的社區。對于景區而言，生態旅游的任務是通過生態化的建設和管理對景區進行監管和保護。如防止亂砍亂伐或偷盜獵等現像，維持良好的生態平衡。對于當地居民來說，生態旅游可以帶動區域經濟社會的發展，解決人口就業問題，提高百姓生活質量。除此之外，員工進行崗前培訓后在做到身體力行保護當地生態環境之余，也把生態、環保理念傳達給廣大的游客形成了良性循環。生態旅游為旅游消費者則提供了學習和踐行的機會。學習，學的是當地旅游資源的獨特性和多樣性，通過互動參與感受其中的獨特內涵。踐行是指通過生態旅游有所收獲后，能夠從自身做起保護自然，并把理念帶給身邊的朋友產生連鎖效應，從而實現價值最大化。

生態旅游對于旅游規劃者的任務是使規劃思路更具體系化、科學化和創新化。在過去，旅游地的規劃往往只注重經濟效益而忽略了生態保護和地域文化獨特性。致使很多景區環境遭受嚴重破壞，地方特色被埋沒，旅游產品毫無創新性。而生態旅游在其核心理念的指導下更突出設計創意化、建設科學化、服務生態化三方面的任務。在源頭上做好準備也就是為后面的各項環節鋪平了道路。

通過上面的分析，可以清楚知道生態旅游的任務是通過雙贏的、多方協作的方式實現可持續發展的目標，履行責任并實現價值。

二 生態旅游的區域合作

不同地區的生態旅游資源并不是孤立存在的，它們之間往往具有豐富的交叉和融合。因此聯合地方之間進行區域合作，實現聯動效應，最終會促進生態旅游得到更好的發展。通過查閱資料發現，現階段國內外的生態旅游區域發展，在規模、成效以及形式上都存在著一定差異。下面就從這幾方面進行具體闡述。

（一）國外生態旅游區域合作發展

1.國際非政府組織

現階段，很多頗具影響力的生態旅游活動都是由大型的國際非政府組織（NGO）發起并運作。如歐洲藍旗的藍旗海灘、大自然保護協會的滇金絲猴保護項目等。由于體系成熟，經驗豐富，使得這些項目迅速帶動了區域內及周邊區域的生態保護建設和生態旅游發展。

以1951年成立于華盛頓的大自然保護協會（TNC）為例。他們是從事生態環保的國際民間組織，在美國本土擁有1600多個自然保護區，遍布50個州；在拉丁美洲、加勒比海以及亞太等30個國家與合作伙伴們一同監管著具有生物多樣性的熱點地區。1997年他們在我國開啟了“滇西北保護與發展行動計劃”。隨后簽署并啟動的一系列保護項目由于運用豐富的國際經驗和高效的管理手段，迅速推動了我國生態保護以及生態旅游的發展。他們所堅持的團隊多元、兼容并蓄的理念得到了極高的認可。由此可見NGO組織在生態旅游區域合作中起到的作用是不可小視的。

2.國際認證體系

除了NGO組織自身開展的實體活動外，立足于NGO之上的國際認證體系在生態旅游區域合作方面作用更為重要而明顯。他們按照范圍和體量的不同分出了國際、區域、國家和地方四個層次，為規范推動生態旅游的健康發展做出了積極的貢獻。

比如綠色環球（Green Globe），是作為一個涵蓋整個旅游業的生態標識而存在的，它是國際首要的可持續旅游品牌，以推廣環境責任以及應對全球氣候變化問題為主業，提供可持續發展服務標準（GSTC）和認證。合作伙伴在歐洲，非洲，拉丁美洲，加勒比，印度以及亞洲形成區域聯合。他們每年更新認證標準，以確保世界各地得以遵循。除提供服務外，他們還提供強大的營銷渠道，支持通過認證的企業與世界市場接軌，從而形成良性循環。

歐洲藍旗是區域層面的認證。它針對海灘的標準處理、水及沿海質量、環境教育和信息、環境管理等進行評估，選出最好的海灘給與評定。目前已對41個國家的3450處海灘進行了“藍旗”的評定，及時對當地環境、旅游資源給予認可，同時做到對游客負責。

加拉帕戈斯群島的Smart Voyager認證，則是地方性認證的代表。面對無限制旅游帶來的其他物種入侵及環境破壞的威脅，Smart Voyager專門對該國家公園內的船只進行認證。從而有效地控制了不良現象的發生，保護了島上原有的生態環境。

綜上所述，國外生態旅游區域合作的特點首先在于非政府組織扮演了重要的角色，他們牽頭很多生態保護及旅游項目，并實際參與管理和實施工作。第二就是國際認證具有良好的管理效力，適當而合理的收費制度可以維持自身的運作和項目的推進。第三是以齊備的配套設施來配合企業和旅游者的活動，以確保對自然環境的保護。

（二）國內區域旅游合作現狀及方向

由于生態旅游的理念傳入我國的時間較晚，再加之我國國情與西方國家存在明顯差異，致使非政府組織在我國的發展尚停留在起步階段。同時，我國相關的認證體系建設也不夠完善，約束力不強，導致行業中依然存在許多漏洞。所以為了改進不足，近年來我們國家也出臺了一系列的相關政策來約束和引導生態旅游市場向合理化方向發展，同時借鑒西方的經驗，結合國情加以使用。如：1）由政府主管部門親自來抓認證工作，進行官方認證。2）完善認證的結構體系和內容設置，內容涉及旅游區（點）、飯店、交通、導游人員服務、旅游規劃等各個方面。3）以合理認證的收費制度和管理方式來推廣生態旅游。4）做到好的認證宣傳推廣和教育培訓工作。

當然，我個人認為認證等外部措施起作用的關鍵還是在于理念的普及，希望能讓更多的人參與到其中。只有人們更多地了解了生態旅游，并把所學所感傳達給其他人，才能收獲更好的效益。而這其實也是認證和NGO組織所要達到的最終效果。通過不斷發展，我國在接下來的實踐中也可以嘗試慢慢脫離政府，嘗試非政府性質組織或個人形式進行活動。注重區域之間的關聯性從而擴大影響力，對生態旅游地環境進行更好的保護。就像我國現階段提出的“9+10”區域旅游合作戰略，也是在不斷地擴大區域間聯系從而發展的更好。

三 生態旅游的任務與區域合作

總體來說，生態旅游的任務主要是堅持好一份責任，做好生態環境保護。區域合作就是在各范圍領域內做好交流，實現資源共享、經驗互換、統一標準、規范形式。兩者之間最重要的關系是區域合作，最根源的目標是為更好的完成生態旅游的任務而服務。二者相輔相成，協同發展，只有這樣才能達到對于資源環境的最大保護，實現生態旅游的價值與根本意義。

參考文獻

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