綠色經濟發展新載體：現代農業園區

[提要] 本文以河北省新農村發展方向為主線，探討綠色經濟和現代農業園區相互作用機理，并提出提升區域經濟發展和產業結構優化的策略建議。

關鍵詞：綠色經濟；現代農業園區；空間載體

本文系河北科技大學思想政治理論課題：“綠色經濟發展視角下大學生對現代農業園區調研與管理實踐”，課題組成員：馬惟然、沈婧琪、宋思紋、李玉祥

中圖分類號：F327 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年8月4日

一、引言

2014年上半年河北省在生態環境優化工作中做了巨大的努力。從農村相關產業發展角度來看，如何將具有高附加值的新型經濟與傳統農業的發展相結合，是社會各界普遍關心的焦點問題。目前，理論界普遍認為綠色經濟即以可持續發展為原則，將資源、環境、技術、知識與經濟發展和社會進步相互協調作為主題，綜合經濟效益、生態效益和社會效益為一體的經濟發展模式。以旅游經濟、花木養殖、觀賞魚養殖以及種植經濟作物等為主要盈利產品的現代農業園成為其最佳發展載體。從目前河北省綠色經濟發展和現代農業園區的對接程度來看，仍缺少政府的關注和現代管理理念的支撐。結合調研數據分析，農民對綠色經濟的含義及范疇仍不明晰，對上述幾種農業園區的發展方向仍較模糊，在成型的園區中也缺少先進的管理理念和管理人才。

二、綠色經濟與現代農業園區相互作用充分發揮各自優勢

現代農業園區的區位優勢主要包含以下三點：第一，現代農業園區目前以梯度模式發展的路徑比較明確。就調研結果來看，縣域農業園區已經形成了以旅游經濟為主的盈利形式。以農村旅游經濟為例，包括餐飲、住宿、租賃、娛樂等多樣化的現代服務業有機結合的穩定產業鏈和產業類型多樣化的空間布局已經形成，例如農家樂和自留地性質的家庭種植經濟形式；第二，由于農業文化產品所具備的高附加值、體積小、易于生產的產品可以更好的發展農村生產力和拓展農村文化產品的銷售，符合新農村產業形式從簡單的制造業和服務業向高科技產品生產產業發展，同時可以促進科研機構和人才培訓中心向農村集中，同時為新農村的發展提供多樣化的人力資源；第三，目前城市中心地區已經逐步出現了不斷更新、擴建的發展模式，現代農業園區從布局到投入使用都是在政府統籌規劃下完成的，較之市中心地區有更加怡人的自然環境，可以緩解“大城市病”并整合資源提高利用率。

綠色經濟的提升作用體現在消費提升、產業擴延、品牌示范、資源集聚等多個各方面。第一，綠色經濟的形成將成為區域稅收的主要增長極，實現經濟輻射的作用，相關企業可以在地方上繳所得稅、營業稅和增值稅，極大地增加政府稅收；綠色經濟體所涉及員工大多為薪酬豐厚的產業工人，也會繳納個人所得稅；第二，綠色經濟產業鏈的形成和成熟對各種配套產業的需求，促使周邊地區上下游產業不斷聚集，形成多樣化的、穩定的產業鏈，最終促使產業結構升級和產業集群現象出現；第三，經濟形式的變化促使就業人口變化，表現在就業人數增加和就業結構合理。由于服務業的繁榮，導致就業人口在總量和三次產業的分布中發生變化，就業人口明顯集中于二三產業，優化了就業結構。

三、綠色經濟與現代農業園區對接策略研究

（一）政府主導完善發展軟硬環境。運用政府職能創造良好的經營環境，例如給予企業高級管理人員個人的優惠政策，以吸引更多的人才流入；公開法制環境，做到透明、公平、公正，避免惡性競爭和違法事件的發生，或者直接在現代農業園區內部建立專業學校和科研機構，完善人才吸收機制。針對城市及其區縣進行調研，對是否具備發展綠色經濟的條件進行評估，避免資源浪費；在具備條件的基礎上合理規劃現代農業園區空間布局，充分利用土地資源，避免惡性競爭發生。完善基礎設施建設，做好園區綠化、污染控制工作，應用現代化的農業產業規劃理念營造良好的生產環境。

（二）中心城市帶動周邊縣域發展。重視現代農業園區與中心城市和周邊區縣之間的互動和交流，既避免割裂發展情況的出現又避免基礎設施的重復建設；園區所在地域可能建有其他同質產業園的，需要協調相互關系，發掘適合自身的發展模式與路徑，避免出現惡性競爭導致本地區經濟利益受到損害；各級政府之間，政府和園區之間協調各方利益共同發展，為了有利于區域經濟的持久發展應做到政企分開、產權明晰；發展本區域有特色、有潛力的農業產業實現綠色經濟和農業園區的雙贏。

（三）多樣發展提升園區品牌價值。園區應針對自身區位優勢吸引支持綠色經濟發展模式的企業或機構，實現企業規模和種類的多樣化；單純某一類型的企業聚集無法真正實現園區的協調和均衡發展，必須借助核心產業的發展帶動其上下游產業聚集和發展；注意產業種類多樣化，實現園區文化元素多樣化，建立利于企業之間交流的平臺，便于企業之間相互學習、吸收先進經驗，加深區域文化內涵，致力于打造園區文化品牌，提升園區品牌價值。

主要參考文獻：

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[2]程程，單振強.我國臨空經濟園區發展總部經濟的區位優勢與對策研究[J].河北金融，2012.2.

[3]王昀.關于現代農業園區的調查和思考[J].上海農村經濟， 2005.9.