綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新載體：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

[提要] 本文以河北省新農(nóng)村發(fā)展方向?yàn)橹骶€，探討綠色經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)相互作用機(jī)理，并提出提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的策略建議。

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；空間載體

本文系河北科技大學(xué)思想政治理論課題：“綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下大學(xué)生對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)調(diào)研與管理實(shí)踐”，課題組成員：馬惟然、沈婧琪、宋思紋、李玉祥

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年8月4日

一、引言

2014年上半年河北省在生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工作中做了巨大的努力。從農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看，如何將具有高附加值的新型經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，是社會(huì)各界普遍關(guān)心的焦點(diǎn)問題。目前，理論界普遍認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)即以可持續(xù)發(fā)展為原則，將資源、環(huán)境、技術(shù)、知識(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步相互協(xié)調(diào)作為主題，綜合經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益為一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。以旅游經(jīng)濟(jì)、花木養(yǎng)殖、觀賞魚養(yǎng)殖以及種植經(jīng)濟(jì)作物等為主要盈利產(chǎn)品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園成為其最佳發(fā)展載體。從目前河北省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的對(duì)接程度來看，仍缺少政府的關(guān)注和現(xiàn)代管理理念的支撐。結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)分析，農(nóng)民對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的含義及范疇仍不明晰，對(duì)上述幾種農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向仍較模糊，在成型的園區(qū)中也缺少先進(jìn)的管理理念和管理人才。

二、綠色經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)相互作用充分發(fā)揮各自優(yōu)勢

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢主要包含以下三點(diǎn)：第一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)目前以梯度模式發(fā)展的路徑比較明確。就調(diào)研結(jié)果來看，縣域農(nóng)業(yè)園區(qū)已經(jīng)形成了以旅游經(jīng)濟(jì)為主的盈利形式。以農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)為例，包括餐飲、住宿、租賃、娛樂等多樣化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合的穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)類型多樣化的空間布局已經(jīng)形成，例如農(nóng)家樂和自留地性質(zhì)的家庭種植經(jīng)濟(jì)形式；第二，由于農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)品所具備的高附加值、體積小、易于生產(chǎn)的產(chǎn)品可以更好的發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力和拓展農(nóng)村文化產(chǎn)品的銷售，符合新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形式從簡單的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)向高科技產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)可以促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和人才培訓(xùn)中心向農(nóng)村集中，同時(shí)為新農(nóng)村的發(fā)展提供多樣化的人力資源；第三，目前城市中心地區(qū)已經(jīng)逐步出現(xiàn)了不斷更新、擴(kuò)建的發(fā)展模式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)從布局到投入使用都是在政府統(tǒng)籌規(guī)劃下完成的，較之市中心地區(qū)有更加怡人的自然環(huán)境，可以緩解“大城市病”并整合資源提高利用率。

綠色經(jīng)濟(jì)的提升作用體現(xiàn)在消費(fèi)提升、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)延、品牌示范、資源集聚等多個(gè)各方面。第一，綠色經(jīng)濟(jì)的形成將成為區(qū)域稅收的主要增長極，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)輻射的作用，相關(guān)企業(yè)可以在地方上繳所得稅、營業(yè)稅和增值稅，極大地增加政府稅收；綠色經(jīng)濟(jì)體所涉及員工大多為薪酬豐厚的產(chǎn)業(yè)工人，也會(huì)繳納個(gè)人所得稅；第二，綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和成熟對(duì)各種配套產(chǎn)業(yè)的需求，促使周邊地區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)不斷聚集，形成多樣化的、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，最終促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象出現(xiàn)；第三，經(jīng)濟(jì)形式的變化促使就業(yè)人口變化，表現(xiàn)在就業(yè)人數(shù)增加和就業(yè)結(jié)構(gòu)合理。由于服務(wù)業(yè)的繁榮，導(dǎo)致就業(yè)人口在總量和三次產(chǎn)業(yè)的分布中發(fā)生變化，就業(yè)人口明顯集中于二三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化了就業(yè)結(jié)構(gòu)。

三、綠色經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)對(duì)接策略研究

（一）政府主導(dǎo)完善發(fā)展軟硬環(huán)境。運(yùn)用政府職能創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，例如給予企業(yè)高級(jí)管理人員個(gè)人的優(yōu)惠政策，以吸引更多的人才流入；公開法制環(huán)境，做到透明、公平、公正，避免惡性競爭和違法事件的發(fā)生，或者直接在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)部建立專業(yè)學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)，完善人才吸收機(jī)制。針對(duì)城市及其區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研，對(duì)是否具備發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的條件進(jìn)行評(píng)估，避免資源浪費(fèi)；在具備條件的基礎(chǔ)上合理規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)空間布局，充分利用土地資源，避免惡性競爭發(fā)生。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好園區(qū)綠化、污染控制工作，應(yīng)用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理念營造良好的生產(chǎn)環(huán)境。

（二）中心城市帶動(dòng)周邊縣域發(fā)展。重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與中心城市和周邊區(qū)縣之間的互動(dòng)和交流，既避免割裂發(fā)展情況的出現(xiàn)又避免基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)；園區(qū)所在地域可能建有其他同質(zhì)產(chǎn)業(yè)園的，需要協(xié)調(diào)相互關(guān)系，發(fā)掘適合自身的發(fā)展模式與路徑，避免出現(xiàn)惡性競爭導(dǎo)致本地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益受到損害；各級(jí)政府之間，政府和園區(qū)之間協(xié)調(diào)各方利益共同發(fā)展，為了有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展應(yīng)做到政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰；發(fā)展本區(qū)域有特色、有潛力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)園區(qū)的雙贏。

（三）多樣發(fā)展提升園區(qū)品牌價(jià)值。園區(qū)應(yīng)針對(duì)自身區(qū)位優(yōu)勢吸引支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模和種類的多樣化；單純某一類型的企業(yè)聚集無法真正實(shí)現(xiàn)園區(qū)的協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展，必須借助核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)其上下游產(chǎn)業(yè)聚集和發(fā)展；注意產(chǎn)業(yè)種類多樣化，實(shí)現(xiàn)園區(qū)文化元素多樣化，建立利于企業(yè)之間交流的平臺(tái)，便于企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)、吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加深區(qū)域文化內(nèi)涵，致力于打造園區(qū)文化品牌，提升園區(qū)品牌價(jià)值。

主要參考文獻(xiàn)：

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