高陽縣農機維修網點現狀存在問題及對策

王會欣

摘要農機購置補貼政策的實施，使農機具保有量迅速增加，農機維修網點作為農機化發展的重要組成部分，只有健康快速發展，才能更好地服務于當前大農機發展需求，才能更好地促進農機行業整體發展。

關鍵詞農機維修現狀存在問題對策

近幾年來，國家農機購置補貼的力度不斷加大，農機具保有量迅速增加。農機維修網點作為農機化發展的重要組成部分，只有健康快速發展，才能更好地服務于當前大農機發展需求，才能更好地促進農機行業整體發展。因此，農機維修網點的承修能力和修理服務水平，成為提高農機具使用壽命、保證農機具以良好的技術狀態投入農業生產的關鍵，是農業機械“高效、優質、安全、正常”作業的重要保障。

一、農機維修網點現狀

2013年8月，我局對縣內的農機維修廠點進行了一次深入細致的摸底調查，我縣擁有農機維修網點46個，其中三級網點44個，專項維修點2個，農機維修從業人員81人，持有農機修理職業技能資格證書的只有5人。大多數維修網點沒有營業執照，也沒有《農業機械維修技術合格證》，即使個別維修網點有《農業機械維修技術合格證》，也是在2007年辦理的，沒有換發新證。多數農機維修網點設施簡陋，設備陳舊，主要設備是電焊機、虎鉗、砂輪機、小臺鉆、氣泵和一些手工工具，沒有大型的綜合農機維修廠。維修網點的經營范圍，60%是簡單的修、焊、補、維修護理，還有40%的維修點在鄉鎮的主要街道旁，既經營一些農機配件，又從事發動機的換件修理。農機維修業務主要集中在“三夏”、“三秋”農忙季節，其他時間主要從事一些電焊、補胎、維護、農用工具修理，甚至有的修理網點關門停業去干別的工作。農機維修市場還存在許多問題，制約農機維修行業的健康發展。

二、農機維修網點存在的問題

1.專業維修網點少，兼營維修點多。目前，高陽縣農機維修網點大多數是兼營的，主要是由于農機維修網點只有在農忙時才有活干，收入微薄，為了提高經營收入，有的網點增加了配件銷售業務。同時，因為農業機械和汽車構造原理相似，所以很多汽車維修網點也兼營農機維修，這給農機維修管理提出了難題。

2.修理人員技術水平低。據調查，多數農機手只有初中文化水平，甚至有的農機手是小學文化，學習農機理論知識有難度，他們大部分是使用農機具過程中，摸索出的實踐經驗，掌握了一些農機維修的知識，成為農機維修人員，沒有經過系統的技能培訓，也沒有取得職業技能資格證書，這就導致農機修理人員技術差、水平低。

3.農機維修網點基礎設施條件較差。大多數的維修點沒有加工工具，如車床、刨床、鉆床等設備，只有一些簡單的拆裝工具（螺絲刀和各種扳手、錘等）、測量工具（厚薄規、游標卡尺、萬用電表等）、切削工具（刮刀、鉸刀、砂輪機等）和焊接工具（電焊機、氣焊機、化鐵爐等）。雖然少數維修網點有車床等設備，但也是一些被正規廠家淘汰的比較落后的設備，不能承攬較大的維修項目。大多數農機維修網點“散、亂、小”，有的只是簡易的維修棚；有的是家庭作坊，在自家院內修理；沒有安全消防意識，維修環境較差。

4.依法管理不到位。我縣農機管理部門工作人員少，分管的工作多，如：農機補貼、農機深松等，沒有大量時間管理農機維修工作。國家雖然出臺了《河北省農業機械管理條例》《農業機械維修管理規定》等一系列有關法律、法規，但因農機管理部門人員少，執法力度小，管理工作不到位。再有一些規模小、人員少、收入低的農機維修網點，不服從農機部門的監督管理，拒絕辦理《農業機械維修技術合格證》，違法經營現象較突出。

三、搞好農機維修網點的對策

1.提高認識，健全管理機構。現在農機管理部門人員少，沒有專門管理農機維修的人員，這就難以保證農機維修的日常管理。同時，沒有管理配套的辦公設施、辦公經費等，也影響了農機維修管理工作開展。因此，必須建立健全農機維修管理的人員編制和機構設置，改善辦公設施和辦公條件，并積極組織執法人員培訓學習，才能不斷增強農機執法力度，實現對農機維修業的長期、有效管理。

2建立健全投入扶持政策。按照國家規定的維修等級分析，我縣沒有能夠達標的農機維修網點，因此，在每個鄉鎮選擇一個相對來說比較好的維修點，爭取財政資金的支持，扶持其設施、設備達標，幫助其建設成為證件齊全、制度健全、設施規范的高標準農機維修中心，提高服務能力，促進維修行業規范化發展。

3.強化農機維修專業技術培訓。利用陽光工程培訓的機會，集中維修網點的技術人員學習維修知識，同時可以利用農技推廣補助項目科技人員進村入戶下鄉指導的機會，向農民講解農機維修技術知識，發放農機維修技術方面的明白紙。

4.加強部門聯動，加大執法力度。《農業機械維修管理規定》第五條規定，農業機械化主管部門和工商行政管理部門應共同負責農業機械維修和維修配件經營的監督管理工作。因而，工商、農機部門應聯合起來，建立分工合理、密切配合的農機維修管理機制，才能加大執法力度，治理整頓農機維修廠點，提高農機維修質量，確保農機維修市場的健康穩定發展。

5切實做好《農機維修技術合格證》的核發及監督工作。嚴格按照《農業機械維修開業技術條件》的標準，核發農業機械維修技術合格證，達不到開業技術條件的維修網點決不發給維修技術合格證；對持有《農機維修技術合格證》的維修網點，經核定若不符合農業行業標準《農業機械維修開業技術條件》或合格證已過期的，依法限期整改；對無證照或證照不全和不按時換發新證的維修網點要堅決予以取締。只有這樣，才能促進維修人員技術水平和維修設備的提高，從而促進維修質量的提高，使農業機械安全、高效、正常地作業，增加農民的收入。

（03）