建立更公平的社會保障體系

近年來，湖南不斷建立健全各項社會保障制度，城鄉居民養老保險實現了制度全覆蓋，保障性住房建設步伐進一步加快，低保補助標準不斷提高，但也還存在著一些問題，比如，養老保險待遇仍存在城鄉差異，社會養老服務體系尚未健全，社會特殊群體的基本生活仍需大力改善等等。可以說，建立更加公平可持續的社會保障體系，仍是湖南一項艱巨的工作任務。那么，湖南將如何在這方面為百姓撐起一張“安全網”呢？

措施一：探索社會養老城鄉一體。湖南將認真貫徹落實中央政策，并根據4年多的試點情況和湖南率先實現省級管理的優勢，著重在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面實現城鄉無差距對接，讓農村的老百姓也能享受到和城市居民一樣的福利與便利。另一方面，針對僅靠養老保險這一個模式還難以滿足社會養老需要的狀況，湖南將采取政府購買服務、民辦公助等多種形式，完善民辦養老機構資金扶持和稅費減免政策，積極引導社會組織和個人投資興辦養老服務業，逐步讓社會力量成為發展養老服務業的主角。同時，針對農村社區養老薄弱的短板，湖南將結合城鎮化發展和新農村建設，依托鄉鎮敬老院等，推動中心敬老院向區域性養老服務中心轉變，向留守老年人及其他有需要的老年人提供日間照料、短期托養、配餐等服務，讓全省農村地區的老年人安享晚年。

措施二：擴大保障性住房覆蓋面。今年湖……