甲午戰爭與北洋海軍(上)

金一南，本刊顧問，國防大學戰略教研部副主任（副軍級）、教授，主要研究方向國家安全戰略、國際沖突與危機處理，曾赴美國國防大學和英國皇家軍事科學院學習，2001年3月代表中國人民解放軍國防大學赴美國國防大學講學。

北洋海軍是中國第一支現代化軍隊。它能夠成軍，主要受到三個事件的推動: 1860年的第二次鴉片戰爭，1874年的臺灣事件，1884年的中法戰爭。

三大事件，無不和海上力量的有無和強弱密切相關。在危機愈加深重的時刻，清廷終于發出了“造船不堅，制器不備，選將不精，籌費不廣”感嘆和“懲前毖后，自以大治水師為主”的決斷。1885年，總理海軍事務衙門設立。1888年，北洋海軍正式成軍。從1861年決定投巨資向英國購買一支新式艦隊裝備起，到北洋艦隊成軍的27年的時間內，清廷為建設海軍到底耗去了多少銀兩，至今無法精確統計。

但為什么自1888年北洋成軍后，“添船購炮”的工作就停止了呢？慈禧曾稱“惟念海軍關系重大，回非尋常庶政可比”，幾乎將海軍視為身家性命，卻突然又用海軍經費去建頤和園了呢？

注意三個人物：醇親王奕譞，北洋大臣李鴻章，帝師翁同龢。

首當其沖是慈禧旨派的總理海軍事務大臣、醇親王奕譞。王奕譞是光緒皇帝的生父，主持海軍衙門，正值慈禧應撤簾歸政、光緒親政在即的關鍵時期。多年來，他擔心其子光緒永遠只能做個兒皇帝，也擔心自己不慎惹怒慈禧，召至更大禍患。其最大心愿并非海軍建設，而是如何使光緒帝平安掌權，海軍衙門不過是他完成這一夙愿的平臺。

在其子被立為皇帝之后，最初堅決反對修園的奕譞，變為挖空心思挪用海軍經費修園的始作俑者。掌握數百萬銀餉的海軍大臣奕譞，知道慈禧既要購艦、也要修園的兩個心病。他也有兩個心病：既要保己、也要保子。奕譞最終選擇用海軍經費作為協調利益的粘合劑：騰挪經費造一個園子，讓慈禧住進去“頤養天年”，不但可鞏固自己政治地位，還能讓政權早日轉移到光緒帝手中。他以海軍經費換取光緒帝親政，用滿足慈禧心愿的方法，實現自己的心愿。

奕譞開始挪款，前后表現十分矛盾，李鴻章加入挪款，矛盾表現得更加深刻。李鴻章當年未處朝政中樞，卻在反對修園上起了關鍵作用。但最終他還是加入了挪用海軍經費的行列，甚至成為其中積極的籌措者，首先是對自身政治地位的憂慮。李鴻章多年興辦洋務，在朝中政敵甚多。恭親王奕訢失勢后，更失去支撐的臺柱。與恭親王多年不和的光緒生父醇親王奕譞入主海軍，且光緒帝親政在即，李鴻章不得不開始新的政治算計。他很快摸透了奕譞那兩個心病，從而做出了決擇。李鴻章加入挪款行列的第二個原因，是對形勢的錯誤估計。其本是清廷中最具危機感的大臣，但隨著定遠、鎮遠兩艘鐵甲艦的到來及北洋海軍成軍，作為中國近代海軍創始人，在一片夸贊聲中李鴻章也開始飄飄然。

到底有多少海軍經費被挪用了，一直是筆糊涂賬。與其說慈禧挪用的，不如說奕譞、李鴻章等海軍主持者拱手讓出去的。當初籌建海軍最力的人，后來騰挪海軍經費最力。當初反對修園最力的人，后來別出心裁暫借、直撥、挪用、吃息籌資修園最力。

清末政治中這種極其矛盾復雜的現象，也出現在李鴻章的反對派、暗諷慈禧“以昆明（湖）易渤海”的帝師翁同龢身上。

翁同龢是甲午戰爭中激烈的主戰派、光緒皇帝的師傅，對朝政影響不小。也恰恰是此人，和平時期異常堅定地克扣、停發海軍經費。當時頤和園工程用款最驟，翁同龢作為戶部尚書，不去節簡宮廷開支，反而將海軍裝備購置費停支兩年，“所省價銀解部充餉”，將這些錢用來緩解朝廷財政的緊張。翁同龢如此行事，有多年與李鴻章深結宿怨，在翁同龢貴眼中，北洋水師是李鴻章的個人資本，所以限制北洋海軍就是限制李鴻章。

斗來斗去，吃虧的只能是夾在中間的海軍。在沒有認清那部龐雜腐朽的封建官僚機器之前，針對個人的結論往往是輕率的。王奕譞、李鴻章、翁同龢三人，身份各異，觀點各異，利害各異，卻是晚清政治腐敗的一個縮影。西方有人評論說：“此大機器……其諸組之輪，不依一共同之方向而旋轉，乃各依其私獨之方向而旋轉。”結果是在內外利害縱橫交織、官場福禍蠅營茍且的形勢下，誰也不會將主要精力投入海軍建設。外患未至，海軍是政治角逐中的籌碼。外患已至，方想起以海軍為共同盾牌，卻為時晚矣。一個政權將如此多的精力、財力用于內耗，是無法有效迎接外敵強悍挑戰的。（責任編輯／吳文仙）

金一南，本刊顧問，國防大學戰略教研部副主任（副軍級）、教授，主要研究方向國家安全戰略、國際沖突與危機處理，曾赴美國國防大學和英國皇家軍事科學院學習，2001年3月代表中國人民解放軍國防大學赴美國國防大學講學。

北洋海軍是中國第一支現代化軍隊。它能夠成軍，主要受到三個事件的推動: 1860年的第二次鴉片戰爭，1874年的臺灣事件，1884年的中法戰爭。

三大事件，無不和海上力量的有無和強弱密切相關。在危機愈加深重的時刻，清廷終于發出了“造船不堅，制器不備，選將不精，籌費不廣”感嘆和“懲前毖后，自以大治水師為主”的決斷。1885年，總理海軍事務衙門設立。1888年，北洋海軍正式成軍。從1861年決定投巨資向英國購買一支新式艦隊裝備起，到北洋艦隊成軍的27年的時間內，清廷為建設海軍到底耗去了多少銀兩，至今無法精確統計。

但為什么自1888年北洋成軍后，“添船購炮”的工作就停止了呢？慈禧曾稱“惟念海軍關系重大，回非尋常庶政可比”，幾乎將海軍視為身家性命，卻突然又用海軍經費去建頤和園了呢？

注意三個人物：醇親王奕譞，北洋大臣李鴻章，帝師翁同龢。

首當其沖是慈禧旨派的總理海軍事務大臣、醇親王奕譞。王奕譞是光緒皇帝的生父，主持海軍衙門，正值慈禧應撤簾歸政、光緒親政在即的關鍵時期。多年來，他擔心其子光緒永遠只能做個兒皇帝，也擔心自己不慎惹怒慈禧，召至更大禍患。其最大心愿并非海軍建設，而是如何使光緒帝平安掌權，海軍衙門不過是他完成這一夙愿的平臺。

在其子被立為皇帝之后，最初堅決反對修園的奕譞，變為挖空心思挪用海軍經費修園的始作俑者。掌握數百萬銀餉的海軍大臣奕譞，知道慈禧既要購艦、也要修園的兩個心病。他也有兩個心病：既要保己、也要保子。奕譞最終選擇用海軍經費作為協調利益的粘合劑：騰挪經費造一個園子，讓慈禧住進去“頤養天年”，不但可鞏固自己政治地位，還能讓政權早日轉移到光緒帝手中。他以海軍經費換取光緒帝親政，用滿足慈禧心愿的方法，實現自己的心愿。

奕譞開始挪款，前后表現十分矛盾，李鴻章加入挪款，矛盾表現得更加深刻。李鴻章當年未處朝政中樞，卻在反對修園上起了關鍵作用。但最終他還是加入了挪用海軍經費的行列，甚至成為其中積極的籌措者，首先是對自身政治地位的憂慮。李鴻章多年興辦洋務，在朝中政敵甚多。恭親王奕訢失勢后，更失去支撐的臺柱。與恭親王多年不和的光緒生父醇親王奕譞入主海軍，且光緒帝親政在即，李鴻章不得不開始新的政治算計。他很快摸透了奕譞那兩個心病，從而做出了決擇。李鴻章加入挪款行列的第二個原因，是對形勢的錯誤估計。其本是清廷中最具危機感的大臣，但隨著定遠、鎮遠兩艘鐵甲艦的到來及北洋海軍成軍，作為中國近代海軍創始人，在一片夸贊聲中李鴻章也開始飄飄然。

到底有多少海軍經費被挪用了，一直是筆糊涂賬。與其說慈禧挪用的，不如說奕譞、李鴻章等海軍主持者拱手讓出去的。當初籌建海軍最力的人，后來騰挪海軍經費最力。當初反對修園最力的人，后來別出心裁暫借、直撥、挪用、吃息籌資修園最力。

清末政治中這種極其矛盾復雜的現象，也出現在李鴻章的反對派、暗諷慈禧“以昆明（湖）易渤海”的帝師翁同龢身上。

翁同龢是甲午戰爭中激烈的主戰派、光緒皇帝的師傅，對朝政影響不小。也恰恰是此人，和平時期異常堅定地克扣、停發海軍經費。當時頤和園工程用款最驟，翁同龢作為戶部尚書，不去節簡宮廷開支，反而將海軍裝備購置費停支兩年，“所省價銀解部充餉”，將這些錢用來緩解朝廷財政的緊張。翁同龢如此行事，有多年與李鴻章深結宿怨，在翁同龢貴眼中，北洋水師是李鴻章的個人資本，所以限制北洋海軍就是限制李鴻章。

斗來斗去，吃虧的只能是夾在中間的海軍。在沒有認清那部龐雜腐朽的封建官僚機器之前，針對個人的結論往往是輕率的。王奕譞、李鴻章、翁同龢三人，身份各異，觀點各異，利害各異，卻是晚清政治腐敗的一個縮影。西方有人評論說：“此大機器……其諸組之輪，不依一共同之方向而旋轉，乃各依其私獨之方向而旋轉。”結果是在內外利害縱橫交織、官場福禍蠅營茍且的形勢下，誰也不會將主要精力投入海軍建設。外患未至，海軍是政治角逐中的籌碼。外患已至，方想起以海軍為共同盾牌，卻為時晚矣。一個政權將如此多的精力、財力用于內耗，是無法有效迎接外敵強悍挑戰的。（責任編輯／吳文仙）

金一南，本刊顧問，國防大學戰略教研部副主任（副軍級）、教授，主要研究方向國家安全戰略、國際沖突與危機處理，曾赴美國國防大學和英國皇家軍事科學院學習，2001年3月代表中國人民解放軍國防大學赴美國國防大學講學。

北洋海軍是中國第一支現代化軍隊。它能夠成軍，主要受到三個事件的推動: 1860年的第二次鴉片戰爭，1874年的臺灣事件，1884年的中法戰爭。

三大事件，無不和海上力量的有無和強弱密切相關。在危機愈加深重的時刻，清廷終于發出了“造船不堅，制器不備，選將不精，籌費不廣”感嘆和“懲前毖后，自以大治水師為主”的決斷。1885年，總理海軍事務衙門設立。1888年，北洋海軍正式成軍。從1861年決定投巨資向英國購買一支新式艦隊裝備起，到北洋艦隊成軍的27年的時間內，清廷為建設海軍到底耗去了多少銀兩，至今無法精確統計。

但為什么自1888年北洋成軍后，“添船購炮”的工作就停止了呢？慈禧曾稱“惟念海軍關系重大，回非尋常庶政可比”，幾乎將海軍視為身家性命，卻突然又用海軍經費去建頤和園了呢？

注意三個人物：醇親王奕譞，北洋大臣李鴻章，帝師翁同龢。

首當其沖是慈禧旨派的總理海軍事務大臣、醇親王奕譞。王奕譞是光緒皇帝的生父，主持海軍衙門，正值慈禧應撤簾歸政、光緒親政在即的關鍵時期。多年來，他擔心其子光緒永遠只能做個兒皇帝，也擔心自己不慎惹怒慈禧，召至更大禍患。其最大心愿并非海軍建設，而是如何使光緒帝平安掌權，海軍衙門不過是他完成這一夙愿的平臺。

在其子被立為皇帝之后，最初堅決反對修園的奕譞，變為挖空心思挪用海軍經費修園的始作俑者。掌握數百萬銀餉的海軍大臣奕譞，知道慈禧既要購艦、也要修園的兩個心病。他也有兩個心病：既要保己、也要保子。奕譞最終選擇用海軍經費作為協調利益的粘合劑：騰挪經費造一個園子，讓慈禧住進去“頤養天年”，不但可鞏固自己政治地位，還能讓政權早日轉移到光緒帝手中。他以海軍經費換取光緒帝親政，用滿足慈禧心愿的方法，實現自己的心愿。

奕譞開始挪款，前后表現十分矛盾，李鴻章加入挪款，矛盾表現得更加深刻。李鴻章當年未處朝政中樞，卻在反對修園上起了關鍵作用。但最終他還是加入了挪用海軍經費的行列，甚至成為其中積極的籌措者，首先是對自身政治地位的憂慮。李鴻章多年興辦洋務，在朝中政敵甚多。恭親王奕訢失勢后，更失去支撐的臺柱。與恭親王多年不和的光緒生父醇親王奕譞入主海軍，且光緒帝親政在即，李鴻章不得不開始新的政治算計。他很快摸透了奕譞那兩個心病，從而做出了決擇。李鴻章加入挪款行列的第二個原因，是對形勢的錯誤估計。其本是清廷中最具危機感的大臣，但隨著定遠、鎮遠兩艘鐵甲艦的到來及北洋海軍成軍，作為中國近代海軍創始人，在一片夸贊聲中李鴻章也開始飄飄然。

到底有多少海軍經費被挪用了，一直是筆糊涂賬。與其說慈禧挪用的，不如說奕譞、李鴻章等海軍主持者拱手讓出去的。當初籌建海軍最力的人，后來騰挪海軍經費最力。當初反對修園最力的人，后來別出心裁暫借、直撥、挪用、吃息籌資修園最力。

清末政治中這種極其矛盾復雜的現象，也出現在李鴻章的反對派、暗諷慈禧“以昆明（湖）易渤海”的帝師翁同龢身上。

翁同龢是甲午戰爭中激烈的主戰派、光緒皇帝的師傅，對朝政影響不小。也恰恰是此人，和平時期異常堅定地克扣、停發海軍經費。當時頤和園工程用款最驟，翁同龢作為戶部尚書，不去節簡宮廷開支，反而將海軍裝備購置費停支兩年，“所省價銀解部充餉”，將這些錢用來緩解朝廷財政的緊張。翁同龢如此行事，有多年與李鴻章深結宿怨，在翁同龢貴眼中，北洋水師是李鴻章的個人資本，所以限制北洋海軍就是限制李鴻章。

斗來斗去，吃虧的只能是夾在中間的海軍。在沒有認清那部龐雜腐朽的封建官僚機器之前，針對個人的結論往往是輕率的。王奕譞、李鴻章、翁同龢三人，身份各異，觀點各異，利害各異，卻是晚清政治腐敗的一個縮影。西方有人評論說：“此大機器……其諸組之輪，不依一共同之方向而旋轉，乃各依其私獨之方向而旋轉。”結果是在內外利害縱橫交織、官場福禍蠅營茍且的形勢下，誰也不會將主要精力投入海軍建設。外患未至，海軍是政治角逐中的籌碼。外患已至，方想起以海軍為共同盾牌，卻為時晚矣。一個政權將如此多的精力、財力用于內耗，是無法有效迎接外敵強悍挑戰的。（責任編輯／吳文仙）