恢復(fù)舉辦省運(yùn)會(huì)意味著什么

霍慶濤

編者按：貴州將恢復(fù)舉辦已停辦20多年的省運(yùn)會(huì)。如何抓住貴州體育事業(yè)發(fā)展的黃金期，利用第九屆省運(yùn)會(huì)展現(xiàn)貴州體育發(fā)展的重點(diǎn)、特點(diǎn)和亮點(diǎn)？本刊記者就此進(jìn)行了專訪。

辦地域特色的新型運(yùn)動(dòng)會(huì)

：2月13日，省政府研究同意恢復(fù)舉辦貴州省第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，這是全省體育事業(yè)發(fā)展史上的一件大事，結(jié)束20多年沒有舉辦省級(jí)綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的歷史。

蔡國祥：是的，我省從1952年開始舉辦省運(yùn)會(huì)，連續(xù)舉辦了八屆。1992年第八屆省運(yùn)會(huì)后，為將有限的體育財(cái)政撥款集中用于運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍建設(shè)，省政府作出延期舉辦第九屆省運(yùn)會(huì)（原定于1997年舉行）的決定。目前，貴州省是全國唯一沒有舉辦省級(jí)綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的省份。

省運(yùn)會(huì)停辦20多年來，拳擊、體操、皮劃艇等我省優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)項(xiàng)目得到較好發(fā)展，但省運(yùn)會(huì)缺失帶來的不利影響也逐漸顯現(xiàn)，比如市（州）、縣兩級(jí)業(yè)余訓(xùn)練基本消失，基層教練員大量流失、公共體育設(shè)施建設(shè)滯后等問題，尤其是沒有省運(yùn)會(huì)的帶動(dòng)，群眾體育工作和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。我們?cè)鲞^調(diào)查，1994年至今，全省注冊(cè)教練員約減少了1/4，現(xiàn)有教練員中，仍堅(jiān)持訓(xùn)練的不足50%，競(jìng)技體育后備人才嚴(yán)重?cái)鄼n。

近年來，貴州全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，各族群眾心齊氣順、同心同德、激情高漲，逐步具備了恢復(fù)舉辦省運(yùn)會(huì)的物質(zhì)條件和群眾基礎(chǔ)。2013年以來，我們通過召開專家座談會(huì)、考察調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查等方式對(duì)恢復(fù)舉辦第九屆省運(yùn)會(huì)的必要性和可行性進(jìn)行了調(diào)研論證，我省具備了恢復(fù)舉辦省運(yùn)會(huì)的基本條件。目前，按照省政府的工作部署，我們已正式啟動(dòng)第九屆省運(yùn)會(huì)的申辦工作。

：省運(yùn)會(huì)的恢復(fù)舉辦社會(huì)關(guān)注度高，期待值也很高，怎樣精心籌備，節(jié)儉辦會(huì)，賽出水平，辦出特色？

蔡國祥：省級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)是一個(gè)省體育訓(xùn)練成果的重要展示平臺(tái)，也是省內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和精神風(fēng)貌的重要展示窗口。我們要按照省委、省政府提出“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心籌備，節(jié)儉辦會(huì)，賽出水平，辦出特色，推動(dòng)全民健身活動(dòng)”的要求，舉辦一屆不同以往、具有貴州地域特色的新型運(yùn)動(dòng)會(huì)，適應(yīng)體育深化改革的需要，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，適應(yīng)廣大人民群眾積極參與體育的需要。

主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目設(shè)置改革，不僅有我省專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)項(xiàng)目，而且更多設(shè)置非專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)項(xiàng)目，非專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)項(xiàng)目大大超過專業(yè)隊(duì)項(xiàng)目。二是參賽對(duì)象改革，專業(yè)運(yùn)動(dòng)員不再參加省運(yùn)會(huì)，設(shè)置以市州參賽的青少年組、以高校參賽的大學(xué)生組、以省級(jí)機(jī)關(guān)干部及行業(yè)職工參賽的職工組和以社會(huì)各類人群參賽的大眾組，體現(xiàn)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的開放性和包容性，促進(jìn)競(jìng)賽體制與社會(huì)、與市場(chǎng)的融合互動(dòng)。三是辦賽形式改革，集中比賽與賽前分散比賽相結(jié)合，市、州參賽與部門、單位、企業(yè)、個(gè)人參賽相結(jié)合，體育部門主辦與教育、省直工委、省總工會(huì)聯(lián)合協(xié)辦相結(jié)合，匯聚各方資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性。四是辦賽理念改革，省運(yùn)會(huì)已不是簡單的競(jìng)技體育培養(yǎng)后備人才的運(yùn)動(dòng)會(huì)，而是展示貴州青少年體育、民族傳統(tǒng)體育、山地戶外運(yùn)動(dòng)等，具有大眾體育特色、各類人群廣泛參與的體育運(yùn)動(dòng)的大舞臺(tái)。

我們一定要精心組織，科學(xué)謀劃，周密安排，努力將省九運(yùn)會(huì)辦成一屆內(nèi)涵豐富、特色鮮明、安全節(jié)儉、精彩圓滿的體育盛會(huì)。省體育局初步考慮，省運(yùn)會(huì)在賽事安排上，擬設(shè)置30個(gè)大項(xiàng)425個(gè)小項(xiàng)，分青少年組（以競(jìng)技體育項(xiàng)目為主）和大眾體育組（以全民健身項(xiàng)目為主）。青少年組由9個(gè)市（州）、省屬高校組團(tuán)參加，大眾體育組由省有關(guān)部門組團(tuán)參加。預(yù)計(jì)參賽人數(shù)總規(guī)模約7000人。

讓體育賽事回歸大眾

：省運(yùn)會(huì)具有大眾體育特色、各類人群廣泛參與的體育運(yùn)動(dòng)的大舞臺(tái)。有什么抓手和載體？

蔡國祥： 近年來，貴州體育工作卓有成效，完成省政府民生工程建設(shè)任務(wù)，舉辦豐富多彩的體育賽事，組織參加全運(yùn)會(huì)，協(xié)辦第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等幾項(xiàng)大的工作，從政府到群眾，推進(jìn)發(fā)展體育事業(yè)的意識(shí)明顯提高，各市（州）都表現(xiàn)出了很高的參與熱情。一些國際、國內(nèi)重要賽事在貴州舉辦，如格凸國際攀巖節(jié)、壩陵河大橋國際跳傘挑戰(zhàn)賽、環(huán)中國公路自行車賽、六盤水國際滑翔傘錦標(biāo)賽、環(huán)雷公山超100公里跑國際挑戰(zhàn)賽、亞洲足球俱樂部冠軍聯(lián)賽、中國足球甲級(jí)聯(lián)賽等，還有兩屆奧運(yùn)冠軍鄒市明轉(zhuǎn)型進(jìn)軍世界職業(yè)拳壇，連創(chuàng)佳績，從體育文化的角度，宣傳了貴州，擴(kuò)大了貴州的影響。圍棋選手唐韋星奪得“三星杯”冠軍成為貴州歷史上第一位圍棋世界冠軍，遵義民營企業(yè)家出資組建的森航職業(yè)男子籃球隊(duì)，參加了全國男子籃球乙級(jí)聯(lián)賽，開了貴州籃球史的先河。舉辦第九屆省運(yùn)會(huì)我們要注重大眾健身項(xiàng)目的設(shè)置，省運(yùn)會(huì)不僅是一次競(jìng)技體育賽事，也是一場(chǎng)倡導(dǎo)全民健身、惠及廣大百姓的重要活動(dòng)，更是一扇社會(huì)主義精神文明建設(shè)的窗口，要實(shí)現(xiàn)體育賽事回歸大眾。

貴州與全國同步全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民。抓手就是貴州“小康寨行動(dòng)計(jì)劃”總體目標(biāo)明確提出的，2013—2020年計(jì)劃完成1303個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和1.4萬個(gè)行政村的公共體育設(shè)施建設(shè)。省體育局與相關(guān)廳局2014年將在80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2700個(gè)行政村完成“農(nóng)民體育健身工程”建設(shè)，全面推進(jìn)公共體育健身設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，加快改善農(nóng)民體育健身活動(dòng)的條件，努力把農(nóng)民求樂的愿望變成現(xiàn)實(shí)。

載體是“小康寨行動(dòng)計(jì)劃”，在組織實(shí)施中，按照“省級(jí)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、市州組織協(xié)調(diào)、縣鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施、村寨落實(shí)到點(diǎn)”的工作格局。主要是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫，確定項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)；統(tǒng)一時(shí)序，按照輕重緩急，循序漸進(jìn)的推進(jìn)建設(shè)；統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、進(jìn)度。兼顧“三個(gè)點(diǎn)”：重點(diǎn)是緊緊圍繞“5個(gè)100工程”開展建設(shè)；特點(diǎn)是弘揚(yáng)我省少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，建設(shè)具有少數(shù)民族特點(diǎn)的體育健身設(shè)施；亮點(diǎn)是充分發(fā)揮我省豐富的山地戶外資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜地建設(shè)適合開展山地戶外運(yùn)動(dòng)的體育健身設(shè)施。抓好“三個(gè)結(jié)合”： 結(jié)合群眾的需求建設(shè)好群眾身邊的體育設(shè)施；結(jié)合設(shè)施建設(shè)抓好群眾身邊的體育組織建設(shè)；結(jié)合組織建設(shè)開展好具有當(dāng)?shù)靥厣⑿问蕉鄻尤罕娚磉叺捏w育健身活動(dòng)。

：組織好當(dāng)?shù)靥厣⑿问蕉鄻尤罕娚磉叺捏w育健身活動(dòng)，全面推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)要抓好哪些工作？

蔡國祥：去年，我們充分利用重要節(jié)慶時(shí)點(diǎn)，大力開展“多彩貴州”龍舟系列賽、元旦長跑、春節(jié)全民健身系列活動(dòng)等群眾喜聞樂見、內(nèi)容豐富、主題突出、特色鮮明的健身活動(dòng)。全年組織全民健身活動(dòng)和群眾體育競(jìng)賽1685次，日均活動(dòng)數(shù)4.6次，參加活動(dòng)人數(shù)達(dá)590余萬人。全省各地結(jié)合實(shí)際、因地制宜廣泛開展各種深受群眾喜愛的特色健身活動(dòng)，涌現(xiàn)出許多特色品牌賽事，促進(jìn)了群眾健身意識(shí)的增強(qiáng)，帶動(dòng)了體育人口的持續(xù)增長，全省經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)1000萬人。

今年，首先將繼續(xù)實(shí)施“100個(gè)示范小城鎮(zhèn)”公共體育設(shè)施建設(shè)；其次，按照省體育局和省發(fā)改委共同制定的“十二五”公共體育設(shè)施建設(shè)的四個(gè)《實(shí)施方案》，鼓勵(lì)支持各地人民政府申報(bào)公共體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；再者，繼續(xù)推進(jìn)各級(jí)政府履行公共體育服務(wù)職責(zé)，進(jìn)一步提升“三納入”水平。同時(shí)，利用開展全省第四次國民體質(zhì)檢測(cè)工作，繼續(xù)鼓勵(lì)支持有條件的市、州申報(bào)建設(shè)“國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心工程”等等。

項(xiàng)目有人參賽有人奪牌有人

：省委、省政府要求面對(duì)新的全運(yùn)周期、奧運(yùn)周期，競(jìng)技體育工作以省運(yùn)會(huì)為抓手，那么在新的形勢(shì)下，怎樣不斷推動(dòng)體育事業(yè)邁上新臺(tái)階？

蔡國祥：要結(jié)合省情，突出重點(diǎn)、抓住特點(diǎn)、打造亮點(diǎn)。一是加強(qiáng)競(jìng)技體育工作研究，以備戰(zhàn)新周期為切入點(diǎn)、以培育提升隊(duì)伍為基礎(chǔ)、以保障重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)為龍頭、以增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)實(shí)力為核心，積極研究建立和完善下步項(xiàng)目發(fā)展政策和訓(xùn)練單位目標(biāo)考核的新辦法，探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的有效途徑。二是研究推進(jìn)市（州）、縣兩級(jí)以省運(yùn)會(huì)為杠桿、高水平體育后備人才基地為龍頭、各級(jí)體傳校及項(xiàng)目基地為基礎(chǔ)的業(yè)余訓(xùn)練工作的重建和恢復(fù)，逐步建立“結(jié)合本地實(shí)際、突出區(qū)域特色，多種培養(yǎng)方式、不求人數(shù)規(guī)模，向上重點(diǎn)對(duì)應(yīng)、向下基礎(chǔ)扎實(shí)，著力基本訓(xùn)練、提高人才質(zhì)量”的新機(jī)制，與省級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)形成不同層次、定位清晰、梯度銜接的后備人才培養(yǎng)體系，提高成材率。三是樹立繼續(xù)在奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)等重要國際賽事為國為省爭(zhēng)光的目標(biāo)，特別是要全面做好2016年巴西奧運(yùn)會(huì)、2017年天津全運(yùn)會(huì)的備戰(zhàn)工作，著力保障體操、拳擊、田徑、水上等相對(duì)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，增強(qiáng)實(shí)力，提高水平，不斷保持每屆大賽出成績、有亮點(diǎn)，努力達(dá)到“項(xiàng)目有人、參賽有人、奪牌有人”的項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)。四是深入扎實(shí)地開展高原人才開發(fā)計(jì)劃，足球進(jìn)校園、體操進(jìn)校園、網(wǎng)球進(jìn)校園，中國拳擊公開賽、中超聯(lián)賽、越野賽等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)取有創(chuàng)新、有成效，繼續(xù)推進(jìn)國家生態(tài)型多梯度訓(xùn)練基地建設(shè)，積極抓緊同國家體育總局出臺(tái)的《國家隊(duì)訓(xùn)練基地管理辦法》對(duì)接工作，爭(zhēng)取發(fā)揮基地最大效益。爭(zhēng)取貴州籍運(yùn)動(dòng)員在國際、國內(nèi)大賽中再創(chuàng)佳績。（責(zé)任編輯/喻丹）

編者按：貴州將恢復(fù)舉辦已停辦20多年的省運(yùn)會(huì)。如何抓住貴州體育事業(yè)發(fā)展的黃金期，利用第九屆省運(yùn)會(huì)展現(xiàn)貴州體育發(fā)展的重點(diǎn)、特點(diǎn)和亮點(diǎn)？本刊記者就此進(jìn)行了專訪。

辦地域特色的新型運(yùn)動(dòng)會(huì)

：2月13日，省政府研究同意恢復(fù)舉辦貴州省第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，這是全省體育事業(yè)發(fā)展史上的一件大事，結(jié)束20多年沒有舉辦省級(jí)綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的歷史。

蔡國祥：是的，我省從1952年開始舉辦省運(yùn)會(huì)，連續(xù)舉辦了八屆。1992年第八屆省運(yùn)會(huì)后，為將有限的體育財(cái)政撥款集中用于運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍建設(shè)，省政府作出延期舉辦第九屆省運(yùn)會(huì)（原定于1997年舉行）的決定。目前，貴州省是全國唯一沒有舉辦省級(jí)綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的省份。

省運(yùn)會(huì)停辦20多年來，拳擊、體操、皮劃艇等我省優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)項(xiàng)目得到較好發(fā)展，但省運(yùn)會(huì)缺失帶來的不利影響也逐漸顯現(xiàn)，比如市（州）、縣兩級(jí)業(yè)余訓(xùn)練基本消失，基層教練員大量流失、公共體育設(shè)施建設(shè)滯后等問題，尤其是沒有省運(yùn)會(huì)的帶動(dòng)，群眾體育工作和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。我們?cè)鲞^調(diào)查，1994年至今，全省注冊(cè)教練員約減少了1/4，現(xiàn)有教練員中，仍堅(jiān)持訓(xùn)練的不足50%，競(jìng)技體育后備人才嚴(yán)重?cái)鄼n。

近年來，貴州全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，各族群眾心齊氣順、同心同德、激情高漲，逐步具備了恢復(fù)舉辦省運(yùn)會(huì)的物質(zhì)條件和群眾基礎(chǔ)。2013年以來，我們通過召開專家座談會(huì)、考察調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查等方式對(duì)恢復(fù)舉辦第九屆省運(yùn)會(huì)的必要性和可行性進(jìn)行了調(diào)研論證，我省具備了恢復(fù)舉辦省運(yùn)會(huì)的基本條件。目前，按照省政府的工作部署，我們已正式啟動(dòng)第九屆省運(yùn)會(huì)的申辦工作。

：省運(yùn)會(huì)的恢復(fù)舉辦社會(huì)關(guān)注度高，期待值也很高，怎樣精心籌備，節(jié)儉辦會(huì)，賽出水平，辦出特色？

蔡國祥：省級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)是一個(gè)省體育訓(xùn)練成果的重要展示平臺(tái)，也是省內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和精神風(fēng)貌的重要展示窗口。我們要按照省委、省政府提出“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心籌備，節(jié)儉辦會(huì)，賽出水平，辦出特色，推動(dòng)全民健身活動(dòng)”的要求，舉辦一屆不同以往、具有貴州地域特色的新型運(yùn)動(dòng)會(huì)，適應(yīng)體育深化改革的需要，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，適應(yīng)廣大人民群眾積極參與體育的需要。

主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目設(shè)置改革，不僅有我省專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)項(xiàng)目，而且更多設(shè)置非專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)項(xiàng)目，非專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)項(xiàng)目大大超過專業(yè)隊(duì)項(xiàng)目。二是參賽對(duì)象改革，專業(yè)運(yùn)動(dòng)員不再參加省運(yùn)會(huì)，設(shè)置以市州參賽的青少年組、以高校參賽的大學(xué)生組、以省級(jí)機(jī)關(guān)干部及行業(yè)職工參賽的職工組和以社會(huì)各類人群參賽的大眾組，體現(xiàn)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的開放性和包容性，促進(jìn)競(jìng)賽體制與社會(huì)、與市場(chǎng)的融合互動(dòng)。三是辦賽形式改革，集中比賽與賽前分散比賽相結(jié)合，市、州參賽與部門、單位、企業(yè)、個(gè)人參賽相結(jié)合，體育部門主辦與教育、省直工委、省總工會(huì)聯(lián)合協(xié)辦相結(jié)合，匯聚各方資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性。四是辦賽理念改革，省運(yùn)會(huì)已不是簡單的競(jìng)技體育培養(yǎng)后備人才的運(yùn)動(dòng)會(huì)，而是展示貴州青少年體育、民族傳統(tǒng)體育、山地戶外運(yùn)動(dòng)等，具有大眾體育特色、各類人群廣泛參與的體育運(yùn)動(dòng)的大舞臺(tái)。

我們一定要精心組織，科學(xué)謀劃，周密安排，努力將省九運(yùn)會(huì)辦成一屆內(nèi)涵豐富、特色鮮明、安全節(jié)儉、精彩圓滿的體育盛會(huì)。省體育局初步考慮，省運(yùn)會(huì)在賽事安排上，擬設(shè)置30個(gè)大項(xiàng)425個(gè)小項(xiàng)，分青少年組（以競(jìng)技體育項(xiàng)目為主）和大眾體育組（以全民健身項(xiàng)目為主）。青少年組由9個(gè)市（州）、省屬高校組團(tuán)參加，大眾體育組由省有關(guān)部門組團(tuán)參加。預(yù)計(jì)參賽人數(shù)總規(guī)模約7000人。

讓體育賽事回歸大眾

：省運(yùn)會(huì)具有大眾體育特色、各類人群廣泛參與的體育運(yùn)動(dòng)的大舞臺(tái)。有什么抓手和載體？

蔡國祥： 近年來，貴州體育工作卓有成效，完成省政府民生工程建設(shè)任務(wù)，舉辦豐富多彩的體育賽事，組織參加全運(yùn)會(huì)，協(xié)辦第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等幾項(xiàng)大的工作，從政府到群眾，推進(jìn)發(fā)展體育事業(yè)的意識(shí)明顯提高，各市（州）都表現(xiàn)出了很高的參與熱情。一些國際、國內(nèi)重要賽事在貴州舉辦，如格凸國際攀巖節(jié)、壩陵河大橋國際跳傘挑戰(zhàn)賽、環(huán)中國公路自行車賽、六盤水國際滑翔傘錦標(biāo)賽、環(huán)雷公山超100公里跑國際挑戰(zhàn)賽、亞洲足球俱樂部冠軍聯(lián)賽、中國足球甲級(jí)聯(lián)賽等，還有兩屆奧運(yùn)冠軍鄒市明轉(zhuǎn)型進(jìn)軍世界職業(yè)拳壇，連創(chuàng)佳績，從體育文化的角度，宣傳了貴州，擴(kuò)大了貴州的影響。圍棋選手唐韋星奪得“三星杯”冠軍成為貴州歷史上第一位圍棋世界冠軍，遵義民營企業(yè)家出資組建的森航職業(yè)男子籃球隊(duì)，參加了全國男子籃球乙級(jí)聯(lián)賽，開了貴州籃球史的先河。舉辦第九屆省運(yùn)會(huì)我們要注重大眾健身項(xiàng)目的設(shè)置，省運(yùn)會(huì)不僅是一次競(jìng)技體育賽事，也是一場(chǎng)倡導(dǎo)全民健身、惠及廣大百姓的重要活動(dòng)，更是一扇社會(huì)主義精神文明建設(shè)的窗口，要實(shí)現(xiàn)體育賽事回歸大眾。

貴州與全國同步全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民。抓手就是貴州“小康寨行動(dòng)計(jì)劃”總體目標(biāo)明確提出的，2013—2020年計(jì)劃完成1303個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和1.4萬個(gè)行政村的公共體育設(shè)施建設(shè)。省體育局與相關(guān)廳局2014年將在80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2700個(gè)行政村完成“農(nóng)民體育健身工程”建設(shè)，全面推進(jìn)公共體育健身設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，加快改善農(nóng)民體育健身活動(dòng)的條件，努力把農(nóng)民求樂的愿望變成現(xiàn)實(shí)。

載體是“小康寨行動(dòng)計(jì)劃”，在組織實(shí)施中，按照“省級(jí)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、市州組織協(xié)調(diào)、縣鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施、村寨落實(shí)到點(diǎn)”的工作格局。主要是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫，確定項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)；統(tǒng)一時(shí)序，按照輕重緩急，循序漸進(jìn)的推進(jìn)建設(shè)；統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、進(jìn)度。兼顧“三個(gè)點(diǎn)”：重點(diǎn)是緊緊圍繞“5個(gè)100工程”開展建設(shè)；特點(diǎn)是弘揚(yáng)我省少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，建設(shè)具有少數(shù)民族特點(diǎn)的體育健身設(shè)施；亮點(diǎn)是充分發(fā)揮我省豐富的山地戶外資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜地建設(shè)適合開展山地戶外運(yùn)動(dòng)的體育健身設(shè)施。抓好“三個(gè)結(jié)合”： 結(jié)合群眾的需求建設(shè)好群眾身邊的體育設(shè)施；結(jié)合設(shè)施建設(shè)抓好群眾身邊的體育組織建設(shè)；結(jié)合組織建設(shè)開展好具有當(dāng)?shù)靥厣⑿问蕉鄻尤罕娚磉叺捏w育健身活動(dòng)。

：組織好當(dāng)?shù)靥厣⑿问蕉鄻尤罕娚磉叺捏w育健身活動(dòng)，全面推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)要抓好哪些工作？

蔡國祥：去年，我們充分利用重要節(jié)慶時(shí)點(diǎn)，大力開展“多彩貴州”龍舟系列賽、元旦長跑、春節(jié)全民健身系列活動(dòng)等群眾喜聞樂見、內(nèi)容豐富、主題突出、特色鮮明的健身活動(dòng)。全年組織全民健身活動(dòng)和群眾體育競(jìng)賽1685次，日均活動(dòng)數(shù)4.6次，參加活動(dòng)人數(shù)達(dá)590余萬人。全省各地結(jié)合實(shí)際、因地制宜廣泛開展各種深受群眾喜愛的特色健身活動(dòng)，涌現(xiàn)出許多特色品牌賽事，促進(jìn)了群眾健身意識(shí)的增強(qiáng)，帶動(dòng)了體育人口的持續(xù)增長，全省經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)1000萬人。

今年，首先將繼續(xù)實(shí)施“100個(gè)示范小城鎮(zhèn)”公共體育設(shè)施建設(shè)；其次，按照省體育局和省發(fā)改委共同制定的“十二五”公共體育設(shè)施建設(shè)的四個(gè)《實(shí)施方案》，鼓勵(lì)支持各地人民政府申報(bào)公共體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；再者，繼續(xù)推進(jìn)各級(jí)政府履行公共體育服務(wù)職責(zé)，進(jìn)一步提升“三納入”水平。同時(shí)，利用開展全省第四次國民體質(zhì)檢測(cè)工作，繼續(xù)鼓勵(lì)支持有條件的市、州申報(bào)建設(shè)“國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心工程”等等。

項(xiàng)目有人參賽有人奪牌有人

：省委、省政府要求面對(duì)新的全運(yùn)周期、奧運(yùn)周期，競(jìng)技體育工作以省運(yùn)會(huì)為抓手，那么在新的形勢(shì)下，怎樣不斷推動(dòng)體育事業(yè)邁上新臺(tái)階？

蔡國祥：要結(jié)合省情，突出重點(diǎn)、抓住特點(diǎn)、打造亮點(diǎn)。一是加強(qiáng)競(jìng)技體育工作研究，以備戰(zhàn)新周期為切入點(diǎn)、以培育提升隊(duì)伍為基礎(chǔ)、以保障重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)為龍頭、以增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)實(shí)力為核心，積極研究建立和完善下步項(xiàng)目發(fā)展政策和訓(xùn)練單位目標(biāo)考核的新辦法，探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的有效途徑。二是研究推進(jìn)市（州）、縣兩級(jí)以省運(yùn)會(huì)為杠桿、高水平體育后備人才基地為龍頭、各級(jí)體傳校及項(xiàng)目基地為基礎(chǔ)的業(yè)余訓(xùn)練工作的重建和恢復(fù)，逐步建立“結(jié)合本地實(shí)際、突出區(qū)域特色，多種培養(yǎng)方式、不求人數(shù)規(guī)模，向上重點(diǎn)對(duì)應(yīng)、向下基礎(chǔ)扎實(shí)，著力基本訓(xùn)練、提高人才質(zhì)量”的新機(jī)制，與省級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)形成不同層次、定位清晰、梯度銜接的后備人才培養(yǎng)體系，提高成材率。三是樹立繼續(xù)在奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)等重要國際賽事為國為省爭(zhēng)光的目標(biāo)，特別是要全面做好2016年巴西奧運(yùn)會(huì)、2017年天津全運(yùn)會(huì)的備戰(zhàn)工作，著力保障體操、拳擊、田徑、水上等相對(duì)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，增強(qiáng)實(shí)力，提高水平，不斷保持每屆大賽出成績、有亮點(diǎn)，努力達(dá)到“項(xiàng)目有人、參賽有人、奪牌有人”的項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)。四是深入扎實(shí)地開展高原人才開發(fā)計(jì)劃，足球進(jìn)校園、體操進(jìn)校園、網(wǎng)球進(jìn)校園，中國拳擊公開賽、中超聯(lián)賽、越野賽等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)取有創(chuàng)新、有成效，繼續(xù)推進(jìn)國家生態(tài)型多梯度訓(xùn)練基地建設(shè)，積極抓緊同國家體育總局出臺(tái)的《國家隊(duì)訓(xùn)練基地管理辦法》對(duì)接工作，爭(zhēng)取發(fā)揮基地最大效益。爭(zhēng)取貴州籍運(yùn)動(dòng)員在國際、國內(nèi)大賽中再創(chuàng)佳績。（責(zé)任編輯/喻丹）

編者按：貴州將恢復(fù)舉辦已停辦20多年的省運(yùn)會(huì)。如何抓住貴州體育事業(yè)發(fā)展的黃金期，利用第九屆省運(yùn)會(huì)展現(xiàn)貴州體育發(fā)展的重點(diǎn)、特點(diǎn)和亮點(diǎn)？本刊記者就此進(jìn)行了專訪。

辦地域特色的新型運(yùn)動(dòng)會(huì)

：2月13日，省政府研究同意恢復(fù)舉辦貴州省第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，這是全省體育事業(yè)發(fā)展史上的一件大事，結(jié)束20多年沒有舉辦省級(jí)綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的歷史。

蔡國祥：是的，我省從1952年開始舉辦省運(yùn)會(huì)，連續(xù)舉辦了八屆。1992年第八屆省運(yùn)會(huì)后，為將有限的體育財(cái)政撥款集中用于運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍建設(shè)，省政府作出延期舉辦第九屆省運(yùn)會(huì)（原定于1997年舉行）的決定。目前，貴州省是全國唯一沒有舉辦省級(jí)綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的省份。

省運(yùn)會(huì)停辦20多年來，拳擊、體操、皮劃艇等我省優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)項(xiàng)目得到較好發(fā)展，但省運(yùn)會(huì)缺失帶來的不利影響也逐漸顯現(xiàn)，比如市（州）、縣兩級(jí)業(yè)余訓(xùn)練基本消失，基層教練員大量流失、公共體育設(shè)施建設(shè)滯后等問題，尤其是沒有省運(yùn)會(huì)的帶動(dòng)，群眾體育工作和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。我們?cè)鲞^調(diào)查，1994年至今，全省注冊(cè)教練員約減少了1/4，現(xiàn)有教練員中，仍堅(jiān)持訓(xùn)練的不足50%，競(jìng)技體育后備人才嚴(yán)重?cái)鄼n。

近年來，貴州全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，各族群眾心齊氣順、同心同德、激情高漲，逐步具備了恢復(fù)舉辦省運(yùn)會(huì)的物質(zhì)條件和群眾基礎(chǔ)。2013年以來，我們通過召開專家座談會(huì)、考察調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查等方式對(duì)恢復(fù)舉辦第九屆省運(yùn)會(huì)的必要性和可行性進(jìn)行了調(diào)研論證，我省具備了恢復(fù)舉辦省運(yùn)會(huì)的基本條件。目前，按照省政府的工作部署，我們已正式啟動(dòng)第九屆省運(yùn)會(huì)的申辦工作。

：省運(yùn)會(huì)的恢復(fù)舉辦社會(huì)關(guān)注度高，期待值也很高，怎樣精心籌備，節(jié)儉辦會(huì)，賽出水平，辦出特色？

蔡國祥：省級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)是一個(gè)省體育訓(xùn)練成果的重要展示平臺(tái)，也是省內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和精神風(fēng)貌的重要展示窗口。我們要按照省委、省政府提出“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心籌備，節(jié)儉辦會(huì)，賽出水平，辦出特色，推動(dòng)全民健身活動(dòng)”的要求，舉辦一屆不同以往、具有貴州地域特色的新型運(yùn)動(dòng)會(huì)，適應(yīng)體育深化改革的需要，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，適應(yīng)廣大人民群眾積極參與體育的需要。

主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目設(shè)置改革，不僅有我省專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)項(xiàng)目，而且更多設(shè)置非專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)項(xiàng)目，非專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)項(xiàng)目大大超過專業(yè)隊(duì)項(xiàng)目。二是參賽對(duì)象改革，專業(yè)運(yùn)動(dòng)員不再參加省運(yùn)會(huì)，設(shè)置以市州參賽的青少年組、以高校參賽的大學(xué)生組、以省級(jí)機(jī)關(guān)干部及行業(yè)職工參賽的職工組和以社會(huì)各類人群參賽的大眾組，體現(xiàn)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的開放性和包容性，促進(jìn)競(jìng)賽體制與社會(huì)、與市場(chǎng)的融合互動(dòng)。三是辦賽形式改革，集中比賽與賽前分散比賽相結(jié)合，市、州參賽與部門、單位、企業(yè)、個(gè)人參賽相結(jié)合，體育部門主辦與教育、省直工委、省總工會(huì)聯(lián)合協(xié)辦相結(jié)合，匯聚各方資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性。四是辦賽理念改革，省運(yùn)會(huì)已不是簡單的競(jìng)技體育培養(yǎng)后備人才的運(yùn)動(dòng)會(huì)，而是展示貴州青少年體育、民族傳統(tǒng)體育、山地戶外運(yùn)動(dòng)等，具有大眾體育特色、各類人群廣泛參與的體育運(yùn)動(dòng)的大舞臺(tái)。

我們一定要精心組織，科學(xué)謀劃，周密安排，努力將省九運(yùn)會(huì)辦成一屆內(nèi)涵豐富、特色鮮明、安全節(jié)儉、精彩圓滿的體育盛會(huì)。省體育局初步考慮，省運(yùn)會(huì)在賽事安排上，擬設(shè)置30個(gè)大項(xiàng)425個(gè)小項(xiàng)，分青少年組（以競(jìng)技體育項(xiàng)目為主）和大眾體育組（以全民健身項(xiàng)目為主）。青少年組由9個(gè)市（州）、省屬高校組團(tuán)參加，大眾體育組由省有關(guān)部門組團(tuán)參加。預(yù)計(jì)參賽人數(shù)總規(guī)模約7000人。

讓體育賽事回歸大眾

：省運(yùn)會(huì)具有大眾體育特色、各類人群廣泛參與的體育運(yùn)動(dòng)的大舞臺(tái)。有什么抓手和載體？

蔡國祥： 近年來，貴州體育工作卓有成效，完成省政府民生工程建設(shè)任務(wù)，舉辦豐富多彩的體育賽事，組織參加全運(yùn)會(huì)，協(xié)辦第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等幾項(xiàng)大的工作，從政府到群眾，推進(jìn)發(fā)展體育事業(yè)的意識(shí)明顯提高，各市（州）都表現(xiàn)出了很高的參與熱情。一些國際、國內(nèi)重要賽事在貴州舉辦，如格凸國際攀巖節(jié)、壩陵河大橋國際跳傘挑戰(zhàn)賽、環(huán)中國公路自行車賽、六盤水國際滑翔傘錦標(biāo)賽、環(huán)雷公山超100公里跑國際挑戰(zhàn)賽、亞洲足球俱樂部冠軍聯(lián)賽、中國足球甲級(jí)聯(lián)賽等，還有兩屆奧運(yùn)冠軍鄒市明轉(zhuǎn)型進(jìn)軍世界職業(yè)拳壇，連創(chuàng)佳績，從體育文化的角度，宣傳了貴州，擴(kuò)大了貴州的影響。圍棋選手唐韋星奪得“三星杯”冠軍成為貴州歷史上第一位圍棋世界冠軍，遵義民營企業(yè)家出資組建的森航職業(yè)男子籃球隊(duì)，參加了全國男子籃球乙級(jí)聯(lián)賽，開了貴州籃球史的先河。舉辦第九屆省運(yùn)會(huì)我們要注重大眾健身項(xiàng)目的設(shè)置，省運(yùn)會(huì)不僅是一次競(jìng)技體育賽事，也是一場(chǎng)倡導(dǎo)全民健身、惠及廣大百姓的重要活動(dòng)，更是一扇社會(huì)主義精神文明建設(shè)的窗口，要實(shí)現(xiàn)體育賽事回歸大眾。

貴州與全國同步全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民。抓手就是貴州“小康寨行動(dòng)計(jì)劃”總體目標(biāo)明確提出的，2013—2020年計(jì)劃完成1303個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和1.4萬個(gè)行政村的公共體育設(shè)施建設(shè)。省體育局與相關(guān)廳局2014年將在80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2700個(gè)行政村完成“農(nóng)民體育健身工程”建設(shè)，全面推進(jìn)公共體育健身設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，加快改善農(nóng)民體育健身活動(dòng)的條件，努力把農(nóng)民求樂的愿望變成現(xiàn)實(shí)。

載體是“小康寨行動(dòng)計(jì)劃”，在組織實(shí)施中，按照“省級(jí)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、市州組織協(xié)調(diào)、縣鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施、村寨落實(shí)到點(diǎn)”的工作格局。主要是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫，確定項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)；統(tǒng)一時(shí)序，按照輕重緩急，循序漸進(jìn)的推進(jìn)建設(shè)；統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、進(jìn)度。兼顧“三個(gè)點(diǎn)”：重點(diǎn)是緊緊圍繞“5個(gè)100工程”開展建設(shè)；特點(diǎn)是弘揚(yáng)我省少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，建設(shè)具有少數(shù)民族特點(diǎn)的體育健身設(shè)施；亮點(diǎn)是充分發(fā)揮我省豐富的山地戶外資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜地建設(shè)適合開展山地戶外運(yùn)動(dòng)的體育健身設(shè)施。抓好“三個(gè)結(jié)合”： 結(jié)合群眾的需求建設(shè)好群眾身邊的體育設(shè)施；結(jié)合設(shè)施建設(shè)抓好群眾身邊的體育組織建設(shè)；結(jié)合組織建設(shè)開展好具有當(dāng)?shù)靥厣⑿问蕉鄻尤罕娚磉叺捏w育健身活動(dòng)。

：組織好當(dāng)?shù)靥厣⑿问蕉鄻尤罕娚磉叺捏w育健身活動(dòng)，全面推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)要抓好哪些工作？

蔡國祥：去年，我們充分利用重要節(jié)慶時(shí)點(diǎn)，大力開展“多彩貴州”龍舟系列賽、元旦長跑、春節(jié)全民健身系列活動(dòng)等群眾喜聞樂見、內(nèi)容豐富、主題突出、特色鮮明的健身活動(dòng)。全年組織全民健身活動(dòng)和群眾體育競(jìng)賽1685次，日均活動(dòng)數(shù)4.6次，參加活動(dòng)人數(shù)達(dá)590余萬人。全省各地結(jié)合實(shí)際、因地制宜廣泛開展各種深受群眾喜愛的特色健身活動(dòng)，涌現(xiàn)出許多特色品牌賽事，促進(jìn)了群眾健身意識(shí)的增強(qiáng)，帶動(dòng)了體育人口的持續(xù)增長，全省經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)1000萬人。

今年，首先將繼續(xù)實(shí)施“100個(gè)示范小城鎮(zhèn)”公共體育設(shè)施建設(shè)；其次，按照省體育局和省發(fā)改委共同制定的“十二五”公共體育設(shè)施建設(shè)的四個(gè)《實(shí)施方案》，鼓勵(lì)支持各地人民政府申報(bào)公共體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；再者，繼續(xù)推進(jìn)各級(jí)政府履行公共體育服務(wù)職責(zé)，進(jìn)一步提升“三納入”水平。同時(shí)，利用開展全省第四次國民體質(zhì)檢測(cè)工作，繼續(xù)鼓勵(lì)支持有條件的市、州申報(bào)建設(shè)“國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心工程”等等。

項(xiàng)目有人參賽有人奪牌有人

：省委、省政府要求面對(duì)新的全運(yùn)周期、奧運(yùn)周期，競(jìng)技體育工作以省運(yùn)會(huì)為抓手，那么在新的形勢(shì)下，怎樣不斷推動(dòng)體育事業(yè)邁上新臺(tái)階？

蔡國祥：要結(jié)合省情，突出重點(diǎn)、抓住特點(diǎn)、打造亮點(diǎn)。一是加強(qiáng)競(jìng)技體育工作研究，以備戰(zhàn)新周期為切入點(diǎn)、以培育提升隊(duì)伍為基礎(chǔ)、以保障重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)為龍頭、以增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)實(shí)力為核心，積極研究建立和完善下步項(xiàng)目發(fā)展政策和訓(xùn)練單位目標(biāo)考核的新辦法，探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的有效途徑。二是研究推進(jìn)市（州）、縣兩級(jí)以省運(yùn)會(huì)為杠桿、高水平體育后備人才基地為龍頭、各級(jí)體傳校及項(xiàng)目基地為基礎(chǔ)的業(yè)余訓(xùn)練工作的重建和恢復(fù)，逐步建立“結(jié)合本地實(shí)際、突出區(qū)域特色，多種培養(yǎng)方式、不求人數(shù)規(guī)模，向上重點(diǎn)對(duì)應(yīng)、向下基礎(chǔ)扎實(shí)，著力基本訓(xùn)練、提高人才質(zhì)量”的新機(jī)制，與省級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)形成不同層次、定位清晰、梯度銜接的后備人才培養(yǎng)體系，提高成材率。三是樹立繼續(xù)在奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)等重要國際賽事為國為省爭(zhēng)光的目標(biāo)，特別是要全面做好2016年巴西奧運(yùn)會(huì)、2017年天津全運(yùn)會(huì)的備戰(zhàn)工作，著力保障體操、拳擊、田徑、水上等相對(duì)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，增強(qiáng)實(shí)力，提高水平，不斷保持每屆大賽出成績、有亮點(diǎn)，努力達(dá)到“項(xiàng)目有人、參賽有人、奪牌有人”的項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)。四是深入扎實(shí)地開展高原人才開發(fā)計(jì)劃，足球進(jìn)校園、體操進(jìn)校園、網(wǎng)球進(jìn)校園，中國拳擊公開賽、中超聯(lián)賽、越野賽等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)取有創(chuàng)新、有成效，繼續(xù)推進(jìn)國家生態(tài)型多梯度訓(xùn)練基地建設(shè)，積極抓緊同國家體育總局出臺(tái)的《國家隊(duì)訓(xùn)練基地管理辦法》對(duì)接工作，爭(zhēng)取發(fā)揮基地最大效益。爭(zhēng)取貴州籍運(yùn)動(dòng)員在國際、國內(nèi)大賽中再創(chuàng)佳績。（責(zé)任編輯/喻丹）