引才聚才育才 構筑人才高地

李楠+顧全

編者按：近年來，貴州省始終堅持把人才作為經濟社會發展的關鍵因素，完善體制機制，優化人才環境，人才工作扎實有效推進，人才隊伍建設不斷得到加強，為實現貴州科學發展、后發趕超、同步小康提供了強有力的人才保障和智力支持。盤點5年來人才隊伍建設工作，可謂亮點頻現。

政策引領

人才春天到來

先后以省委、省政府名義出臺《關于加強科技創新促進經濟社會更好更快發展的決定》、《關于進一步實施科教興黔戰略大力加強人才隊伍建設的決定》、《關于加強人才培養引進加快科技創新的指導意見》，以省人才工作領導小組名義出臺人才工作目標責任制考核實施辦法、高層次人才引進綠色通道實施辦法、引進高層次人才住房保障實施辦法、百千萬人才引進實施辦法、高層次創新型人才遴選培養實施辦法等系列配套政策，積極推進人才立法，對全省人才工作進行頂層設計，作出戰略性部署。

工程帶動

“孵化”人才

實施教育“9+3”計劃培養技能型人才；繼續開展高校社科研究人才、民營文化企業經營管理人才、文藝家協會會員、社會科學學會成員等“四個一批”人才選拔培養工程；選派專業技術人才作為“西部之光”訪問學者，赴高校、科研機構進行研修；“農村勞動力陽光培訓工程”培訓農村實用人才10萬余人； “創新青年人才培養計劃”、“高層次青年人才培養計劃”、 “青年英才開發計劃”等人才工程進展明顯。宋寶安、馮新斌、杜才富、盧漫宇、陳文均、徐靜、索曉霞7位專家入選國家第一批“萬人計劃”；中國青年科技獎獲得者、貴州大學教授楊松博士入選教育部“長江學者”特聘教授，使我省在該項目上實現零的突破。

多措并舉

招才引智

據不完全統計，近年來，我省通過健全高層次人才引進綠色通道，建立人才柔性流動機制，開展集中引聘等措施，先后引進12名黨政人才到我省擔任縣委書記，累計從國內外引進碩士2600余人，博士近千人，“兩院”院士14人，“國家千人計劃專家”6人。通過咨詢、講學、兼職、短期聘用、項目承包、技術合作、人才租賃等方式，大力引進138名“候鳥型”高層次人才；將188位院士、專家“網羅”進“貴州工業強省十大產業科技思想庫”；為助推我省工業強省戰略實施，邀請50多名國內知名專家開展“十二五”產業重點項目專家策劃活動。

平臺載體建設

廣聚人才

僅2013年，評選命名28個省人才基地；獲批國家工程技術研究中心1個，教育部重點實驗室3個；評審認定第二批省級“2011協同創新”中心6個、培育平臺6個；申報獲批博士學位授予單位1個，新增一級學科博士點4個；共獲批12家博士后科研工作站；新建院士工作站4家；申報獲批國家級繼續教育基地1個、國家級高技能人才培訓基地3個、國家級技能大師工作室3個，2所技校確定為國家中等職業教育基礎能力建設項目單位；評選確定省級高技能人才培訓基地7個，省級技能大師工作室10個，技校教育“9+3”計劃“一體化”教學實訓項目10個。

專家智囊

推動科技成果轉化

緊緊圍繞貴州“四個一體化”、“五張名片”、“五個100工程”的建設需求，積極選派教授、博士進園區、企業開展科技創新和技術服務；選派省管專家、優秀青年科技人才等到基層開展定點幫扶；組織協調省內外高校、科研院所和行業協會，與產業園區和企業結成戰略聯盟，幫助和支持園區、企業加快發展。推動人才中介服務機構的建設，充分發揮人才在科技成果轉化、應用推廣和產業化中的作用，不斷推動經濟社會快速發展。省科技廳派出“科技特派員”，省農科院組建“博碩專家服務團”，深入農村傳技術、解難題、幫民富，創造了顯著的社會及經濟效益。

激勵機制

給人才添“動力”

對在我省工作的“兩院”院士每月補貼1萬元；對國家“千人計劃”、“萬人計劃”及教育部“長江學者獎勵計劃”入選者、國家杰出專業技術人才、青年科學基金獲得者，以及學術技術帶頭人，我省管理期內的核心專家，每月補貼4000元；對于新當選“兩院”院士、入選國家“萬人計劃”和教育部“長江學者獎勵計劃”、獲得全國杰出專業技術人才、國家杰出青年科學基金者，分別獎勵10萬元；對于貢獻特別突出的，授予“黔靈科技貢獻獎”等稱號，并給予100萬元獎勵。

基層導向

讓人才“涌向”一線

通過加強基層管理人才隊伍建設，推行“兩個80%”政策，全省84%的新錄用公務員充實到鄉鎮一線。對在鄉鎮及以下工作的各類人才，按本人基本工資20%的標準發放基層人才津貼。根據產業發展需要，提升高、中級技術人才的聘任比例，多評多聘。對于到企事業單位、民營經濟組織工作的博士、碩士，用人單位可根據其學術、技術水平直接申報副高、中級專業技術職務；在縣一級設置正高專業技術崗位，在鄉鎮（街道）一級設置副高專業技術崗位；鼓勵支持掌握高技能、復合技能并有突出貢獻的人員越級申報職業技能資格。

特殊人才

專門政策特殊“照顧”

對符合“百人領軍人才計劃”條件的引進人才，當年給予100萬元的獎勵，第二、三年項目達產并實現預期效益目標的，繼續給予100萬元的獎勵；對符合“千人創新創業人才計劃”條件的引進人才，當年給予50萬元的獎勵，第二、三年項目達產并實現預期效益目標的，繼續給予50萬元的獎勵。對引進并在我省服務一定年限的“兩院”院士、國家最高科學技術獎獲得者，國家自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步一等獎獲得者，以及長江學者、國家“千人計劃”和國家“萬人計劃”入選者、國家有突出貢獻中青年專家、國家杰出專業技術人才、國家杰出青年科學基金獲得者等高層次創新創業人才，根據情況分別給予100—500萬元的科研啟動經費和創新創業資金資助。“5個100工程”建設以及大數據產業發展所急需緊缺的人才，均有“專屬”政策支持。

營造環境

推進“人才創業首選地”建設

將每年3月設為“人才工作活動月”，以中國貴州人才博覽會等活動為抓手，加強宣傳，努力營造良好的人才工作氛圍。實行人才引進“綠卡”服務制度，匯編印發《貴州省高層次人才服務指南》，建成貴陽國際人才城，整合各方資源，健全完善人才服務體系，為人才提供一站式、全方位的高效優質服務；推進人才公寓建設，解決引進人才住房問題。開展全口徑的人才資源統計監測工作，將非公有制企業人才資源納入統計范疇，構建人才資源統計監測指標體系，發布《貴州省人才資源統計報告-2012》，編制《貴州省人才發展報告（2013）》藍皮書。

組織保障

推動政策落實

各級黨委主要負責人為人才工作第一責任人，建立健全各級人才工作領導小組和工作機構，加強各級人才工作領導小組辦公室的職能職責，有關部門設立專門的人才工作機構，負責本系統人才隊伍建設的統籌協調。加大人才工作投入，省、市、縣三級均按不低于每年一般性財政預算收入的3%設立人才發展專項資金，并確保資金專項用于人才工作。開展人才工作目標責任制考核，嚴格通報和問責制度，將人才工作的各項政策措施落到實處。（責任編輯/霍慶濤）

編者按：近年來，貴州省始終堅持把人才作為經濟社會發展的關鍵因素，完善體制機制，優化人才環境，人才工作扎實有效推進，人才隊伍建設不斷得到加強，為實現貴州科學發展、后發趕超、同步小康提供了強有力的人才保障和智力支持。盤點5年來人才隊伍建設工作，可謂亮點頻現。

政策引領

人才春天到來

先后以省委、省政府名義出臺《關于加強科技創新促進經濟社會更好更快發展的決定》、《關于進一步實施科教興黔戰略大力加強人才隊伍建設的決定》、《關于加強人才培養引進加快科技創新的指導意見》，以省人才工作領導小組名義出臺人才工作目標責任制考核實施辦法、高層次人才引進綠色通道實施辦法、引進高層次人才住房保障實施辦法、百千萬人才引進實施辦法、高層次創新型人才遴選培養實施辦法等系列配套政策，積極推進人才立法，對全省人才工作進行頂層設計，作出戰略性部署。

工程帶動

“孵化”人才

實施教育“9+3”計劃培養技能型人才；繼續開展高校社科研究人才、民營文化企業經營管理人才、文藝家協會會員、社會科學學會成員等“四個一批”人才選拔培養工程；選派專業技術人才作為“西部之光”訪問學者，赴高校、科研機構進行研修；“農村勞動力陽光培訓工程”培訓農村實用人才10萬余人； “創新青年人才培養計劃”、“高層次青年人才培養計劃”、 “青年英才開發計劃”等人才工程進展明顯。宋寶安、馮新斌、杜才富、盧漫宇、陳文均、徐靜、索曉霞7位專家入選國家第一批“萬人計劃”；中國青年科技獎獲得者、貴州大學教授楊松博士入選教育部“長江學者”特聘教授，使我省在該項目上實現零的突破。

多措并舉

招才引智

據不完全統計，近年來，我省通過健全高層次人才引進綠色通道，建立人才柔性流動機制，開展集中引聘等措施，先后引進12名黨政人才到我省擔任縣委書記，累計從國內外引進碩士2600余人，博士近千人，“兩院”院士14人，“國家千人計劃專家”6人。通過咨詢、講學、兼職、短期聘用、項目承包、技術合作、人才租賃等方式，大力引進138名“候鳥型”高層次人才；將188位院士、專家“網羅”進“貴州工業強省十大產業科技思想庫”；為助推我省工業強省戰略實施，邀請50多名國內知名專家開展“十二五”產業重點項目專家策劃活動。

平臺載體建設

廣聚人才

僅2013年，評選命名28個省人才基地；獲批國家工程技術研究中心1個，教育部重點實驗室3個；評審認定第二批省級“2011協同創新”中心6個、培育平臺6個；申報獲批博士學位授予單位1個，新增一級學科博士點4個；共獲批12家博士后科研工作站；新建院士工作站4家；申報獲批國家級繼續教育基地1個、國家級高技能人才培訓基地3個、國家級技能大師工作室3個，2所技校確定為國家中等職業教育基礎能力建設項目單位；評選確定省級高技能人才培訓基地7個，省級技能大師工作室10個，技校教育“9+3”計劃“一體化”教學實訓項目10個。

專家智囊

推動科技成果轉化

緊緊圍繞貴州“四個一體化”、“五張名片”、“五個100工程”的建設需求，積極選派教授、博士進園區、企業開展科技創新和技術服務；選派省管專家、優秀青年科技人才等到基層開展定點幫扶；組織協調省內外高校、科研院所和行業協會，與產業園區和企業結成戰略聯盟，幫助和支持園區、企業加快發展。推動人才中介服務機構的建設，充分發揮人才在科技成果轉化、應用推廣和產業化中的作用，不斷推動經濟社會快速發展。省科技廳派出“科技特派員”，省農科院組建“博碩專家服務團”，深入農村傳技術、解難題、幫民富，創造了顯著的社會及經濟效益。

激勵機制

給人才添“動力”

對在我省工作的“兩院”院士每月補貼1萬元；對國家“千人計劃”、“萬人計劃”及教育部“長江學者獎勵計劃”入選者、國家杰出專業技術人才、青年科學基金獲得者，以及學術技術帶頭人，我省管理期內的核心專家，每月補貼4000元；對于新當選“兩院”院士、入選國家“萬人計劃”和教育部“長江學者獎勵計劃”、獲得全國杰出專業技術人才、國家杰出青年科學基金者，分別獎勵10萬元；對于貢獻特別突出的，授予“黔靈科技貢獻獎”等稱號，并給予100萬元獎勵。

基層導向

讓人才“涌向”一線

通過加強基層管理人才隊伍建設，推行“兩個80%”政策，全省84%的新錄用公務員充實到鄉鎮一線。對在鄉鎮及以下工作的各類人才，按本人基本工資20%的標準發放基層人才津貼。根據產業發展需要，提升高、中級技術人才的聘任比例，多評多聘。對于到企事業單位、民營經濟組織工作的博士、碩士，用人單位可根據其學術、技術水平直接申報副高、中級專業技術職務；在縣一級設置正高專業技術崗位，在鄉鎮（街道）一級設置副高專業技術崗位；鼓勵支持掌握高技能、復合技能并有突出貢獻的人員越級申報職業技能資格。

特殊人才

專門政策特殊“照顧”

對符合“百人領軍人才計劃”條件的引進人才，當年給予100萬元的獎勵，第二、三年項目達產并實現預期效益目標的，繼續給予100萬元的獎勵；對符合“千人創新創業人才計劃”條件的引進人才，當年給予50萬元的獎勵，第二、三年項目達產并實現預期效益目標的，繼續給予50萬元的獎勵。對引進并在我省服務一定年限的“兩院”院士、國家最高科學技術獎獲得者，國家自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步一等獎獲得者，以及長江學者、國家“千人計劃”和國家“萬人計劃”入選者、國家有突出貢獻中青年專家、國家杰出專業技術人才、國家杰出青年科學基金獲得者等高層次創新創業人才，根據情況分別給予100—500萬元的科研啟動經費和創新創業資金資助。“5個100工程”建設以及大數據產業發展所急需緊缺的人才，均有“專屬”政策支持。

營造環境

推進“人才創業首選地”建設

將每年3月設為“人才工作活動月”，以中國貴州人才博覽會等活動為抓手，加強宣傳，努力營造良好的人才工作氛圍。實行人才引進“綠卡”服務制度，匯編印發《貴州省高層次人才服務指南》，建成貴陽國際人才城，整合各方資源，健全完善人才服務體系，為人才提供一站式、全方位的高效優質服務；推進人才公寓建設，解決引進人才住房問題。開展全口徑的人才資源統計監測工作，將非公有制企業人才資源納入統計范疇，構建人才資源統計監測指標體系，發布《貴州省人才資源統計報告-2012》，編制《貴州省人才發展報告（2013）》藍皮書。

組織保障

推動政策落實

各級黨委主要負責人為人才工作第一責任人，建立健全各級人才工作領導小組和工作機構，加強各級人才工作領導小組辦公室的職能職責，有關部門設立專門的人才工作機構，負責本系統人才隊伍建設的統籌協調。加大人才工作投入，省、市、縣三級均按不低于每年一般性財政預算收入的3%設立人才發展專項資金，并確保資金專項用于人才工作。開展人才工作目標責任制考核，嚴格通報和問責制度，將人才工作的各項政策措施落到實處。（責任編輯/霍慶濤）

編者按：近年來，貴州省始終堅持把人才作為經濟社會發展的關鍵因素，完善體制機制，優化人才環境，人才工作扎實有效推進，人才隊伍建設不斷得到加強，為實現貴州科學發展、后發趕超、同步小康提供了強有力的人才保障和智力支持。盤點5年來人才隊伍建設工作，可謂亮點頻現。

政策引領

人才春天到來

先后以省委、省政府名義出臺《關于加強科技創新促進經濟社會更好更快發展的決定》、《關于進一步實施科教興黔戰略大力加強人才隊伍建設的決定》、《關于加強人才培養引進加快科技創新的指導意見》，以省人才工作領導小組名義出臺人才工作目標責任制考核實施辦法、高層次人才引進綠色通道實施辦法、引進高層次人才住房保障實施辦法、百千萬人才引進實施辦法、高層次創新型人才遴選培養實施辦法等系列配套政策，積極推進人才立法，對全省人才工作進行頂層設計，作出戰略性部署。

工程帶動

“孵化”人才

實施教育“9+3”計劃培養技能型人才；繼續開展高校社科研究人才、民營文化企業經營管理人才、文藝家協會會員、社會科學學會成員等“四個一批”人才選拔培養工程；選派專業技術人才作為“西部之光”訪問學者，赴高校、科研機構進行研修；“農村勞動力陽光培訓工程”培訓農村實用人才10萬余人； “創新青年人才培養計劃”、“高層次青年人才培養計劃”、 “青年英才開發計劃”等人才工程進展明顯。宋寶安、馮新斌、杜才富、盧漫宇、陳文均、徐靜、索曉霞7位專家入選國家第一批“萬人計劃”；中國青年科技獎獲得者、貴州大學教授楊松博士入選教育部“長江學者”特聘教授，使我省在該項目上實現零的突破。

多措并舉

招才引智

據不完全統計，近年來，我省通過健全高層次人才引進綠色通道，建立人才柔性流動機制，開展集中引聘等措施，先后引進12名黨政人才到我省擔任縣委書記，累計從國內外引進碩士2600余人，博士近千人，“兩院”院士14人，“國家千人計劃專家”6人。通過咨詢、講學、兼職、短期聘用、項目承包、技術合作、人才租賃等方式，大力引進138名“候鳥型”高層次人才；將188位院士、專家“網羅”進“貴州工業強省十大產業科技思想庫”；為助推我省工業強省戰略實施，邀請50多名國內知名專家開展“十二五”產業重點項目專家策劃活動。

平臺載體建設

廣聚人才

僅2013年，評選命名28個省人才基地；獲批國家工程技術研究中心1個，教育部重點實驗室3個；評審認定第二批省級“2011協同創新”中心6個、培育平臺6個；申報獲批博士學位授予單位1個，新增一級學科博士點4個；共獲批12家博士后科研工作站；新建院士工作站4家；申報獲批國家級繼續教育基地1個、國家級高技能人才培訓基地3個、國家級技能大師工作室3個，2所技校確定為國家中等職業教育基礎能力建設項目單位；評選確定省級高技能人才培訓基地7個，省級技能大師工作室10個，技校教育“9+3”計劃“一體化”教學實訓項目10個。

專家智囊

推動科技成果轉化

緊緊圍繞貴州“四個一體化”、“五張名片”、“五個100工程”的建設需求，積極選派教授、博士進園區、企業開展科技創新和技術服務；選派省管專家、優秀青年科技人才等到基層開展定點幫扶；組織協調省內外高校、科研院所和行業協會，與產業園區和企業結成戰略聯盟，幫助和支持園區、企業加快發展。推動人才中介服務機構的建設，充分發揮人才在科技成果轉化、應用推廣和產業化中的作用，不斷推動經濟社會快速發展。省科技廳派出“科技特派員”，省農科院組建“博碩專家服務團”，深入農村傳技術、解難題、幫民富，創造了顯著的社會及經濟效益。

激勵機制

給人才添“動力”

對在我省工作的“兩院”院士每月補貼1萬元；對國家“千人計劃”、“萬人計劃”及教育部“長江學者獎勵計劃”入選者、國家杰出專業技術人才、青年科學基金獲得者，以及學術技術帶頭人，我省管理期內的核心專家，每月補貼4000元；對于新當選“兩院”院士、入選國家“萬人計劃”和教育部“長江學者獎勵計劃”、獲得全國杰出專業技術人才、國家杰出青年科學基金者，分別獎勵10萬元；對于貢獻特別突出的，授予“黔靈科技貢獻獎”等稱號，并給予100萬元獎勵。

基層導向

讓人才“涌向”一線

通過加強基層管理人才隊伍建設，推行“兩個80%”政策，全省84%的新錄用公務員充實到鄉鎮一線。對在鄉鎮及以下工作的各類人才，按本人基本工資20%的標準發放基層人才津貼。根據產業發展需要，提升高、中級技術人才的聘任比例，多評多聘。對于到企事業單位、民營經濟組織工作的博士、碩士，用人單位可根據其學術、技術水平直接申報副高、中級專業技術職務；在縣一級設置正高專業技術崗位，在鄉鎮（街道）一級設置副高專業技術崗位；鼓勵支持掌握高技能、復合技能并有突出貢獻的人員越級申報職業技能資格。

特殊人才

專門政策特殊“照顧”

對符合“百人領軍人才計劃”條件的引進人才，當年給予100萬元的獎勵，第二、三年項目達產并實現預期效益目標的，繼續給予100萬元的獎勵；對符合“千人創新創業人才計劃”條件的引進人才，當年給予50萬元的獎勵，第二、三年項目達產并實現預期效益目標的，繼續給予50萬元的獎勵。對引進并在我省服務一定年限的“兩院”院士、國家最高科學技術獎獲得者，國家自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步一等獎獲得者，以及長江學者、國家“千人計劃”和國家“萬人計劃”入選者、國家有突出貢獻中青年專家、國家杰出專業技術人才、國家杰出青年科學基金獲得者等高層次創新創業人才，根據情況分別給予100—500萬元的科研啟動經費和創新創業資金資助。“5個100工程”建設以及大數據產業發展所急需緊缺的人才，均有“專屬”政策支持。

營造環境

推進“人才創業首選地”建設

將每年3月設為“人才工作活動月”，以中國貴州人才博覽會等活動為抓手，加強宣傳，努力營造良好的人才工作氛圍。實行人才引進“綠卡”服務制度，匯編印發《貴州省高層次人才服務指南》，建成貴陽國際人才城，整合各方資源，健全完善人才服務體系，為人才提供一站式、全方位的高效優質服務；推進人才公寓建設，解決引進人才住房問題。開展全口徑的人才資源統計監測工作，將非公有制企業人才資源納入統計范疇，構建人才資源統計監測指標體系，發布《貴州省人才資源統計報告-2012》，編制《貴州省人才發展報告（2013）》藍皮書。

組織保障

推動政策落實

各級黨委主要負責人為人才工作第一責任人，建立健全各級人才工作領導小組和工作機構，加強各級人才工作領導小組辦公室的職能職責，有關部門設立專門的人才工作機構，負責本系統人才隊伍建設的統籌協調。加大人才工作投入，省、市、縣三級均按不低于每年一般性財政預算收入的3%設立人才發展專項資金，并確保資金專項用于人才工作。開展人才工作目標責任制考核，嚴格通報和問責制度，將人才工作的各項政策措施落到實處。（責任編輯/霍慶濤）