2013年度廣西人力資源和社會保障事業發展統計公報

廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳+廣西壯族自治區統計局

2013年在自治區黨委、自治區人民政府的堅強領導下，我們緊緊圍繞廣西工作大局，堅持民生為本、人才優先工作主線，堅持穩中求進的總基調，開拓進取，扎實工作，各項人力資源和社會保障工作取得了顯著成績。

一、勞動就業

年末全區就業人員2782萬人，比上年末增加14萬人；其中城鎮就業人員1120萬人，比上年末增加7萬人。全區就業人員中，第一產業就業人員占53.14%；第二產業就業人員占19.01%；第三產業就業人員占27.85%。

[單位：%][100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0][第一產業][第二產業][第三產業][2009年][2010年][2011年][2012年][2013年][53.14][19.01][27.85][27.7][18.8][53.5][53.3][19.1][27.6][27.14][18.74][54.81][54.12][18.12][27.07]

圖1 近五年全區就業人員產業構成情況

全年城鎮新增就業人數51.05萬人，城鎮失業人員再就業人數9.71萬人，就業困難人員就業人數3.08萬人。年末城鎮登記失業人數為18.09萬人，城鎮登記失業率為3.3%。全年全區共幫助3287戶零就業家庭實現每戶至少一人就業。組織500名高校畢業生到農村基層從事“三支一扶”的工作。

[60

50

40

30

20

10

0][單位：萬人][2009年][2010年][2011年][2012年][2013年][51.05][54.05][53.29][45.61][42.71]

圖2 近五年城鎮新增就業人數

[單位：萬人][12

10

8

6

4

2

0][城鎮失業人員再就業人數][就業困難人員就業人數][2009年][2010年][2011年][2012年][2013年][9.71][10.7][3.3][3.08][3.45][10.74][10.56][3.41][3.24][10.4]

圖3 近五年城鎮失業人員再就業人數

[（單位：萬人，%）][25

20

15

10

5

0][城鎮登記失業人數][城鎮登記失業率][2009年][2010年][2011年][2012年][2013年][4

3.5

3

2.5

2

1.5

1

0.5

0][3.74][3.66][3.46][3.41][18.09][3.3][18.94][18.81][19.07][19.11]

圖4 近五年城鎮登記失業人數及登記失業率

年末持外國人就業證在廣西工作的外國人共572人，持臺港澳人員就業證在廣西工作的臺港澳人員共258人。

人力資源市場管理進一步規范。進一步形成統一開放、公平誠信、競爭有序的市場環境。截止到2013年底，全區縣以上政府部門設立公共就業和人才服務機構等各類服務行業達456家。各類人力資源服務機構以市場需求為導向，全年共為136510家次用人單位提供各類人力資源服務，不斷拓展人力資源服務領域，豐富了服務內容，提升了服務水平。

二、社會保險

社會保險工作深入開展，社會保障體系建設取得重大進展。全年五項社會保險（含城鄉居民社會養老保險）基金收入合計597.96億元，比上年增長69.11億元，增長率為13.07%。基金支出合計535.35億元，比上年增長97.55億元，增長率為22.28%。

[2500

2000

1500

1000

500

0][單位：萬人][基本養老][城鎮基本醫療][失業][工傷][生育][2009年][2010年][2011年][2012年][2013年][411.32][849.96][237][221.69][199.01][669.65][935.21][235.66][218.45][238.4][1297.23][981.32][272.52][243.77][240.8][2099.06][1011.52][312.39][243.38][254.71][2219.06][1030.98][325.62][270.24][252.26]

圖5 近五年社會保險參保人數

[單位：億元][900

800

700

600

500

400

300

200

100

0][基金收入][基金支出][基金累計結存][2009年][2010年][2011年][2012年][2013年][319.99][196.97][434.91][562.66][385.2][264.21][429.88][342.38][653.97][745.7][437.8][528.85][535.35][597.96][808.31]

圖6 近五年社會保險基金收支情況

（一）養老保險

年末全區參加城鎮職工基本養老保險人數為538.37萬人，比上年末增加25.72萬人。其中，參保職工365.77萬人，參保離退休人員172.6萬人，分別比上年末增加16.7萬人和9.02萬人。年末參加城鎮職工基本養老保農民工人數為21.03萬人，與上年基本持平。

企業退休人員基本養老金待遇提高，且全部按時足額發放。年末納入社區管理的企業退休人員共136.24萬人，占企業退休人員總數的79.1%，與上年末持平。2013年全區城鎮參保企業離退休人員月人均基本養老金1719元，比上年增加192元；其中企業退休人員人均基本養老金1709元，比上年增加191元。

全年城鎮職工基本養老保險基金總收入367.75億元，比上年增長12.74%，其中征繳收入275.48億元，比上年增長12.43%。各級財政補貼基本養老保險基金72.09億元。全年基金總支出364.16億元，比上年增長22.58%。年末基本養老保險基金累計結存446.64億元。

年末全區城鄉居民社會養老保險參保人數1680.69萬人，比上年末增加94.29萬人。其中實際領取待遇人數511.27萬人，比上年末增加19.97萬人。全年城鄉居民社會養老保險基金收入66.52億元，比上年增長21.53%。其中個人繳費11.98億元，比上年下降12.83 %。基金支出47.48億元，比上年增長35.47%。基金累計結存54.44億元。

（二）醫療保險

年末全區參加城鎮基本醫療保險人數為1030.98萬人，比上年末增加19.46萬人。其中，參加城鎮職工基本醫療保險人數466.62萬人，比上年末增加10.35萬人；參加城鎮居民基本醫療保險人數為564.36萬人，比上年末增加9.11萬人。在職工基本醫療保險參保人數中，參保職工328.84萬人，參保退休人員137.78萬人，分別比上年末增加6.14萬人和4.2萬人。年末參加醫療保險的農民工人數為25.17萬人，比上年末增加0.35萬人。

全年城鎮基本醫療保險基金總收入126.23億元，支出108.09億元，分別比上年增長8.94%和15.96%。年末城鎮基本醫療基金累計結存187.78億元。其中，城鎮職工基本醫療保險基金收入109.21億元，基金支出97.88億元，基金累計結存158.8億元，其中統籌基金累計結存77.24億元，個人賬戶基金累計結存81.55億元。城鎮居民基本醫療保險基金收入17.02元，基金支出10.21億元，基金累計結存28.99億元。

（三）失業保險

年末全區參加失業保險人數為252.26萬人，比上年末增加8.88萬人。其中，參加失業保險的農民工人數為9.45萬人，比上年末增加1.45萬人。2013年末，全區領取失業保險金人數為5.64萬人，比上年增加 0.1萬人，全區失業人員月人均領取失業保險金834元。全年共為698萬名勞動合同期滿未續訂或提前解除勞動合同的農民合同制工人支付了一次性生活補助。

全年失業保險基金收入24.75億元，比上年增長15.51%，支出7.71億元，比上年增長21.21%。年末失業保險基金累計結存87.51億元。

（四）工傷保險

年末全區參加工傷保險人數為325.62萬人，比上年末增加13.23萬人。全年認定（視同）工傷11344人，比上年增加105人；全年評定傷殘等級人數為3880人，比上年減少63人。全年享受工傷保險待遇人數為18582人，比上年增加760人。

全年工傷保險基金收入6.95億元，支出3.99億元，分別比上年增長17.16%和22.44%。年末工傷保險基金累計結存20.85億元，儲備金結存1.13億元。

（五）生育保險

年末全區參加生育保險人數為270.24萬人，比上年末增加15.53萬人。全年共有7.73萬人次享受了生育保險待遇，比上年增加2.6萬人次。

全年生育保險基金收入5.75億元，支出3.93億元，分別比上年增長22.7%和38.26%。年末生育保險基金累計結存11.08億元。

三、人才隊伍建設

人才隊伍建設不斷加強，以貫徹落實人才規劃綱要為主線，充分發揮政府人才工作綜合管理的職能作用，不斷加大人才工作力度。

截至2013年底，享受國務院政府特殊津貼專家累計評選出1443人，其中高技能人才17人。百千萬人才工程國家級人選29 人，“十百千人才工程”468人。

2013年末，留學回國人員總數約3000人，共建成各級各類留學人員創業園4家，其中人力資源和社會保障部與地方政府共建創業園1家，入園企業超過98家。博士后科研工作站37家，流動站16家，共招收博士后研究人員346人。

全年全區328578人參加專業技術人員資格考試，其中取得專業技術人員職業資格證書的有72675人。

深入實施專業技術人才知識更新工程，新確定1個國家級專業技術人員繼續教育基地、2個自治區級專業技術人員繼續教育基地；舉辦3期國家級高級研修項目、17期自治區級高級研修項目，累計培養1500多名高層次專業技術人才；舉辦5期自治區級示范性急需緊缺人才培養培訓項目和4期崗位培訓項目，累計培訓300多名急需緊缺人才和骨干專業技術人才；啟動2013年全區專業技術人員低碳經濟公需科目繼續教育活動，共有77.37萬名專業技術人員參加了低碳經濟公需科目的網絡培訓考試活動，71.68萬人通過考試，68.78萬人領取了合格證書。endprint

年末全區共有技工學校48所，在校學生10.4萬人。全年技工學校面向社會開展培訓13.6萬人次。年末全區共有就業訓練中心59所，民辦培訓機構421所。全年共組織開展各類職業培訓35.97萬人次，其中：就業技能培訓26.73萬人次，崗位技能提升培訓4.03萬人次，創業培訓5.07萬人次，其他培訓0.13萬人次。全年各類職業培訓中農民工培訓22.85萬人次，城鎮登記失業人員培訓4.18萬人次，城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生培訓2.07萬人次。

年末全區共有職業技能鑒定機構328個，職業技能鑒定考評人員6118人。全年共有42.85萬人參加了職業技能鑒定，比上年增長4.92%；36.13萬人取得不同等級職業資格證書，比上年增長3.16%。其中新增高技能人才（高級工以上職業資格）4.49萬人。

四、公共人事管理

履行公共人事管理職能，公務員管理工作不斷加強，人事制度改革逐步深化。

圓滿完成2013年考試錄用公務員工作，全區共錄用公務員（含選調生）8091人。

事業單位人事管理制度改革不斷健全，聘用管理進一步規范。事業單位聘用制度推行率、事業單位工作人員合同簽訂率達到了91.3%，全區事業單位崗位設置完成率超過90%，事業單位新進人員公開招聘工作已經在全區范圍內基本實現全覆蓋，初步建立了公開、競爭、擇優選拔新進人員的制度框架。

全年安置軍隊轉業干部618名。安置到黨政機關和參公事業單位595名，占分配總數的96.3%；安置到其他事業單位18人，占分配總數的2.9%；安置到國有企業5人，占分配總數的0.8%； 176余名師團職干部得到重點安置，173名功臣模范以及長期在艱苦邊遠地區和特殊崗位工作的軍轉干部得到照顧安置。

五、工資分配

2013年全區城鎮非私營單位在崗職工年平均工資為42637元，與2012年的37614元相比，增加了5023元，同比增長13.35%，增幅回落6.25個百分點。2013年末，外出農民工人均月收入水平為2568元，比上年增加177元，增長7.4%。

2013年2月，全區調整了最低工資標準。月最低工資標準調整的平均調增幅度為20%。月最低工資標準一至四類由1000元、870元、780元、690元分別調整為1200元、1045元、936元、830元；非全日制用工的小時最低工資標準由8.5元、7.5元、6.5元、6元分別調整為10.5元、9.5元、8.5元、7.5元。這是我區1995年實行最低工資保障制度以來第十一次上調最低工資標準。

按照國家部署進一步完善機關事業單位工資制度，開展部分地區公務員和企業相當人員工資試調查工作，積極推進事業單位實施績效工資工作，分配激勵約束機制不斷完善。

六、勞動關系與勞動者權益維護

深入貫徹實施新修改的勞動合同法，促進用人單位與勞動者依法簽訂并履行勞動合同。加強勞務派遣用工管理，全面開展規范勞務派遣專項行動。2013年末，全區勞動合同簽訂率達到93.76%。

穩步推進集體協商和集體合同制度。2013年末，經各市人力資源社會保障部門審核備案的集體合同17963份，覆蓋職工213.96萬人。

2013年，廣西各級勞動人事爭議調解仲裁機構和各類調解組織共受理勞動人事爭議調解仲裁案件16301件（不包括仲裁機構不予受理數），涉及人數19013人，涉案金額25088.4萬元。其中：當期受理調解案件4572件；立案受理11729件。立案受理案件當期結案11751件，結案率95.44%。

2013年末，全區共有勞動保障監察機構198個，各級人力資源和社會保障部門配備專職勞動保障監察員772人，協管員826人。

在全區范圍內重點開展了清理整頓人力資源市場秩序、用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況與農民工工資支付情況等專項執法活動。全年共主動檢查用人單位8.6萬戶次，涉及勞動者226.54萬人次，對3.72萬戶次用人單位進行了書面審查，涉及勞動者170.62萬人次，查處各類勞動保障違法案件6530件，其中，調查處理舉報投訴案件6324件，較上年基本持平。通過勞動保障監察執法，責令用人單位與20.35萬名勞動者補簽了勞動合同，責令用人單位為8.74萬人次勞動者追發工資等待遇6.68億元，督促1431戶用人單位辦理了社會保險登記、申報，督促8048戶用人單位補繳社會保險費2.15億元，依法取締非法職業中介機構28戶。

七、人力資源社會保障法制建設

人力資源社會保障立法工作取得新成果。積極推動人社地方立法工作，2013年將《廣西壯族自治區企業工資集體協商條例》列入了自治區人大和政府立法調研項目，并已提交初稿。

依法行政和政務服務工作取得新突破。在2013年全區依法行政考核中，廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳成績居區直單位之首并獲2013年度優秀等次，還獲評“2013年度自治區政務服務中心政務服務工作先進窗口單位”。

普法工作開創新局面。注重提高普法工作的覆蓋面和向基層延伸，探索實施全區人社系統基層服務平臺“業務工作”與“普法宣傳”相結合的“一崗雙責”工作機制，推動了普法宣傳工作“重心下移”和“法制宣傳六進”活動扎實有效地開展。舉辦了全區人力資源和社會保障普法宣傳新聞骨干暨調研工作培訓班，對來自全區各市、縣（區）人社系統負責普法工作的同志進行了培訓。加強事業單位人事制度改革，將《事業單位工作人員處分暫行規定》列入了2013年全區“六五”普法學習讀本。由于“六五”普法中期工作成效顯著，廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳榮獲全區“六五”普法中期先進單位。

八、基礎建設

基層就業和社會保障服務建設進一步推進。截至2013年末，基層就業和社會保障服務設施建設國家級試點范圍擴大到40個縣（市、區）、159個鄉鎮，新型鄉鎮（街道）勞動就業和社會保障服務中心建設自治區級試點范圍擴大到147個鄉鎮（街道）。2010年試點啟動以來，已有16個縣級項目、81個鄉鎮級項目完成建設并投入使用，有效地改善了基層勞動保障就業和社會保障服務條件，提高了基層公共服務能力和辦事效率。

截至2013年底，全區14個市實現了部—自治區—市—縣—鄉鎮五級網絡貫通。南寧市、北海市（合浦縣）、欽州市、防城港市、賀州市、河池市和百色市7個市，共42縣（市、區）370萬人參保信息已納入“金保工程”數據大集中信息系統管理，并逐步發放自治區統一社會保障卡，持卡人數達200萬；納入系統管理的地區的參保人持自治區統一社保卡，可在符合相關管理規定的定點醫療機構網點辦理異地就醫即時結算等異地業務，全區實現異地刷卡的定點醫院有769家，藥店1163家；城鄉居民養老保險信息系統覆蓋116個縣（市、區）所轄的1379個鄉鎮，系統應用及網絡覆蓋率達100%，系統入庫人數1720萬人。

注：

①本公報中有關數據為正式年報數據，與《2013年廣西壯族自治區國民經濟和社會發展統計公報》中的部分數據有所不同。

②本公報中城鄉居民基本養老保險與2012年統計公報中城鄉居民社會養老保險的指標解釋是一樣的，城鄉居民基本養老保險基金收支及累計結余的數據取自基金決算報表，2012年統計公報中城鄉社會養老保險的基金收支數據為快報數據，2013年對此作了調整。

③全區就業人員和分三次產業人員數據和年平均工資有關數據來源于自治區統計局。

④本公報中部分數據因四舍五入原因，存在著與分項合計不等的情況；增量及增長率根據四舍五入前數據計算。endprint