陜甘寧革命老區之淳化

張永軍++周曉姣

淳化縣以唐太宗淳化年號而得名，地處陜西省中部偏西，位于三秦之腹、涇水之陽。南接北仲、嵯峨二山，北枕子午嶺余脈甘泉山，東依爺臺山，西鄰金池水，山圍水繞、盆抱而聚。其歷史悠久，上可追溯至夏、商、周之前，后至秦皇漢武，嘗有遺風；時至革命戰爭年代，鄧小平、劉志丹、習仲勛等老一輩無產階級革命家在這里生活、戰斗過，震驚中外的爺臺山戰役發生于此，是陜甘寧革命老區的重要組成部分。

提起淳化，對咸陽周邊縣還算熟識的人冥思良久，不過一句“哦，那是一個遙遠的山區貧困縣”，而出自那里的朋友亦沒有太多的描述，神情淡然地回復道“基本沒啥特別的”。淳化，儼然已陷入了一種被遺忘與自我遺忘的印象怪圈。

據陜西省統計局2014年的統計數據顯示，2013年，淳化縣的地區生產總值50億元，在陜甘寧革命老區陜西7縣中，無論是地區生產總值還是縣域經濟社會監測綜合排名都在倒數第1位。截至2013年底，淳化縣的常住人口只有19.5萬人，遠遠低于陜甘寧革命老區陜西7縣中的其他縣域城市，人均生產總值25799元，在7縣中排在倒數第2位（倒數第1位為富平縣，人口稠密，常住人口近75萬，故人均產值偏低），2013年底基本社會保險覆蓋率為93.5%，7縣中同樣排倒數第一。

這樣的一組數據對比下來，貧困縣被人遺忘也就不足為奇；況且地處群山溝壑之地，道路蜿蜒、交通不便，阻隔其發展在所難免。值得欣喜的是，隨著咸旬高速年內的全線貫通，涇陽-淳化-旬邑-銅川-富平紅色旅游專線的完成，將會實現淳化對外的全面開放，促進淳化與周邊縣的進一步融合，對淳化的經濟增速和旅游業的發展起到極大的帶動作用。

淳化是一個典型的山區農業縣。相較陜甘寧革命老區的旬邑、彬縣二地，淳化的經濟沒有能源產業帶來的一夜暴富，也缺乏三原、涇陽等縣的雄厚工業，但也正因如此，它才得以躲避污染，坐擁綠水青山。生態環境是淳化最大的資源，靠著大力實施“果業體質增效、畜牧規模倍增、無公害蔬菜栽培”等綠色農業工程，其蘋果、金絲蜜棗、杏脯、沙棘醬等是這一地區的主打特色產品，目前全縣基本形成了“東畜西菜中旅全縣果”的產業格局，經濟在平穩發展。雖然增速緩慢，但令人欣喜的是，從2014年的統計數據來看，淳化縣2013年的工業增加比值為30.2%，增速在陜甘寧革命老區陜西7縣中排名第一，這也意味著其經濟結構正在發生變化，產業結構逐漸趨于合理，此外，能源產業塑造的經濟神話終將退出歷史，在新的歷史時期，綠色產業的發展理念勢必占據經濟發展的主導。

作為陜甘寧革命老區的重要組成部分，而人們對于淳化的紅色記憶，多數緣于爺臺山紅色旅游景區這個載體。在一些人看來，相較于陜甘寧革命老區其他地方的紅色景區發展，淳化算是枝梢末節的縣域城市，無論是在紅色城市的宣傳力、影響力上，還是就其自身設施建設而言，單憑爺臺山這樣的紅色印記去促進經濟社會的發展，實在不怎么顯著。

而事實上，淳化被人值得記憶的“特色”還有很多，那就是其他革命老區無可比擬的歷史文化資源優勢。此地歷史悠久，文物古跡眾多，有西周銅圓鼎、秦林光宮、漢甘泉宮遺址、被譽為世界上第一條高速公路的秦直道從此地開始修筑，唐“三階教”石窟——金川灣唐刻經石窟等等；這里自然資源豐富，“一丘一山三溝五塬”地貌上，林草茂密，生態環境優越，仲山森林公園、王家山森林公園、四十里黑松林綠色通道等自然景觀是旅游觀光勝地；民俗淳樸，文化積淀深厚，秦風漢韻歷史風情小鎮與獨特的農耕民俗文化資源都是其特色。

那么如此生態勝地又具有深厚歷史文化積淀的淳化，又何以是“沒啥特別的”而陷入至一種自我遺忘當中？

這主要是因為，淳化縣的經濟綜合實力本身不強，農村基礎設施建設滯后，使得產業化程度不高，沒有形成集群效應。產品的品牌效應沒有得以充分發揮，例如紅色景區旅游業，蘋果、棗子等果業，在同質化的產品中不具有競爭力，其品牌特色不強。另一方面，雖然淳化縣擁有豐富的旅游文化資源，目前還未得以完全開發，相應的配套設施無法跟進，加之交通落后，公路建設不足，很大程度上阻礙了其發展，同樣也阻礙了人們深入了解它的腳步。盡管具備發展以綠色有機為特色的果、菜、畜、食品加工、旅游等主導產業的各種優勢，但作為貧困縣，資金問題才是最大的瓶頸。

在西部大開發的新一輪戰略中，國家吹響了向西開放的號角，《關中—天水經濟區發展規劃》、《國家連片扶貧規劃》、《陜甘寧革命老區振興規劃》的頒布實施，無疑是對淳化最大的支持，希望淳化能借此優勢，完善產業升級轉型，也希望各級政府能給予淳化更多的重視和支持。