試論對高校畢業生困難群體的就業服務與指導

魏鑫

摘 要： 高校困難群體畢業生是就業弱勢群體，他們能否充分就業對于高校持續科學發展、社會和諧穩定有重要的現實意義。因此，要通過政府、社會、高校多方共同努力，為困難群體畢業生就業營造良好氛圍，做好對高校困難群體畢業生的就業指導與服務工作。

關鍵詞： 高校畢業生 困難群體 就業服務與指導

隨著我國高等教育大眾化的逐步實現和高校辦學規模的不斷擴大，高校在校大學生數量增長越來越快，與此同時，貧困畢業生的人數也呈上升趨勢。據國家教育部最新公布的數字統計顯示：高校中的貧困生約占在校生總數的15%～25%。由于受自身物質條件的限制和成長環境的影響，困難群體畢業生在高校就業群體中處于相對弱勢的地位。他們的就業問題已成為高校畢業生就業工作的難點問題，千方百計幫助他們解決就業問題，已經成為政府、社會和高校共同關注的熱點和難點問題。

一、做好高校畢業生困難群體的就業服務與指導的意義

（一）有利于促進社會和諧穩定

就業是民生之本，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。和諧社會的構建就是尊重人的生存權、發展權，使人們安居樂業，體現以人為本。扶持困難群體畢業生就業是為他們提供基本生活的安全感，保障他們的生存權利，維護他們的人格尊嚴，使他們能夠依靠自己的能力體面工作。當他們在求職受挫的時候，一點刺激就可能會引發他們采取過激舉動宣泄自己的不滿情緒，做出一些偏激行為，影響穩定的社會環境。

（二）有利于國家助學貸款政策的有效實施

國家助學貸款是國家為使廣大貧困學生順利完成學業而利用金融手段進行資助的一項重大舉措。但目前，貸款的困難群體畢業生由于大學畢業后“就業難”進而引發了“還貸難”，使國家助學貸款體系陷入進退兩難的境地。順利就業是困難群體畢業生如約還貸的前提，也是困難群體畢業生回報社會的前提。因此，困難群體畢業生能否順利就業，間接關系到國家助學貸款的良性運行[1]。

（三）有利于高校的持續發展

自高校擴招以來，入學人數的攀升使得困難群體畢業生的數量逐年增加，困難群體畢業生就業工作成為高校的重點和難點工作，在某種程度上制約了高校發展。因此，解決好這部分學生的就業問題，將對推動高校就業工作順利進展和高校的持續發展起到不可估量的作用。

二、做好高校畢業生困難群體的就業服務和指導的對策和建議

（一）政府層面

1.完善促進困難群體畢業生就業的法律、政策措施。一是政府可以從政策方面入手幫助和扶持畢業生困難群體順利就業。采取實施激勵手段，鼓勵用人單位積極接納畢業生困難群體就業，通過制定減免稅收、提供借款資金支持的政策激勵用人單位積極作為；二是國家出臺優惠政策，引導困難群體的畢業生到西部、到基層就業[2]。

2.建立為畢業生困難群體就業和創業提供服務和幫助的支持體系。一是要鼓勵畢業生困難群體走自主創業之路，政府提供資金幫助，通過設立大學生創業小額貸款和大學生創業就業基金鼓勵大學生創業。二是開展就業培訓，將困難群體畢業生就業培訓納入各級政府培訓體系當中。三是政府可采用非市場化的手段動員全社會力量為困難群體畢業生提供就業崗位援助。將畢業后戶口和檔案遷回原籍且尚未就業的來自零就業家庭、城鎮低保家庭、農村貧困家庭、殘疾人家庭及在校享受國家助學貸款的畢業生困難群體納入援助范圍，實施一對一職業指導、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業援助政策。通過一系列傾斜性政策，緩解困難群體畢業生就業難問題[3]。

（二）社會層面

1.建立困難群體畢業生就業的社會支持網絡。要加強合作和信息共享，為困難群體畢業生免費提供公共服務。要為困難群體畢業生收集、傳遞、提供有關勤工助學、就業及自主創業等方面信息，為他們就業提供免費咨詢，推薦和職業技能相關的培訓。

2.發揮非政府組織、非營利機構等社會公益組織的幫扶作用。現在我國的一些公益組織已經關注和投身困難群體畢業生就業困難問題的解決，所以要發揮非政府組織、非營利機構等社會公益組織的幫扶作用。

3.發揮企業承擔社會責任的作用。企業要積極承擔社會責任，加強與高校的聯系和合作，建立起產學研合作基地和畢業生見習實習基地，為困難群體畢業生提供更多專業實習和社會實踐機會。企業還可以與高校開展合作，啟動困難群體畢業生就業工程，為他們提供知識技能培訓、經濟支持、實習就業機會等方面的支持和幫助，提高他們的職業素質、就業意識和就業能力。

（三）學校層面

1.建立困難群體畢業生就業保障體系。第一，高校除在“獎、貸、助、補、減、免、緩”等貧困大學生經濟資助體系外，應努力為貧困大學生拓展和提供更多勤工助學崗位和自助機會，為困難群體畢業生圓滿完成學業提供經濟上的保障。第二，高校要和企業建立長期友好合作關系，與用人單位長期掛鉤，每年有針對性地為企業培養和輸送實踐型人才，并為困難群體畢業生提供優先實習及培訓機會，力爭給予困難群體畢業生就業政策的傾斜。第三，高校要進一步完善畢業生的就業工作管理體制，依法建立“權利公平、機會公平、規則公平、結果公平”為主要內容的高校畢業生就業公平保障體系，為困難群體畢業生就業創造一個公平的競爭環境。

2.引導困難群體畢業生轉變就業觀念，合理調整就業期望值。高校應將就業觀教育擺在困難群體畢業生就業指導的首位，學校要采取多形式、多渠道對困難群體畢業生開展教育，積極引導幫助他們認清就業形勢，樹立積極進取的就業競爭觀，腳踏實地的愛崗敬業觀，科學的職業選擇觀，道德誠信觀等新的就業觀，引導他們到國家最需要的地方施展才華，鼓勵他們到艱苦的地方建功立業，到中小民營企業、到基層、到鄉、到鎮甚至到村工作實現其人生價值；對困難群體畢業生要進行結對子幫扶，提高就業指導的針對性，根據他們的條件合理確定符合實際的職業期望值，幫助他們實現職業理想。

3.提高困難群體畢業生大學生的就業競爭力。

困難群體畢業生在學校期間因經濟困難而影響其能力的培養和鍛煉。所以高校要培養困難群體畢業生的團結協作精神、自立意識、誠信意識、回報意識、創業意識，幫助困難群體畢業生樹立自信、自強的意識，制定奮斗目標。不斷加強自身科學精神、創新精神及人文精神的培養，通過學校開設的社會實踐、實習、調查等方式逐步鍛煉和完善自我。困難群體畢業生還要積極主動尋找鍛煉自己、展示自己的平臺，通過團隊活動如社團、體藝等工作，培養自己的參與意識和參與能力，使自己的表達能力、人際交往能力和組織管理能力得到鍛煉，通過社會實踐活動和各種社團活動，培養自己的動手能力和解決實際問題的能力，在實踐中磨煉意志，增強心理承受能力[4]。

參考文獻：

[1]李玉華.提高貧困生就業競爭力的意義及對策[J].廣東青年干部學院學報，2009.8：91.

[2]朱理哲，鄒超榮.貧困大學生就業難的成因和對策[J].河北理工大學學報，2009.11：95.

[3]駱華超.應更加關注貧困大學生就業難問題[J].浙江經濟，2009.10：37.

[4]劉榮軍.當今貧困大學生就業困境的原因及應對措施[J].當代教育論壇.宏觀教育研究，2008.7：48.