北部灣經濟區農產品物流金融發展問題研究*

欽州學院 隋博文

北部灣經濟區農產品物流金融發展問題研究*

欽州學院 隋博文

農產品物流金融是物流金融在農產品流通領域的應用，是指金融機構(例如銀行、投資機構等)為農產品物流產業提供與資金融通、結算、保險等服務相關的新型金融業務，是現代農產品物流與資金流的有效融合。*左雪蓮：《農產品物流金融運作模式構建與選擇》，載于《商業時代》2012年第28期，第63～65頁。長期以來，沒有可抵押的不動產、自身的信譽度不高無法實現信譽貸款、手中存貨不能及時變現等問題一直是我國農業企業融資難的主要原因。銀行方面出于風險考慮，不愿貸款給農業企業。而農產品物流金融的產生為農業企業融資提供了新途徑，通過物流企業作為中間橋梁，可以使農業企業與銀行很好地進行合作，實現農業企業、銀行、農業物流企業的共同發展。農產品物流金融整合物流、資金流和信息流，實現全過程供應鏈的高效率和低成本，有效促進了參與各方的合作共贏。

一、北部灣經濟區發展農產品物流金融的必要性

《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》(2010)中提出將廣西劃分為北部灣經濟區、西江經濟帶和桂西資源富集區三類區域?！稄V西壯族自治區人民政府關于促進廣西北部灣經濟區開放開發的若干政策規定》(2014)明確了北部灣經濟區打造廣西經濟發展新引擎和增長極的宏觀戰略定位和總體發展布局。北部灣經濟區包括南寧、北海、防城港、欽州、玉林、崇左6市，是廣西最大的經濟板塊。經濟區總面積7.3萬平方公里，約占廣西總面積的30.8%；總人口2300萬人，約占廣西總人口的43.9%。

北部灣經濟區作為傳統的農業大區，實現農業發展方式的加快轉變，不僅是農業自身科學發展的客觀需要，而且對廣西乃至西南地區經濟社會發展大局具有重要意義。首先，北部灣經濟區是中國—東盟合作的“大通道”，同時又是廣西經濟社會發展的“增長極”，中國—東盟農產品主要集散地，廣西乃至西南地區農產品外銷和東盟國家農產品進入廣西及內地省區，主要是通過北部灣經濟區的物流企業。因此，北部灣經濟區農產品物流企業的發展，對農產品流通有著重要作用；其次，北部灣經濟區暢通的農產品流通渠道可以擴大和提高其在中國—東盟農產品市場中的占有率和知名度，增加北部灣經濟區農業企業的國際競爭力；最后，可以發揮北部灣經濟區位于中國—東盟互聯互通尤其是海上互聯互通前沿和門戶的這一獨特區位優勢。

農業是北部灣經濟區的基礎產業，近年來北部灣經濟區農業企業發展規模不斷擴大，產業化水平不斷提升，農業企業朝著良好的勢頭發展。但是，在農業產業化深化發展的過程當中，農業企業資金不足、融資環境差以及農產品加工與流通存在諸多不足等成為了阻礙的主要因素。解決農業企業融資問題和農產品流通問題是促進北部灣經濟區乃至廣西農業經濟發展的重要條件，因此，發揮北部灣經濟區的區位優勢，建立集生產、流通、金融服務于一體的完善的農產品物流金融服務體系，將有力地推進北部灣經濟區城鄉物流一體化進程和農村經濟的繁榮，帶動廣西乃至西南地區經濟發展。

二、北部灣經濟區發展農產品物流金融的SWOT分析

SWOT分析法(也稱TOWS分析法、道斯矩陣)即態勢分析法，是對組織內外部條件各方面內容進行綜合和概括，進而分析組織的優劣勢、面臨的機會和威脅的一種方法。

(一)優勢。

1.交通區位優勢突出。北部灣經濟區地處三大經濟圈(即華南經濟圈、西南經濟圈和東盟經濟圈)的結合部，是我國西部大開發地區唯一的沿海地區，也是我國與東盟國家既有海上通道、又有陸地接壤的地區。廣西從東至西分別與廣東、湖南、貴州、云南四省接壤。因此，北部灣經濟區具有承東啟西、連通南北的區位優勢。境內有湘桂、南昆等鐵路干線，廣西沿海高鐵，正在建設的南廣高鐵以及汕昆高速公路，南北高速公路等，已形成“米”字形的路網結構。北部灣經濟區正在加快廣西北部灣港(含欽州港區、北海港區、防城港區)面向東盟的區域性國際航運中心建設，試圖把北部灣經濟區建設成為廣西參與“21世紀海上絲綢之路”的新門戶、新樞紐，高標準建設進港多式聯運體系。據資料顯示，廣西北部灣港現有萬噸級以上泊位103個，新增港口綜合通過能力1.69億噸。*廣西壯族自治區統計局：《廣西統計年鑒(2013)》，中國統計出版社2013年版。經濟區內有南寧、北海兩個國際機場，已開通北京、上海、廣州、深圳及其他省會城市和大部分旅游熱點城市等地方航線50余條，并開辟了河內、西貢、曼谷、雅加達、吉隆坡、新加坡、青州等國際航線。

2.經濟特別是農業經濟基礎扎實。北部灣經濟區是廣西最大的經濟區域，2010～2013年，該經濟區生產總值(GDP)分別占相應年度廣西GDP的45%左右，成為引領廣西經濟成長的主力和全國經濟增長最快、最活躍的地區之一。同時，北部灣經濟區具有豐富的農產品資源，是廣西乃至西南地區農業產業的主產區。2013年北部灣經濟區糧食產量占廣西的42.3%，油料產量占廣西的53.0%，甘蔗產量占廣西的57.29%，蔬菜產量占廣西的39.45%，木薯產量幾乎占到了廣西的七成，達到68.75%，園林水果產量占廣西的44.53%，茶葉產量占廣西的57.51%。高比重的農產品產量是北部灣經濟區發展農產品物流的需求前提。

3.農村物流設施日益完善。據資料顯示，2013年，北部灣經濟區公路鄉鎮通暢率達到92.6%，建制村通達率為96.1%，基本實現了村村通。一方面，農業專業物流市場建設步伐加快，如廣西海吉星農產品國際物流中心的建成及中國—東盟(欽州)農產品大市場的建設等，另一方面，農村商貿運銷網絡日益完善。北部灣經濟區建成包括糧食、蔬菜、水果、水產品、肉禽蛋等各類農產品批發市場上百個，營業面積87.6萬平方米，攤位數3.3萬多個，年交易額近100億元。此外，政府還不斷加大農村交通物流體系建設，截至目前，廣西及北部灣經濟區各地市政府已累計投資15億元，規劃用地2032畝，建成或在建縣級分撥中心19處、鄉鎮物流站313個、農村物流點2622處，投入運營車輛0.9萬余輛，初步在北部灣經濟區形成了比較完整的縣級分撥中心、鄉鎮物流節點、農村物流網點等基礎設施網絡體系和信息網絡體系，較大程度地方便了城鄉間的物資流動。

4.物流金融呈現“洼地效應”。2013年年末，北部灣經濟區銀行業金融機構各項存款余額9908.62億元，占廣西總額的53.85%，同比增長11.37%，增速超出廣西平均2.96個百分點；各項貸款余額8229.27億元，占廣西總額的58.44%，同比增長13.04%，增速超過廣西平均5.58個百分點。2013年年末北部灣經濟區各市金融機構主要經濟指標如表2所示。

表12013年北部灣經濟區各市主要農產品產量 萬噸

數據來源：廣西及相關地市國民經濟和社會發展統計公報(2014)；其中糧食包括稻谷、玉米、大豆，蔬菜含菌類。

表22013年年末北部灣經濟區各市金融機構主要指標 億元

數據來源：廣西及相關地市國民經濟和社會發展統計公報(2014)。

北部灣經濟區銀行業實力增強，金融洼地效應進一步凸顯。2010年《廣西壯族自治區人民政府關于加快廣西物流業發展的實施意見》(桂政發[2010]74號)和2011年《廣西壯族自治區農業(種植業)發展“十二五”規劃》(桂發改規劃[2011]1212號)均提出，建立農產品物流業發展的融資平臺，加大涉農金融機構信貸支持力度，增強對農業物流企業的融資能力。北部灣經濟區推進農業企業與金融機構協同發展，引導更多物流金融產品投向農產品及其流通領域。

5.人才、科技資源優勢明顯。北部灣經濟區擁有廣西主要的高等院校和科研機構，6市優勢互補，科技力量雄厚(如經濟區擁有廣西唯一的國家重點實驗室：亞熱帶農業生物資源保護與利用國家重點實驗室)，并聚集了廣西主要的人才資源，具備廣西首屈一指的人才、科技資源優勢。如表3所示，經濟區人才資源總量263.72萬人，占廣西的51.97%；技術開發機構182個，占廣西的57.59%；普通高等院校39所，占廣西的63.93%；專任教師2.78萬人，占廣西的70.73%；在校學生數55.27萬人，占廣西的69.42%；各類專業技術人員14.01萬人，占廣西的62.71%。可見，北部灣經濟區是廣西人才和科技資源最為集中的區域(與西江經濟帶和桂西資源富集區相比)。

(二)劣勢。

1.農產品物流企業力量薄弱。目前，北部灣經濟區農產品物流主體呈多元化格局，既有實力相對較強的農產品加工企業、各種類型的批發商、一級零售商、農民合作組織、農民經紀人、販銷大戶、各類物流企業，也有力量單薄而分散的農戶、個體運輸戶及個體攤販。農產品物流主體的絕對數量雖然很大，但眾多的參與個體和組織規模小、實力弱。*楊軍：《廣西北部灣經濟區農產品物流發展對策》，載于《中國物流與采購》2013年第12期，第18～20頁。還有很多農戶從事小規模、原始的、孤立的物流活動，例如，使用拖拉機或者農用機動車運貨，經營方式落后，專業化水平、物流效率低下，成本高昂。農民合作經濟組織雖然有了一定程度的發展，但數量相對較少，規模不大，規范性發展不足。同時存在著農產品物流企業主營業務附加值低，增值服務少的問題。北部灣經濟區大部分企業只能提供單一的運輸和倉儲服務，缺乏流通加工、物流信息、庫存管理、物流成本控制等增值服務，特別是在物流一體化解決方案設計和管理等高端服務方面還比較欠缺。

表32013年北部灣經濟區各市人才、科技資源情況

數據來源：廣西及相關地市統計年鑒(2014)，相關地市人社局、科技局等網站2013年公布數據。

2.農產品物流金融組織缺失。當前，北部灣經濟區從事現代農產品生產、加工、存儲、運輸等農產品物流企業資金缺乏、金融生態欠佳，致使農產品出現“賣難買貴”以及農產品(食品)安全問題頻發。其根本原因在于北部灣經濟區適用于農產品物流的金融產品、農產品物流金融運作模式缺乏，現代農產品物流金融組織嚴重缺失，現代農產品物流金融供給短缺，這已成為北部灣經濟區現代農產品物流發展的嚴重桎梏。從整體上看，由于北部灣經濟區金融組織自身和制度的缺陷，加之現代農產品生產的分散性、季節性，以及農產品物流的“時效性”和“及時性”，使得現代農產品物流兼有自然的、經濟的雙重風險特性。為了分散農產品物流“雙重風險”，單靠現有的農村金融機構是難以實現的，既不能適應現代農產品物流企業的融資信貸需求，也不能滿足現代農產品物流企業的資金結算與農產品物流保險的需求。

3.風險控制體系及機制缺乏。從系統的角度來分析，目前北部灣經濟區農產品物流金融風險主要表現為：一是農產品企業風險，中小型農產品企業的信用風險，如企業信譽度、貨物合法性及企業發展潛力等；二是農產品質押貨物風險，如品種選擇、質押貨物價值評估、市場價格波動及質押物安全等；三是物流企業操作過程風險，如質押物庫存數量控制不合理、倉單管理不善及商品監管風險等；四是物流企業內部管理風險，是否有合理的組織機構設置、員工的素質能否滿足物流金融業務的要求、是否有完善健全的管理和監督體制等；五是外部環境風險，如法律法規和相關制度、行業環境風險及宏觀環境風險等。*關娜：《農產品物流金融服務模式創新研究》，武漢理工大學2011年碩士學位論文。然而，北部灣經濟區農產品物流金融業尚缺乏全面風險管理體系及相應機制，對上述風險缺乏科學細致的分類、評估和規避方法及途徑，難以對農產品物流金融風險進行預警和控制。

(三)機遇。

1.農業、物流及金融業政策疊加。北部灣經濟區開放開發作為國家戰略和廣西面向東盟的重點開發區域，農產品物流金融發展相關扶持及優惠政策疊加。2014年中央“一號文件”繼續鎖定“三農”問題；2014年6月國務院頒布實施的《物流業發展中長期規劃》，確定農產品物流等12項重點工程。2010年《廣西區政府關于加快廣西物流業發展的實施意見》(桂政發[2010]74號)下發；2011年廣西區金融辦出臺《廣西“十二五”金融業發展規劃》；2011年廣西區發改委實施《廣西農業(種植業)發展“十二五”規劃》(桂發改規劃[2011]1212號)；2012年廣西區政府辦公廳又印發《關于金融支持實體經濟發展若干意見的通知》(桂政辦發[2012]304號)。這一系列涉及農業(農產品)、物流業及金融業等利好政策的相繼推出，為北部灣經濟區發展農產品物流金融提供了極好的契機。

2.涉農物流融資平臺雛形凸顯。目前，北部灣經濟區已形成支持農產品物流金融發展的良好氛圍，搭建和試運行了農產品物流金融的有關平臺和模式，取得了一定的經驗。2011年4月，由南寧市西鄉塘區政府主辦的廣西首家農產品金融超市成立。該“農產品金融超市”使得蔬菜、花卉、瓜果、禽蛋、魚類和鮮奶等農產品的生產、加工、流通，都可以摒棄以往以銀行貸款等債務融資方式為唯一或最主要融資渠道的傳統思路，嘗試引進風險投資、私募股權投資或運用可轉換債券等金融工具籌措發展所需資金，并可以選擇適當時間公開發行股票及上市，以借助資本市場構建可持續的融資平臺。2014年4月，國家開發銀行廣西分行與玉林市中小企業服務中心簽訂《支持縣域經濟及中小企業發展貸款合作協議》，在玉林市搭建融資平臺，有效地緩解了農產品流通加工等領域中小企業的融資難題。

(四)挑戰。

當前，發展北部灣經濟區農產品物流金融亟待解決的問題就是其農產品物流企業的生存與發展問題。然而，北部灣經濟區農產品物流業又受到來自內部和外部的極大挑戰。

1.經濟區內部的挑戰。目前，北部灣經濟區農產品物流企業發展滯后，主要表現在兩個方面。一是損耗嚴重。北部灣經濟區農產品物流是以常溫物流或自然物流形式為主，農產品在物流過程中損失很大，消除金融機構融資農產品流通加工企業的顧慮存在一定困難。廣西北部灣辦調查數據表明：北部灣經濟區水果蔬菜等農副產品在采摘、運輸、儲存等物流環節上的損失率在25%～30%左右，而發達國家的農產品損失率還不到5%。二是農產品物流增值能力弱。有關資料顯示，發達國家農產品產值與農產品加工產值的比值為1:3～1:4，而北部灣經濟區僅為1:1左右。水果采摘后經過儲藏加工，國外增值比例為1:3.8，北部灣經濟區僅為1:1.8左右。

北部灣經濟區蔬菜水果采摘后商品化處理約為1%，儲藏比例不足20%，加工比例不到10%。

2.外部乃至國外挑戰?！拔锪鳂I”作為第三利潤源泉，隨著中國—東盟農產品貿易額的持續走高，農產品物流所帶來的較高利潤勢必吸進更多的物流企業參與其中。目前，北部灣經濟區比較知名的專業從事農產品物流的企業僅有廣西海吉星、廣西南方等幾家農產品物流公司。北部灣經濟區物流市場的競爭日趨激烈，東盟以及其他國家和地區的眾多知名企業的農產品物流項目及國際合作綜合性物流項目紛紛進駐廣西沿海地區，國內的寶供、大通、宅急送等新興民營物流企業也不斷沖擊著北部灣經濟區包括農產品在內的物流市場。這些外來的物流企業在規模、管理規范、信息技術及經濟性方面大多優于本土物流企業，給北部灣經濟區農產品物流企業和農產品物流金融的穩定、有序、科學發展造成一定沖擊。

三、北部灣經濟區發展農產品物流金融的對策

(一)建立健全農產品物流金融運作模式及防范機制。

目前，農產品物流金融主要有三大模式，即契約型、集成型、虛擬型。其中“契約型”是通過訂立契約的形式建立農村物流金融機構、農戶、企業之間的一種長期的合作關系；“集成型”集成了農產品物流金融的多種功能，包括資金支持、特殊的金融服務、信息處理、互相協作以及其他農產品物流金融輔助功能；“虛擬型”是農產品物流企業、商業銀行和農戶之間的虛擬經營運作的方式。*楊蕾等：《農產品物流金融發展的必要性和可行性分析——以冀中南經濟區為例》，載于《安徽農業科學》2010年第8期，第181～183頁。北部灣經濟區屬沿海后發地區，從目前農民的文化水平和對金融知識的了解程度以及經濟區現有的經濟技術水平來說，北部灣經濟區發展“虛擬型”農產品物流金融模式顯然不適宜。另外，北部灣經濟區農產品產業化的發展腳步正在加快，傳統的單一“契約型”物流金融模式，亦不適合其農產品產業化的長期發展。因此，根據保護環境的原則和保護農民利益的原則，北部灣經濟區應加快建立健全“集成型”農產品物流金融運作模式。針對防范農產品物流金融風險，首先，應對涉農物流金融進行嚴格的審查和管理，加強對農產品物流金融的法制約束；其次，金融機構要建立完善的風險評估體系和獎懲機制，通過“優中選優”與相應農業企業、物流企業形成戰略聯盟，選擇出信譽度高、物流能力強的企業進行深度合作；再次，農產品物流企業要提升風險評估能力，在全面掌握融資企業信用水平的前提下，搭建與金融機構和融資企業的合作平臺；最后，融資企業也要加強對農產品物流金融特別是物流企業風險的防范等。

(二)培育和打造具有國際競爭力的農產品物流企業。

實施北部灣經濟區農產品物流資源優化整合，培育打造具有國際競爭力的大型企業。千方百計增加資金投入，應用現代物流及供應鏈管理理念經營企業，加快農產品質量檢測體系、流通體系、信息現代化等配套基礎設施建設，提高北部灣經濟區農產品物流企業抗風險和參與國際競爭的能力，力爭在“十三五”期間，創建一批國內和國際農產品物流龍頭企業，躋身全國50強。在北部灣經濟區，推進其農產品物流業發展要做好兩個方面的工作：一是要扶持農產品流通加工龍頭企業。通過資產重組和結構調整，以市場前景好、科技含量高、輻射帶動力強的涉農及其物流企業為主體，將散、小、弱的企業整合為大型企業(集團)，實行跨行業、跨地區、跨所有制經營。對已經形成區域化布局和生產布局集中度還不高的地方，通過分類指導、統一規劃、分期建設，集中扶持建設一批高起點、高標準的農產品物流企業；支持物流龍頭企業引進和開發先進技術，培育一批具有行業和區域帶動作用的骨干企業和企業集團，延長產業鏈，提高企業的市場競爭力。二是要實施農產品品牌戰略，重點培育園林水果、水(海)產、木薯等產業知名品牌。要以園林水果、水(海)產、木薯等基礎較好的產業為重要突破口，在提高產品品質的同時，加大市場開拓力度。同時，鼓勵北部灣經濟區農產品物流企業與廣西大學、廣西農業科學院等科研院所組成產學研技術創新聯合體，加大科研創新力度，重點在農產品流通加工技術方面實行突破。

(三)優化經濟區農產品物流金融發展的內外部環境。

國家社會科學基金項目“中國—東盟海上互聯互通機制研究”(14XKS039)；廣西自然科學基金項目“供應鏈動態聯盟構建與優化方法研究”(2011GXNSFB018061)。