在“一張白紙”上露鋒起筆

付松

邊籌建邊工作、邊謀劃邊發展，大膽改革創新、先行先試，貴安新區乘風破浪、揚帆起航。

錦繡黔中，美麗貴安。

這不只是一個區域名稱，不只是一片投資熱土，不只是一個工業園區，不只是一座產業新城。

這是一個將集西部地區重要的經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態文明示范區于一身的國家級新區。

“一張白紙”如何能夠華章錦繡？貴安，已然露鋒起筆……

新秀：入選“國家隊”

2014年1月6日，國務院正式批復，同意設立貴州貴安新區。

此時，距離2012年4月貴州省政府向國務院呈報《關于設立貴州貴安新區的請示》，還不到兩年。

“要推進貴陽—安順經濟一體化發展，加快建設貴安新區，把貴安新區建設成為內陸開放型經濟示范區，鼓勵在土地、投資、科技創新等領域先行先試。”2012年1月，國發2號文件“重磅”出臺，作為國家戰略層面頂層設計的載體，貴安新區正式浮出水面。

國發2號文件頒布一個月后，《國務院關于西部大開發“十二五”規劃的批復》對貴安新區有了定位：作為新一輪西部大開發重點建設的五個城市新區之一，推進貴安新區規范建設，建成黔中經濟區最富活力的增長極。

“貴安新區開發建設，必將在貴州發展史上留下濃墨重彩的一筆。” 2012年12月29日，省委書記趙克志到貴安新區調研時指出，“雖然新區現在還是一張白紙，我們還是白手起家，但堅信有中央的大力支持，有全省上下的團結拼搏，貴安新區一定能夠成為極具特色的城市新區”。

陳敏爾省長也多次強調，貴安新區是貴州科學發展、后發趕超的大戰略、主戰場，對貴州經濟社會發展至關重要，意義重大。

貴安新區也有自己的發展脈絡。

堅持打造全國極具特色的一流城市新區的“一個標準”；緊扣一年有框架、兩年有效果、三年有形象、五年大發展的“三有一大”近期目標；注重城鄉統籌、創新發展、開放開發、先行先試“四個同步”開發原則；做好貴、安、新“三篇文章”；啟動規劃、組織、基礎設施、引領性項目“四大工程”，迅速搭建起新區的建設框架。

思路清晰，目標明確。邊籌建邊工作、邊謀劃邊發展，大膽改革創新、先行先試，貴安新區乘風破浪、揚帆起航。

一年時間，這片熱土演繹著令人驚嘆的速度與激情：

——完成新區總體規劃等25個規劃編制，另外40余項規劃編制正快速推進；

——“八橫四縱”骨干路網等一批基礎設施、市政配套及生態項目全部開工建設，完成固定資產投資250億元；

——出臺了統籌城鄉發展、建設美麗鄉村的意見及配套政策，推進了戶籍、產權等一系列改革，完成13個美麗鄉村建設和總長118公里的22條小康路……

國函〔2014〕3號文件明確指出，要把建設貴安新區作為深入實施西部大開發戰略、探索欠發達地區后發趕超路子的重要舉措，加快推進體制機制創新，發展內陸開放型經濟，努力推動貴州經濟社會又好又快發展。

貴安新區，不僅是貴州推動跨越發展、建成全面小康的重要平臺，而且是完善國家經濟發展戰略版圖的“點睛之筆”。

大學城：智“匯”貴安

一座座俊美靈秀的小山連綿起伏，一條條寬闊平坦的大道縱橫交錯，一排排色彩鮮明的校舍鱗次櫛比……

這就是貴州的“人才高地、科創基地、生態園地”，別開生面的一座“城”——位于貴安新區的花溪大學城。

2011年，大學城啟動建設。

2012年，貴州財經大學、貴州師范大學、貴陽中醫學院等五所高校相繼入駐，擴大了高等教育規模，開創了集約辦學模式。

根據規劃，大學城全面建成后，學生人數將突破10萬人，為貴州高等教育毛入學率貢獻近4個百分點。截至2013年10月，大學城已入住學生人數4.36萬，提前實現“2013年花溪大學城入住學生4萬人以上”的目標。

2013年，貴州高等教育開啟集群發展新態勢，拓展國際合作新空間。

五所高校相對獨立又相互聯系，校際間將實現圖書、電子網絡、公共教學等資源共享，建立起科研合作、學分互認機制，初步實現貴州高等教育優質資源的有效整合。

以花溪大學城為依托，貴安新區將成立貴安國家大學科技園，以中國電信云計算貴州信息園、富士康（貴州）第四代綠色產業園等重大項目為引領，把大學的人才、技術、信息、實驗設備、圖書資料等綜合智力優勢與其他社會資源優勢相結合，為技術創新和成果轉化提供服務。

根據省政府與北京大學合作框架協議，貴州將與北京大學在花溪大學城共建全國生態文明先行區的示范點——北京大學貴州生態文明城。依托此項目，一方面將結合貴州生態優勢及花溪大學城各高校優勢建設北京大學貴州生態文明國際研究院，為我國建設生態文明提供決策參考和人才支撐。另一方面將由北京大學牽頭，聯合美國斯坦福大學、英國倫敦大學、以色列希伯來大學等十所知名大學在花溪大學城成立國際綠色大學聯盟，一起推動全球生態文明研究與教育。

在提升花溪大學城國際化水平方面，貴安新區將積極參與舉辦中國東盟教育交流周，進一步深化與東盟各國在語言教學、留學生互派、科技創新、技能人才培訓等方面合作的廣度和深度。

“經過三至五年的努力，花溪大學城將成為在全國具有較大影響力的生態型、職能型、開放型大學城，這將有效促進貴安新區教育與科技、經濟的緊密結合，成為新區可持續發展的智力高地。”花溪大學城社區管理服務中心黨委書記、項目建設指揮部指揮長夏明樞對大學城的未來充滿信心。

大數據：“云”上貴安

行走在園區大道上，雖然是深冬時節，卻處處熱火朝天：挖土機聲響轟隆，工程車往來穿梭，清潔工掃帚揮舞，工地上塵土飛揚……

和信息產業園區如火如荼地建設相對應的，是省委、省政府的大力關注與支持。

這是一個時間表——

2012年11月，《貴州省委省政府關于加快信息產業跨越發展的意見》出臺；2013年初，《貴州“云計算”戰略規劃》發布；2013年年中，貴安電子信息產業園投資優惠政策和招商規劃出臺……

這是一張線路圖——

貴州在工信部的IT產業排位中僅處在四類地區，也未能列入全國五個云計算試點城市，爭奪“云計算”的希望近乎渺茫。但是，省委、省政府高層多次率團進京游說，用剪刀差的方式打起了“資源牌”。

精誠所至，金石為開。

2013年10月21日，中國電信云計算貴州信息園啟動建設。

2013年12月16日，中國聯通（貴安）云計算基地、中國移動（貴州）數據中心破土動工。

貴安新區從此步入了“云”上的日子。

三大運營商的云計算項目集聚落戶貴安，預示著國內領先、國際一流的貴安大數據基地呼之欲出，貴州打造高端產業的夢想越走越近。

“過去，我們習慣以資源消耗來發展產業，而現在全力以赴建設國內最大的大數據基地，這種意想不到的華麗轉身，直接就接入國際高端電子信息領域。”園區指揮長耿貴剛說。

有關專家預測，未來云計算帶來的藍圖無論如何想象都不過分，它有望成為繼大型計算機、個人計算機、互聯網之后的第四次IT產業革命。

目前，貴安新區已經將打造政務云、工業云、物流云、民生云、旅游云的“五朵云”計劃列為今年工作的重點。

除了富士康、中國電信云計算基地、中國移動貴州數據中心、中國聯通貴安云計算基地外，美國斯科林光熱發電項目、江西泰豪集團、西部控股公司等也都相繼落戶貴安電子信息產業園并開工建設。

翻開貴安電子信息產業園的遠景規劃：2017年，園區地均信息產業生產總值預計可達45億每平方公里，園區整體生產總值達到1300億元以上；信息產業企業數量500家，居住人口達到約12萬人。到2020年，園區整體生產總值可望達到5000億元以上，成為貴州戰略性新興產業的引領增長極和創新升級的強勁發動機。

祥“云”臨貴安，數據譜華章。伴隨著春天的到來，這片熱土地上還會有更美麗的故事。（責任編輯/蔣葉俊）