陜西省文化產業區域創新能力評價

高倩等

摘 要：陜西作為文化資源大省和旅游大省擁有發展文化產業得天獨厚的優勢，研究陜西省文化產業并進行文化產業區域創新能力評價尤其顯得重要，

關鍵詞：文化資源；文化產業；區域創新能力

1.陜西省文化產業發展現狀

近幾年是陜西文化產業快速發展的一段時期。省政府在繁榮文化產業加強文化市場體系建設、積極開展對外文化交流、推進文化體制改革等方面做了大量的工作，在很多方面取得了顯著成績，向“文化強省”的目標更近一步。

1.1在文化旅游業方面

2013年旅游業總收入達到2130億元，占全省GDP的8.4%，占第三產業產值的27.1%[1]。陜西的旅游業對全省GDP的貢獻、對第三產業的發展和解決就業都發揮了重要的作用。

1.2新聞出版行業方面

陜西出版業經過多年的發展，截至2013年底共有圖書出版單位18家，音像與電子出版社9家，報紙87種，期刊265種，出版物發行單位4228家。全省新聞出版業從業人員近2萬人。據統計，2013年出版圖書16940萬冊，報紙63033萬份，占全國比重分別為2.6%和1.4%；2013年全省新聞出版業GDP總量約為87億元。[2]

1.3會展產業方面

陜西省展會數量占西北地區的60%。陜西的展會主要集中在西安市，約占全省的90%。每年舉辦各類經貿展會100多個，展覽規模都在100萬平方米以上。2013年度西安舉辦了107個展會，共接待了17.27萬個參展商，有406.45萬人次觀眾，成交額達738.9億元，產生了62.54億元的社會綜合效益。[3]截至目前，陜西省會展業已經初步形成了比較完整的產業形態和產業鏈條。

1.4藝術表演方面

2013年陜西各類藝術團體共演出2.2萬場次，觀眾1917萬人次，演出收入3079萬元，藝術表演團隊平均每團演出200場。全省共有藝術表演場所106個，藝術演出分成收入為650萬元。[3]

2.文化產業區域創新能力的定義和內涵

在區域創新能力理論基礎上對所涉及的各個職能部門進一步細分，也就是將所研究的對象細分到文化產業范疇，專門針對文化產業的特點進行研究，最終形成文化產業區域創新能力的概念，即：在一個區域范圍內，以增強區域經濟增長的原動力為目標，充分發揮區域創新的文化產業行為組織的創新積極性，高效配置區域創新資源，將文化轉化為新產品、新服務的能力。

3.陜西文化產業區域創新能力的評價

將文化產業發展較好的幾個區域放在一起與陜西做一個比較，陜西在區域中的整體區域創新能力處在劣勢地位，而且和其他地區的差距較大，不管是經濟較為發達的第一集團，還是相對較為落后的第二、三集團。[3]可見發展文化產業的道路還很漫長，需要各方面的協同配合。

4.提升陜西文化產業區域創新能力的對策

4.1依據陜西文化資源特點，整合文化產業資源，創建特色文化產品

發展文化產業要重視合理配置資源結構，突出陜西文化特色，實施以旅游業、傳播業、演出業、娛樂業、影視業、和藝術教育業等為主的精品戰略。文藝演出是陜西有優勢的行業，堅持走與旅游、商貿、企業集團聯合發展的新路子，開發科技含量高的文化娛樂項目，逐步形成一個結構合理、管理科學的文化娛樂服務體系；文化服務業要以文化旅行社、各演出單位和劇場為基礎，組成股份有限公司，形成吃、住、行，旅游、娛樂、購物為一體的文化旅游服務集團。

4.2推進文化產業結構調整，完善對文化產業市場化體制改革

由于陜西處于市場經濟初期階段，加上文化產業許多是從文化事業單位轉制而來，文化產業結構仍存在著很多缺陷。所以，加快文化產業結構調整，是發展文化產業必須解決的重要問題。調整文化產業結構，就要提高文化產業的集中度，應推進文化產業的結構調整，實現規模化經營，力求盡快做大、做強，應盡快改變現有文化企業集團單一經營模式，鼓勵跨行業經營，組建跨媒體、跨行業、跨地域的傳媒集團。

4.3提高陜西文化產業融資能力，積極拓寬融資渠道

首先要降低市場準入門檻，放寬民間資本和外資進入文化產業的限制。降低市場準入門檻，鼓勵一切有實力、有條件的文化企業進入文化產業領域，允許和鼓勵文化企業進入資本市場。同時，按照國際慣例，逐步放開對外資限制。抓緊有關方面的立法工作，對各種投資行為加以規范，以確保陜西文化產業資本市場的形成和健康發展。

4.4 完善人力資本運行機制，提升文化產業創新績效能力

文化產業的競爭，歸根到底就是人才的競爭，是人才數量和質量的競爭，尤其在文化產業這種較為特殊的行業中。建立符合現代企業制度要求的人才評價機制，是企業選才、用才、育才的主要依據，也是企業人才機制創新的突破口。要制定客觀、公正、合理的人才績效考評制度，進一步細化、量化績效考評的各項指標，做到定性與定量相結合，注重通過對績效的考評結果，來綜合評價人才的品德、素質、能力和本質。要把人才評價結果與人才的選拔、使用、培養有效地相結合，做到獎罰分明，體現人才評價的實際效用。

參考文獻：

[1]張曉明、胡惠林、章建剛.2013年：中國文化產業發展報告[M].社會科學文獻出版社.2013：122-125.

[2]馮之浚，許靜.深入開展國家創新系統的研究—有關建立和完善國家創新系統研究的對話。科學學與科學技術管理，2009， 20： 4-5頁.

[3]魏彥莉.區域創新能力理論分析與實證應用研究.河北河北工業大學.管理科學與工程系，2011.

作者簡介：高倩（1984.01.09-），女，碩士研究生，講師，現就職于延安大學西安創新學院。