基層公務員“撒嬌”背后的改革困境

王曉磊

近來，基層公務員紛紛吐槽待遇差、要改行，引發公眾質疑：公務員群體到底是“訴苦”還是“撒嬌”？

一片爭論之中，凸顯出改革面臨的“兩難”困境：取締一些“慣例”性的福利待遇，似乎傷害了體制內的；一討論改善基層公務員的收入和保障水平，則又觸怒了體制外的。真正的問題卻是：不少地方，很多時候，我們默認和縱容后者來填補前者，長期用有悖公平的養老保障制度、灰色收入和隱性福利，來代替基層公務員本應得的待遇。

漸漸地，人們對這些灰色的收入和隱性福利、有悖公平的保障制度形成了一種默認和共識。每年考公務員的大軍，他們只是為了“穩定”么？其中難道沒有人在想象著，一旦“考碗”成功，就能得到高福利、高待遇，甚至灰色收入？這種彌漫在社會上的廣泛共識和超常期許，恐怕是最危險的東西。

回歸常識，公務員承擔著維持國家政府部門運轉的重要責任，必須是相對優秀的人才。同時，公務員必須做出相應的犧牲：比一般人受到更嚴格的紀律約束，接受放大鏡般的監督，時刻保持良好的職業形象。

這場爭論，正是改革困境的體現：一旦對“慣例”性的收入、福利下刀，基層公務員就感到壓力巨大；而一旦他們訴苦，又勢必將招致人們的反感。改革不能單兵突進。要解開這道死鎖，一方面必須堅決繼續反貪腐、剎“四風”、深化改革，下決心消除不公；另一方面也應參照社會發展水平，對基層公務員的生活予以合理的保障和改善。當然，這還有賴于全社會整體收入和保障水平的提高。