李維


每到周末,家住北京市東城區的袁女士,都會雷打不動地開車來到新世界女子百貨商場的“北京有機農夫市集”。從蔬菜瓜果,再到奶肉蛋禽,每次她都會大包小包地為全家人采購一周的食材。
10元一斤的應季綠色蔬菜、30元一袋的面包、50元一罐的果醬……雖然這里的價格普遍偏高,但銷量卻相當可觀。在袁女士看來,這里的食材能讓家里的兩個孩子吃得放心。
最近,袁女士從朋友那兒聽說,有機食品的認證流程其實很嚴格,每一個環節都有著近乎苛刻的標準。袁女士也發現,每周自己趕的這個集雖然名字叫“有機”,但在這里,也只有一小部分產品是獲得有機認證機構認證的。于是袁女士心里犯起了嘀咕:這些花高價買來的所謂的有機食品,難道真的只是一個噱頭,達不到嚴格的有機標準?
有機食品被認為是安全等級最高的食品門類之一,正在引領食品消費市場的新時尚,并顯示出巨大的市場潛力。然而,越來越多的人和袁女士一樣,隨著對有機產品了解的增加,面對關于有機產品的種種說法,人們從最初的熱衷,到如今的顧慮重重,甚至開始懷疑有機食品的真實性和可靠性。
有機農業面臨信任危機
有機農產品標準和生產過程,無論是對自然環境的保護,還是對食品安全的保障,都是未來重要的發展趨勢。盡管很多人對有機食品的了解還只是一知半解,但大家起碼都知道這些身價幾倍甚至十多倍于普通食品的有機食品,生產環境優良,不用化肥、農藥,長期食用有益健康。
正是因為人們對于“有機”的內涵和知識還了解得不夠,對有機產品的生產和監管過程知之甚少,導致人們對有機產品產生了普遍的懷疑心理,也給不法分子造假售假留下了可乘之機。
北京市小毛驢市民農園副總經理黃志友告訴記者,由于消費者普遍對有機產品的概念、生產過程以及政府的相關監管工作了解不夠,使得消費者對有機食品的真偽和質量安全產生懷疑,有機產品面臨著嚴重的信任危機。
“和有機食品剛走進人們視線的日子不同,如今,人們對于有機食品的知識有了一定了解但又不全面,加之對于有機食品的需求日益增大,因此,對它們的疑惑和顧慮就增多了?!秉S志友說。
在家樂福超市的蔬菜柜臺里,被冠以“有機”的品種琳瑯滿目,黃瓜、西紅柿、韭菜,應季蔬菜種類齊全。然而在這些注明“有機”字樣的蔬菜中,卻有很大一部分沒有“中國有機產品”的認證標識。
記者在淘寶網搜索“有機”字樣的商品,符合關鍵字的產品有近80萬個。而在其中的有機食品中,有相當一部分沒有獲得“中國有機產品”的認證。
農業部環保所專家張壬午認為,如今,從政府到企業再到個人,全社會都面臨著信任危機,而在有機產品的生產和市場方面,也同樣存在著信任問題。在他看來,人們對于有機農產品的不信任也是信息不公開、交流不順暢造成的。
環境保護部生態司農環辦負責人孔源認為,對任何事物的判別都不能簡單化和絕對化?!叭藗儸F在對于有機農產品的基本概念、生產過程、適用標準、監管體系和監管工作還不了解,就盲目地、跟風似地選擇不相信一切有機產品,不相信一切有機認證,這可以說是一種典型的‘迷信式 的不信任。信任的基礎是了解,而溝通是了解的基本途徑。人們之所以對有機產品不信任,是因為不了解,而通過溝通,則可以得到相關的信息,有助于消除消費者的疑慮,加深了解,并由此建立信任,從而進一步促進有機產品交易的擴大和市場的成熟?!?/p>
是什么讓人們產生懷疑?
據孔源介紹,近年來,國家有關部門不斷加強有機產品的監管,提高了認證和生產的行業門檻,修訂了相關管理辦法,可以說,國內對于有機食品的認證和生產的監管制度是相當嚴格和規范的。去年底最新出臺的《有機產品認證管理辦法》標志著我國統一的有機產品認證制度完成了升級換代。
“我們國家有機食品的認證標準在世界上都是領先的,而且國家有關部門還在不斷對認證的管理辦法進行完善,對于農產品從產地、生產、流通的各環節,都設定了很嚴格的標準。”孔源說,“據了解,國家認監委組織的監督抽查中,通過有機認證的農產品合格率都在九成以上。可以說,獲得有機認證標識的農產品名副其實的概率是很高的。”
然而,更為嚴格和全面的監測,勢必造成認證和管理成本的提升。檢測、認證費用的提高使很多農戶尤其是中小規模農戶難以負擔,從而影響了申請有機產品認證的積極性。
“一個小農場的每個品種都認證下來差不多要幾萬元,由于認證過程復雜、費用較高?!北本┯袡C農夫市集組織者常天樂說,“也正是這個原因,我們的市集也沒有經過認證。”
在成本和利益的現實驅動下,很多人拋開認證機構自己冠以“有機”名號,有些人甚至鋌而走險,對認證進行造假。于是,隨意標注“有機”,甚至花錢購買認證的個案并不鮮見。
在一些專家看來,信任危機的一個原因是政府對有機農產品監管體系還不夠完善、監管力度不足。
北京富平創源農業科技發展有限責任公司執行總經理張星認為,雖然國家對于有機農產品行業很重視,但政府的管理和監督體系還需要進一步完善?!爱吘褂袡C產品涉及生產、加工、流通等多個環節,我們的政府應該不斷完善行業管理體系和機制,不斷加大執法監管力度。”
此外,有人認為,目前國家對于農產品的分段監管體制,也容易出現一些監管的邊緣地帶和模糊地帶,給提高監管效力造成了困難。
如何重塑信任?
那么,應該如何讓人們重拾對有機產品的信任呢?
中國農業大學有機農業研究中心主任杜相革告訴記者,首先要解決有機產品生產和產品質量問題,要加強生產關鍵技術的研究示范與推廣。由于有機食品在生產過程中禁用化學合成物質,勢必要求更高的生產技術與之配套,只有通過先進的科學技術才能解決這些技術問題,才能使有機農業更快更好地發展下去。
在國際市場上,由于長期以來形成了比較健全的監管機制體制,生產、認證、消費者各環節之間建立起了良好的信任關系,市場發育比較成熟,有機食品產業保持著平穩有序的發展態勢。因此,很多人看來,應進一步完善從土地到餐桌全程食品生產、加工、流通、營銷、認證等環節的監管體制和機制。
“政府應該通過更為有力的監管,對消費者進行更積極的宣傳和引導,逐步消除公眾對有機產業疑慮。現階段,我們對于有機農產品的監管還有待進一步加強,尤其是要加強監管加工和流通環節?!秉S志友說。
食品安全專家董金獅也認為,對有機食品的監督,包括對生產企業的監督,也包括對認證體系的監督,兩方面的監督都要到位。
“同時,國家要進行合理的政策引導和調控,針對有機農業在國內的發展勢頭,參照國際通行的做法,制定有機產業的相關發展規劃并對其發展進行引導,對開展有機農業生產的農戶給予一定的資金補貼和政策扶持?!笨自幢硎?。
黃志友也表示,要想提高發展有機農產品生產的積極性,就要更為關注從事有機產品生產的農戶的利益,幫助他們解決困難,減少他們的后顧之憂?!坝袡C農產品對于技術的要求很高,我們的科研機構應該開發對農民普適的技術。要對農戶提供多元化的服務,建立起相應的服務體系,對他們的進行指導。同時,對于有機市場應該建立多元的評估體系,對于不同類型的生態產品進行分類,給人們更多的選擇余地?!彼f。
孔源認為,可以利用現代化的溝通交流手段,讓人們更好地了解有機農產品的生產加工過程?!氨热鐟摴膭钕M者、志愿者等參與有機食品生產基地的監管,讓人們更直接地感受和了解有機食品的生產流程。有機產品生產農戶可以通過網絡等新媒體對生產過程進行在線實時播報,搭建起交流和溝通的平臺,增進了解,消除誤解,建立信任。”
(責編:張志國)