河東區農村供水工程普查工作經驗與成果

(臨沂市河東區水務局， 山東 臨沂 276034)

河東區農村供水工程普查工作經驗與成果

時玉強

(臨沂市河東區水務局， 山東 臨沂 276034)

水利普查工作是國家資源環境調查的重要組成部分，是加快水利改革和發展的重要步驟。本文主要論述河東區農村供水工程普查工作的開展情況，通過對取得的數據成果進行分析，總結本次普查工作所取得的成果并結合實際情況，對農村供水工程普查工作提出相關的合理性建議，以期能夠為未來水利普查工作的開展提供借鑒。

水利普查； 農村供水工程； 數據； 審核分析

為全面了解我國水利發展現狀，提高水利服務社會經濟發展的能力，實現水資源可持續開發利用與保護，國務院于2010年1月下發“關于開展第一次全國水利普查的通知”，決定于2010～2012年開展第一次全國水利普查[1]，由此拉開了我國水利普查的序幕。本文對河東區農村供水工程開展普查工作，在了解當地基本情況的基礎上，通過對調查數據進行審核、匯總分析，采用跨專業數據審核分析等方法，使讀者對河東區農村供水工程有更進一步的認識。

1 河東區基本情況概述

臨沂市河東區地處山東省東南部，位于東經118°22′～118°40 ′、北緯34°35′～35°20′之間。沐河流經該區東部，并且緊鄰臨沐縣，西部通過沂河與臨沂市相鄰，南部相鄰郯城縣，北部與莒南縣相接，全區轄410個行政村，總人口70.12萬，農業人口44.9萬，第六次全國人口普查農村常住人口66.54萬[2]。河東區境內有2條主要排水河道，即湯河和李公河，各種小型排水溝縱橫區內，為全區的排水起到了重要的作用。

2 河東區農村供水工程相關普查數據成果

本文主要對河東區農村地區的日常用水來源的種類、供水工程的類型、供水方式分類的集中式供水工程數量以及比例等情況進行了普查，并通過下頁表格來展示普查成果。

河東區農村供水工程相關普查數據成果表

3 河東區農村供水工程普查審核工作的開展情況

3.1 普查數據的準備情況

在對河東區農村供水工程進行普查審核工作以前，要進行以下幾方面的前期數據準備：

a.農村供水單位填報的農村供水工程普查表。

b.查閱相關設計資料。對有相關設計資料的農村供水工程，到工程管理單位查閱存檔的相關數據。如：村村通自來水建設內容及2011年運行情況，2011年以前農村引水安全工程建設情況。

c.現場實測實量。對沒有相關設計資料的農村供水工程，到現場實際測量普查表相關數據，如：地理坐標。

d.對照下發電子圖，獲取部分相關資料。在國普辦下發的電子地圖上有清晰顯示的，可以利用電子地圖獲取部分數據。

e.查閱相關普查數據。查閱相關的普查數據，如：第六次人口普查數據、河東區農村飲水安全工程“十二五”規劃、飲水安全信息填報系統。

f.利用經驗公式和用水量定額，結合該區實際情況，推算設計供水人口和設計供水規模。

g.進入村莊實地調查工程運行情況。

3.2 普查數據的審核情況

該水利普查機構開展普查數據審核，采取了內業審核與外業復核相結合的方式進行。對于普查數據的預審和審查，以內業審核為主；對于內業審核提出的質疑性問題，輔以外業復核方式進行確認[3]。對于普查數據質量的抽查評估，以外業復核方式為主，輔以檔案核對和內業分析評估。

開展普查數據審核工作，按計算機審核與人工審核相結合，全面審核與抽查審核、重點審核相結合，基礎數據審核與匯總數據審核相結合，普查表數據審核與空間數據審核相結合等原則，綜合利用計算機審核、專家會審、電子底圖查證、資料比對、地區對比、奇異值分析和匯總平衡等方法進行[4]。該水利普查機構利用了全國統一下發的數據處理上報系統和數據審核輔助軟件，對普查數據進行詳細審核。

3.3 普查數據的審核分析

主要針對河東區農村地區的日常用水來源的種類、供水工程的類型、供水方式分類的集中式供水工程數量以及比例等數據所列的表格進行以下幾個方面的數據審核分析。

3.3.1 規范性分析檢查

a.通過基礎數據審核，檢查該工程普查對象的清查數據、普查表數據和關聯關系數據是否存在未按規定取值范圍、計量單位、表述方式和符號要求進行填報的數據項。

b.通過空間數據審核，檢查是否存在未按規定要素和符號進行普查對象標繪的內容。

經過審核，不存在上述情況。

3.3.2 全面性分析檢查

a.通過基礎數據審核，檢查是否存在應報而漏報、錯報普查表的普查對象，檢查是否存在應建而漏建、錯建關聯關系的普查對象。

b.通過空間數據審核，檢查是否存在應標而漏標、錯標空間數據的普查對象。

經過審核，不存在上述情況。

3.3.3 一致性分析檢查

a.通過基礎數據審核，完成表內數據一致性檢查、表間數據一致性檢查。

b.通過匯總數據審核，檢查匯總表數據的表內一致性及其跨對象、跨專業的一致性。

c.通過圖表一致性審核，檢查普查對象的空間標繪數據與正式普查表填報數據是否一致。

經過檢查，以上3項情況符合要求。

3.3.4 完整性分析檢查

主要是通過基礎數據審核，檢查各類普查對象的清查數據、普查表數據和關聯關系數據是否存在應填而漏填的數據項。

經過審核，不存在上述情況。

3.4 普查數據分析后存在的問題

a.通過將普查數據與《農村飲水安全工程“十二五”規劃》中2010年底數據、《農村飲水安全信息管理系統》、第六次全國人口普查、人口統計年鑒、水資源公報及原規劃設計數據等參照數據進行對比，發現存在較大出入。

b.白塔街供水工程、西南坊塢供水工程、旦章街供水工程、東南白塔供水工程、洽溝供水工程、湯頭水廠供水工程實際供水總量小于設計供水能力的30%；亭子頭供水工程、王十二湖供水工程、大太平供水工程2011年因沒有實際供水人口，并沒有實現供水計劃。

c.小程子河供水工程、周故縣供水工程年實際供水量偏小，與設計供水規模存在不協調。

4 河東區農村供水工程普查工作的經驗總結

河東區水利普查機構成立數據審核工作組，集中力量，做好數據審核工作。邀請市級專家組，承擔數據審核的咨詢、指導工作。同時區水利普查機構協調其他水行政主管部門的相關業務單位，組織鄉鎮級及村級普查員共同做好普查數據的審核。

河東區開展水利普查數據審核工作，按計算機審核與人工審核相結合，全面審核與抽查審核、重點審核相結合，基礎數據審核與匯總數據審核相結合，普查表數據審核與空間數據審核相結合等原則，綜合利用計算機審核、專家會審、電子底圖查證、資料比對、地區對比、奇異值分析和匯總平衡等方法進行。利用全國統一下發的數據處理上報系統和數據審核輔助軟件，對普查數據進行詳細審核。在計算機審核前，做好軟件審核參數的收集與設置工作，并由臨沂市水利普查機構確認后報省級水利普查機構備案[5]。數據審核要把握重點，對于河東區重點普查對象、跨界普查對象、本級直屬直管普查對象，進行詳細審核，逐一審定；對于各類普查對象的主要指標，進行重點審核和抽查復核。

審核中，普查數據中的工程數量、年實際供水人口、年實際供水量等數據與本級《農村飲水安全工程“十二五”規劃》中2010年底數據、《農村飲水安全信息管理系統》、第六次全國人口普查、人口統計年鑒、水資源公報及原規劃設計數據等參照數據存在差異。存在差異的原因須進行多方面分析，以確保數據的準確。本次普查數據均是多次深入基層進行摸底排查，農村供水工程數據真實可靠。

5 結 語

通過水利普查可以幫助水利管理部門完善水資源信息，使河東區水利工程信息資料全面化、系統化、準確化，為工程的運行與維護提供重要基礎資料。通過本次水利普查工作，提高了普查單位的管理能力，提高了普查人員的技能與素質，規范了水利普查的數據處理技術，明確了下一階段水利工程管理的工作內容。

[1] 孫振剛.水利工程基本情況普查概述[J].中國水利，2011(18).

[2] 羅巧林.關于水利普查工作的探討[J].中國水利，2012(26).

[3] 河東區農村供水工程普查數據審核分析報告[R].2012.

[4] 凌書勤，陳文鑫.昆明市水利普查工作經驗探討[J].中國水運(下半月)，2012(07).

[5] 余川江.關于水利普查工作的實踐與思考[J].城市建設理論研究，2012(26).

Experience and Achievement of Rural Water Supply Project Census Work in Hedong District

SHI Yu-Qiang

(Linyi Hedong District Water Authority, Linyi 276034, China)

The water conservancy census work is an important part of national resources and environment survey, which is critical for accelerating water conservancy reform and development. In the paper, rural water supply project census condition in Hedong District is mainly described. The achieved data results are analyzed for summarizing achievement in the census, and related rational recommendations are proposed aiming at rural water supply project census work, thereby providing reference for developing water conservancy census work in the future.

water conservancy census; rural water supply project; data; audit analysis

TV211

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1005-4774(2014)08-0078-03