國家競爭優勢產業甄別與升級
——基于新結構主義經濟學方法

孫瑾(博士) 劉文革(教授)

一、 競爭優勢產業甄別和政府因勢利導分析框架

與傳統發展經濟學不同，林毅夫教授的新結構主義經濟學強調了要素稟賦結構和這種結構變化對經濟發展的決定性作用。經濟發展是一個連續的過程，在這一過程中，由市場內生決定了一個國家的產業結構變遷，但是每個遵循自身比較優勢的國家都有機會運用政府力量在每一個發展階段調整和改進該階段的最優經濟結構。根據這一理論，本文歸納并補充了新結構主義的一國對外競爭優勢產業甄別和政府因勢利導分析框架。

一個國家的產業結構由其要素稟賦結構決定。在任何一個給定的時間，要素稟賦都是給定的。比如有多少勞動力、資本及自然資源，這決定了一國的靜態比較優勢。但是這些要素又是可變的，隨著經濟發展，一國要素稟賦結構會不斷改變，進而改變本國生產和貿易模式，形成新的競爭優勢產業，這就是所謂的動態比較優勢。挖掘一國的潛在比較優勢產業來培養，并最終形成一國新的具有競爭優勢的產業，是過去30多年來中國以及亞洲新興市場國家改革開放的成功經驗。那么，一國決策者如何甄別與本國未來要素稟賦結構相適應的、具有動態比較優勢的新興產業呢？

那些在產業升級和多樣化戰略上取得成功的國家包括發達國家和第二次世界大戰后的東亞新興工業化經濟體，它們的一個共同特征是都有針對性地選擇了領先其人均收入不多的先進國家的成熟產業。……