馬英九：神返人間

本刊特約撰稿 / 韓福東

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馬英九：神返人間

本刊特約撰稿 / 韓福東

臺灣政治民主化產生的兩個神一樣的人物—“阿扁”和“小馬哥”，都先后走下神壇。前者入獄，后者被認為是一個庸人。

臺灣“九合一”地方選舉終于成為壓垮國民黨主席馬英九的最后一根稻草。

“身為黨主席，我要向所有支持者道歉，我有負于創黨的先進們，也讓大家失望了。我必須深刻地反躬自省。我會在明天的中常會宣布請辭中國國民黨主席的職務，并再次向所有黨員及支持者誠摯地鞠躬道歉。”

12月2日下午，在國民黨中山會報上，馬英九宣布將辭去國民黨主席職務。

“輸到只剩下‘總統府’”，“九合一”選舉敗局之劇顯然超出了馬英九的意料。從選票看，民進黨此次僅提名17席縣市長候選人，獲得583萬多票，但國民黨提滿22縣市長候選人，總得票數為499萬票，民進黨大勝國民黨約84萬票。除此之外，國民黨在最重要的臺北市，連戰之子連勝文還輸給無黨籍候選人柯文哲。

馬英九在記者會上并未立刻對黨主席職務表態，國民黨發言人陳以信稱，國民黨不能亂，馬英九不會請辭黨主席。

此時的馬英九還試圖兼任執政黨主席，為即將到來的2016年大選做更好的準備。但國民黨正在試圖跟馬英九切割。馬英九的好友、著名律師陳長文甚至公開撰文，要他辭去“總統”職務，因為當前的政治現實是“站在馬對邊，就是站對邊”。

國民黨籍“立委”吳育升，在馬英九出任臺北市長時即是市府發言人，一直被稱為馬家軍第一戰將，也在這個時候站出來分析馬英九的問題。另一個被馬英九重用的國民黨新生代陳以真，在此次“九合一”選舉中代表國民黨競爭嘉義市長敗選，她甚至在馬英九前來替她輔選之際“因行程問題”不現身，讓馬下不了臺。這是政治人物的勢利，但馬英九確實已成“票房毒藥”和負資產。

在臺中盤踞多年，但本次落選臺中市長的國民黨參選人胡志強說，在政治上馬英九已被宣判死刑。

12月3日下午，馬英九在國民黨中常會上正式宣布辭去黨主席職務。他鞠躬致歉長達10秒。

臺灣政治民主化期間，產生過兩個神一樣的領袖—“阿扁”和“小馬哥”，他們最終都走下了神壇。陳水扁入獄，馬英九則被大家看做一個庸人。

最后一年多，馬英九近乎一個“看守總統”。失去了黨主席之位，他更難凝聚被派系和利益所分離的黨心。在國民黨最低潮的時刻，馬英九為它贏得了執政權；現在他和這個百年老店一起沉入暗夜。

三上兩下

馬英九曾在國民黨主席職務上三上兩下。前兩次，他當選聲望如日中天；2013年，他再度競選時，上演了一出獨角戲。上次辭職，他以退為進，這次辭職，他別無選擇

2007年2月，馬英九涉“特別費案”被起訴，當時立刻選擇了辭去黨主席，后法院判其無罪。那次涉訟，國民黨內一般多從政治迫害角度解讀，對馬英九的黨內威望實無影響，和這次為“九合一”敗選負責請辭迥異。

臺灣媒體認為導致馬英九一夜間改變去留立場的人是他的夫人周美青。周美青在開票日當晚就對馬英九說，你一定要扛起責任，否則連帶女兒在內的家人都將無法面對輿論。這讓馬英九痛下決心。

周美青話語中的關鍵詞是“輿論”。“九合一”選舉后，輿論多將國民黨慘敗的罪魁禍首歸于馬政府，認為是中央執政不佳，殃及池魚，連累地方各縣市國民黨參選人狂丟選票。

“行政院”在第一時間總辭，證明輿論壓力之大，也說明行政中樞自認對執政黨敗選負有“施政責任”。

馬英九自然不會如陳長文所言辭去“總統”職務，理論上他甚至也不必辭去黨職。

按照國民黨黨章的規定，國民黨員為“總統”時，自其就任之日起即兼任國民黨主席，卸任“總統”時亦同免兼任之，不適用本條相關選舉產生及任期之規定。這意味著，馬英九作為國民黨當然的黨主席，辭職有違背黨章之嫌。因此有人提出，只有在修改黨章之后，馬英九才可辭職。

國民黨發言人陳以信化解了這個問題。他說，目前黨章僅規定“黨政合一”的自動任免程序，并未明文排除若黨主席主動辭職的例外狀態，因此馬英九請辭黨主席，并不需要修改黨章，直接依照同條文“主席缺位”的程序辦理即可。

馬英九最早當選黨主席是在2005年7月，當時他以72.36%的高得票率擊敗對手王金平，顯示出眾望所歸的人氣。但時隔不久，他卻因牽涉特別費案而遭到起訴，為此辭去黨主席職務。2008年他擊敗民進黨參選人謝長廷成為臺灣地區領導人，第二年再度參加黨主席的競爭，得票率高達93.87%。

在派系林立的國民黨內，馬英九試圖以“黨政一把抓”的方式落實自己的施政。2012年，他在與民進黨主席蔡英文的挑戰面前獲勝，但得票率已遠不及2008年。

2013年7月，國民黨黨主席改選，他連選連任，得票率仍高達91.85%—沒有人和他競爭。

這也是馬英九民意支持率已滑到谷底的時刻。

馬英九提拔的“行政院秘書長”林益世2012年曝出索賄案，馬英九落下“識人不明”的把柄。

另一起針對國民黨籍“立法院長”王金平的案子影響更為深遠，堪稱馬英九任黨主席期間處理最為失敗的事件。該案緣于2013年9月臺灣特偵組意外監控到“法務部長”曾勇夫接受王金平關說，指示檢察官對“立法院”民進黨團總召集人柯建銘所涉案件的判決不再提起上訴，讓柯無罪脫身。

2014年11月22日，臺北，臺北市長參選人連勝文舉辦“挺到底”競選集會，馬英九前來助陣。

此案導致輿論大嘩。曾勇夫辭職，王金平則被馬英九撤銷國民黨黨籍。馬英九稱此案是“侵犯司法獨立最嚴重的一件事”。當時王金平的女兒結婚在國外辦酒，馬英九把他叫回來接受家法，似乎王金平在劫難逃。

案情居然被逆轉，特偵組監聽到王金平相關通話錄音后，沒有進一步刑偵起訴，而是認定為單純的“行政不法”。“檢察總長”黃世銘深夜向馬英九報告此案，征詢處理意見，結果被認定為“泄密”。至于國民黨撤銷王金平黨籍是否適當，目前仍在法院纏訟。

目前的最新進展是，相關提案已經進入國民黨中常會議程，很可能在“黨內民主”的表決下，王金平黨籍案不了了之，使該案成為馬英九的重大挫敗。

在去年黨主席競選期間，就有傳言稱國民黨內部要他簽署承諾書，如“九合一”選舉不理想則請辭。類似被“逼宮”的情境，在接下來兩個月后，爆發他與王金平的“九月政爭”后，更趨嚴峻。他幾乎等于失去了實力雄厚的王金平派系的全部支持。

辭職，于是如約而來。

黨國印記

形象清新的馬英九曾掀起一股旋風，成為最后一個有戒嚴時期印記的黨國偶像代表。但這位繼陳水扁之后的臺灣第二偶像擺不平黨內的派系斗爭

“各位黨內同志，面對這次選舉前所未有的重大挫敗，英九身為黨主席，愿意負起最大責任。我對于職位絕不戀棧，我所真正在意的，是怎么做才能對國民黨最好。”

在中山會報提出請辭的講話中，馬英九這樣表達自己在“九合一”選舉慘敗后的心路歷程。它或許可以這樣理解：敗選第一時間他不想辭職，乃至后來的轉念，皆非出于個人利害考量，其出發點都在“黨國”。

專欄作家鄭東陽認為，“忠黨愛國”這一詞匯已經深深地在馬英九這樣的根正苗藍的國民黨人身上打下烙印，他更像是最后一個有戒嚴時期印記的黨國偶像代表。

馬英九祖籍湖南，1950年出生在香港，次年隨父母移居臺灣。他的身世，有國共內戰的深刻烙印。在臺灣的族群劃分中，他這種自大陸播遷的來客，被叫做“外省人”。在他還是小孩子的時候，外省人占據了政界要津。這種情況在蔣經國執政后有所改變，小蔣有意培植本省政治人才，其中最著名的就是國民黨的掘墓人李登輝。

馬英九也恰恰是在蔣經國時代開始步入政治舞臺。1981年，他在美國哈佛大學獲得法學博士學位后，即回臺擔任蔣經國的英文翻譯，次年即躍升為“總統府第一局副局長”，而后扶搖直上，在蔣經國去世的1988年，他已是“行政院考研會主委”，臺灣此時也迎來解嚴時代。

馬英九接受蔣經國的耳提面命。他的父親馬鶴凌在大陸時期即跟隨蔣經國在“救國團”任職，赴臺后做過“行政院青輔會”第四組主任、國民黨中央考紀委員會副主任等職。馬鶴凌一生“忠黨愛國”，對兒子家教甚嚴，其去世后骨灰盒上刻有“化獨去統”四字。馬英九的博士論文討論的主要是中日東海劃界爭端，也有乃父家國情懷的影子。

李登輝因為主導設計了臺灣地區領導人直選的進程，而被外界稱為臺灣“民主之父”。在直選是采取“委任直選”還是“直接民選”的討論中，已是國民黨副秘書長的馬英九支持前者，李登輝最后做出“直接民選”的決定，有臺獨傾向的他，思考點與馬英九迥異。

臺灣民主化之始，黑金政治當道。馬英九因清廉自持，被“行政院長”連戰起用，于1993年出任“法務部長”。他果然不負眾望，全力掃黑，查辦賄選，半年內起訴了341名議員，幾占總數之一半。他為此得罪國民黨高官，被調離“法務部”，任“行政院政務委員”。

1997年，臺灣發生白曉燕命案，轟動一時，連戰“內閣”備受詬病。換在今日，“行政院長”職務無論如何都將不保，但當時連戰并未辭職，反倒是“政務委員”馬英九主動“辭官退隱”，前往高校教書。他以退為進，政治聲望節節攀高。

1998年是馬英九政治生涯的重要年份。他參選臺北市長，阻斷了深獲臺北市民好評的陳水扁的連任之路。在這個職務上，他連選連任兩期。

在還未卸任臺北市長之前，他就開始競選黨主席，為2008年的大選做準備。

到了執掌全黨權柄的時候，馬英九卻顯得有些力不從心。他并不能擺平國民黨內部的派系斗爭，自己也成為派系斗爭的一部分。

“相信在座各位同志，都和我一樣熱愛這個黨。打從2005年首次接任黨主席以來，我就一直將‘改革、團結’，當成最重要責任。因為改革國民黨，不只是黨內同志的殷切期待，更是絕大多數國人的共同期待。”

胡志強66歲國民黨副主席擔任臺中市長13年，曾兩度連任，在“九合一”選舉中敗選。他表示要做一個專職的副主席，共赴黨難，不會角逐國民黨黨主席

吳敦義66歲臺灣地區副領導人、國民黨代理主席雖然多次表示不參選，但頻繁與藍營“青壯派”聚餐，國民黨中常委中力挺吳續任的大有人在

郝龍斌62歲臺北市長、國民黨副主席被認為志在臺灣地區領導人，但他表態不會參選國民黨黨主席

辭去黨主席時，馬英九回顧了自己初次擔任黨主席時的情景。那是國民黨最為低谷的時段，連續2次“大選”，國民黨參選人連戰均被三級貧戶之子陳水扁擊敗。國民黨內愁云慘淡，相較于民進黨年輕的政黨形象，老氣橫秋的國民黨也開始尋求世代交替，馬英九被認為是中興黨國唯一的希望。馬英九鮮有的清廉氣質，早就為他贏得“不粘鍋”的美名。

此時的馬英九，成為繼陳水扁之后，臺灣另一個崛起的政壇神話。外形英俊、高學歷海龜、根正苗藍、清廉、有過相當成功的政壇歷練，這一切都給了藍營民眾很長時間的幻覺，以為被腐敗侵蝕的民進黨已經很難再有翻身機會了。

王金平73歲“立法院長”協調能力極佳，藍綠通吃，有國民黨“立委”認為其是比較適合的黨魁人選

朱立倫53歲新北市長、國民黨副主席“九合一”選舉中六大“直轄市”市長競選中唯一勝選的國民黨人，目前在國民黨內呼聲最高，因為只有他不必為國民黨的慘敗承擔責任

很多人沒想到的是，馬英九神話的破滅，比陳水扁來得更快。

“廉”者無法“能”

“公私分明、嚴以律己、謹慎規矩”，敵人仍然是敵人，還失去了朋友

“清廉”、“不粘鍋”是馬英九的執政標簽。

在2013年的“透明國際”清廉指數中，臺灣排名第36位，比陳水扁執政末年的2008年提升了3位。但與廉并列的“能”，馬英九則被評價為史上最低。

兩個任期內，馬英九在內政方面遭遇一連串的挑戰，尤其在2012年連任之后，民調急轉直下，最低時支持率僅9.2%，創史上最低紀錄。

馬英九的嫡系、國民黨“立委”吳育升說，馬英九連國民黨內部都擺不平，和“立委”的溝通不夠，決策常在“立法院”受到掣肘。更為致命的是，清廉馬英九的有些改革，實際上是在削弱自己的“鐵票”。臺灣有軍公教（軍人、公務員、教師）年終慰問金，退了休的軍公教人員自蔣經國時代起每年都可以領到不菲的年終獎金，馬英九上臺后，因社會輿論聲討退休金制度，政府對此做了縮減。

“問題是臺灣軍公教70%到80%都是藍軍，這樣的‘鐵票’他就丟了。他當時上交這個政策時，我們‘立法委員’非常痛苦，知道是不對的，但是因為是政策不是法律，我們沒法用立法擋。我們不斷跟他講，但他不聽。”吳育升說。

馬英九希望把事做漂亮，在2013年陸軍下士洪仲丘被操練猝死之后，他態度積極，許諾徹查此事，對軍方態度嚴厲，但溝通不夠，前去祭拜時卻被死者家屬怒斥和羞辱。這使得他顯出了軟弱無能、注重演技的形象。

在長期執政無業績的情況下，繼續打清廉牌，拿王金平當老虎打，又是一次昏招。事實上馬英九根本也沒有一個可以取代王金平的自己人。馬英九的做事風格，根本就沒法有“自己人”。

馬英九用人不重派系，2008年當選“總統”后，很多輔選有功的人沒有安置到重要職位，使他缺少真正的嫡系部隊。

2005年的選舉，馬英九以高票擊敗王金平，在那之后，他和王金平“馬王心結”的傳言愈演愈烈。在致力于改革之外，馬英九也試圖修復黨內四分五裂的派系斗爭。

馬英九用人不重派系，包括2008年當選“總統”后，很多輔選有功的人才沒有安置到重要職位，使他缺少真正同心同德的嫡系部隊。

這可能是一個惡性循環，一方面力量不足，要把位置分享給那些和自己不一條心的實力派，導致自己的嫡系流失，另一方面沒有自己人，又不得不起用這些心里有別的念頭的人。

在馬英九辭職當天，臺灣經濟學家高希均的一篇文章開始在網上流傳。他說，受制于現實政治中利益交換的潛規則，政壇上“廉”者無法“能”，“能”者難以“廉”。以“廉”為首要考量時，用人的圈子變小，做事的方法變少，政治上的互動變糟。這是馬“總統”清廉付出的代價，也是臺灣民主政治的失落。

“馬英九的人格特質一直沒有變：公私分明、嚴以律己、謹慎規矩。”高希均舉例說，如“總統府”對溫度的管控、出境訪問不住“總統”套房、開會吃便當、捐款超過7500萬臺幣、捐血超過180次。

馬英九不善權謀，缺乏變通的圓滑。在擁有多數“立法院”席次的時候，他也難以通過執政黨的政策。

“如果學學別人‘要錢給錢、要職位給職位’，馬英九今天該是何等風光？”高希均說，若干年后，歷史會記載，馬英九是臺灣直選以后以“廉”治臺的第一人，也是最后一人。

像高希均這樣力挺馬英九到底的知識分子并不多見。

在臺灣，馬英九是一個異數，世界各國的政治也都容不下這種有私德無手段的領導人。

馬英九和陳水扁、李登輝都曾經以獲得高民意支持率始，因低口碑而退出。

不過2016年之后，未嘗沒有馬英九繼續施展的政治舞臺，那一年馬英九66歲，在臺灣政壇還不算老邁，現在72歲的宋楚瑜和78歲的連戰都還表現活躍，在兩岸關系中發揮余熱。

至少，一個清廉的前任領導人，可以做一個很好的反對派領導人。