民營企業黨的基層組織建設若干問題淺議

朱麗榮

摘要：中國共產黨成立之后，我國黨員的數量逐年增多，民營企業中黨員的數量也逐漸增多，進而也慢慢的改變了民營企業成員的成分。隨著從事于民營企業黨員人數越來越多，民營企業中黨的基層組織建設的難度與管理的難度也隨之提高。在民營企業中，黨的基層組織建設是民營企業向高質量、符合我國社會主義市場經濟的基本條件，也是引導民營企業健康發展的基礎，同時也是加強民營企業與廣大人民群眾聯系的紐帶。民營企業中黨的基層組織是黨對民營企業進行管理的一種有效形式，也是黨在新時期執政的階級群眾基礎，為黨領導人民開創新局面提供有利的條件。本文將會著重圍繞民營企業黨的基層組織建設，探討民營企業黨的基層組織建設中存在的問題，分析解決方案與措施，以促進民營企業黨的基層組織建設向更好地方向發展。

關鍵詞：民營企業；黨的基層組織建設；發展進程；存在的問題；分析對策與措施

2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是開展黨的群眾路線教育實踐活動、進一步密切黨群、干群關系的重要之年，也是實施“十二五”規劃的關鍵一年。民企黨建工作在這樣的關鍵時期，應如何結合黨的十八大、十八屆三中全會精神開展工作。

一、民營企業以及其黨的基層組織建設的基本概況

民營企業是指：在中國境內除了國營企業、國有資產控股企業和外商投資企業以外的所有企業，包括個人獨資企業、合伙制企業、有限責任公司和股份有限公司 。

在新中國成立之后，民營企業的發展主要經過了發展階段、改造的階段和消滅的階段；在十一屆三中全會提出改革開放的策略之后，民營企業隨之重生與發展；緊接而來的是國家根據我國生產力的發展要求與改革開放的程度，不斷的堅持與完善以公有制為主體的，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，為民營企業的重生于發展提供了有利的發展環境。在發展過程中，我國致力于公有制經濟與非公有制經濟協調發展，不能將兩者的發展對立起來，應當相互促進，共同發展，為我國的社會主義市場經濟的良好發展奠定經濟基礎。

民營企業能夠迅速發展的主要原因是民營企業比較適應我國社會主義初級發展階段的生產力狀況，能夠與我國的社會主義市場經濟發展規律相吻合，滿足社會生產力的發展要求，這是最主要也是最本質的原因。民營企業迅速發展的客觀原因是因為改革開放政策的實施，民營經濟是社會主義市場經濟中的重要組成部分，不可分割。這兩個原因決定了民營企業在新時期能夠迅猛發展。

民營企業中黨的基層組織的設立是借鑒我國已有的公有制企業中基層黨組織設立的標準來進行的。民營企業中黨的基層組織建設要符合黨的章程、符合黨的建設標準，不能夠違背黨的建設要求，危及人們的利益。民營企業黨組織的建立也是以企業主的支持為建立依據的。民營企業中黨員的參與加強了民營企業與黨之間的聯系，促進民營企業與黨的執政能力建設之間的協調發展。基層組織是黨的建設的物質載體，是黨不斷建設與發展的基本形式，同時也是黨加強其執政能力建設的物質保證。因此我們必須要加強民營企業中黨的基層組織建設，重視基層建設的重要性。進一步的解放思想、與時俱進，不斷的落實和完善民營企業中黨的基層組織建設，從而促進民營企業和民營經濟的發展，為社會主義市場經濟做貢獻。

黨的基層組織是我們中國共產黨實現其政治領導的重要形式，也是其與廣大人民群眾之間的聯系紐帶，也是中國共產黨不斷加強自身能力建設的重要途徑，并且也是促進社會主義市場經濟發展的重要保正。黨的基層組織建設也是中國共產黨不斷加強和完善自己的重要一環，推動了民主政治建設的進程，不斷的完善我國黨的建設工作歷程，體現了中國共產黨的優良品性。

二、民營企業中黨的基層組織建設過程中存在的主要問題

當前，我國民營企業的基層黨組織建設對中國共產黨的基層組織建設起著至關重要的作用，兩者緊密相聯，互相影響，相互促進，共同發展。民營企業中的黨的基層組織建設雖然有所發展，但是仍然存在許多方面的不足，距離中國共產黨的基層組織建設目標還有很大的差距，不能夠滿足中國共產黨鞏固其階級基礎、政治基礎和經濟基礎的要求，同時也離中國共產黨的黨建工作進程有較大差距。導致這種狀況的主要原因包括：

(1)民營企業中黨的基層組織建設覆蓋的范圍較小，并且許多黨員是“隱性”的。目前，我國的民營企業數量眾多，發展較快，但是民營企業的黨的基層組織建設仍然不夠標準。民營企業中黨員的人數逐漸增多，每年都呈現出上升的趨勢，黨員在民營企業員工中的比例也隨之提高。但是民營企業黨的基層組織覆蓋的范圍僅僅局限于黨員的隊伍，沒有將其他的非黨員員工納入其中，這就阻礙了民營企業的發展速度，不利于民營企業內部建立和諧、美好的工作氛圍，容易分成幫派和小集體，不利于民營企業對員工的管理。不僅僅是這方面，在黨的基層組織中許多黨員并沒有發揮其黨員的模范先鋒作用，僅僅只是冠著一個黨員的名分，毫無建設性。這些問題的存在使得民營企業中的黨的基層組織建設發展緩慢。

(2)民營企業中黨的基層組織建設缺乏制度建設，并且沒有完善與科學合理的監督機制進行監督。民營企業中的的基層組織建設這一過程缺乏制度的指導與約束，并且也沒有成文的規范的文件和規章制度為民營企業黨的基層組織建設提供制度保障和決策的根據。在這個過程中，沒有專門的部門和組織進行監督，容易形成組織渙散、無組織紀律的現象，有損共產黨員的形象和名譽。缺乏監督機制的監控，還會導致基層組織建設人員玩忽職守，沒有責任意識和制度意識，不利于民營企業黨的基層組織建設的進程。

(3)民營企業黨的基層組織中的黨員缺乏基層組織建設的意識，沒有始終貫徹黨的理念于民營企業黨的基層組織建設的過程中。民營企業基層組織建設中黨員沒有認識到自身身份的嚴肅性，沒有起到良好的模范先鋒作用，反而還玩忽職守，隨意性大。并且在建設的過程中，沒有時刻謹記黨的相關理念，沒有將黨的相關知識積極運用與借鑒于民營企業黨的基層組織建設中來，缺乏理論指導實踐的意識。

(4)民營企業黨的基層組織建設活動沒有緊密聯系民營企業的實際情況，沒有將民營企業的需要和要求放在黨的基層組織建設中的第一位。民營企業基層組織建設脫離了企業的實際，兩者之間的聯系密切程度不高，不利于黨的組織建設活動的實施與開展。

三、解決民營企業中黨的基層組織建設過程中的問題的措施與方法

（1）積極擴大民營企業中黨的基層組織建設的覆蓋范圍，提高黨員的思想覺悟，發揮其模范先鋒作用。民營企業黨的基層組織建設不僅僅是民營企業中黨員的責任與義務，也是民營企業中其他非黨員員工的責任與義務，是民營企業全體員工的任務。加強黨員工作者與非黨員工作者之間的聯系，為黨的基層組織建設構建一個和諧、友好的工作氛圍，加快基層組織建設的進程。同時還要讓黨員工作者認識到其身份的獨特性，要積極發揮其模范先鋒作用，帶領其他員工共同為民營企業黨的基層組織建設而奮斗。

（2）加強民營企業黨的基層組織建設中的制度建設，制定和不斷完善科學合理的監督機制進行監督。黨的基層組織建設相關部門要制定合理科學的制度和規范化的文件對民營企業中黨的基層組織建設進行有效的指導。與此同時，還要不斷的完善監督機制，讓民營企業黨的基層組織建設更加符合標準，提高民營企業基層組織建設的效率。

（3）不斷培養民營企業黨的基層組織中的黨員的基層組織建設意識，讓其始終貫徹黨的理念于民營企業黨的基層組織建設的過程中。民營企業要定期組織對基層組織建設工作者的培訓，加強其對黨的建設相關理論知識的了解程度，提高企業員工的黨性修養，提高建設工作者的整體綜合素質。員工也應當積極運用相關的知識來指導黨的基層組織建設實踐，不斷的用黨的理論知識指導實踐。民營企業中的黨的基層組織的建立應當結合企業的組織機構，發展并建設黨組織，政企結合，才能既強化了黨組織，又有利于企業經營生產，同時黨員也在相應的崗位上發揮黨員作用。

endprint

（4）民營企業黨的基層組織建設活動要緊密聯系民營企業的實際情況，將民營企業的需要和要求放在黨的基層組織建設中的第一位。民營企業黨的基層組織建設要時刻關注民營企業的實際動態，要緊密的與民營企業的生產、經營、管理這些方面結合，企業中黨的基層組織建設的目的是為生產、經營、管理提供良好的組織環境，是為了促進這三方面更好的發展。在進行民營企業黨的基層組織建設規劃過程中，要以民營企業現實的需要和要求為基準，制定符合民營企業發展要求與發展目標的基層組織建設方案。

（5）民營企業主應首先成為企業黨組織的重要組成成員之一。這樣才能確保黨建工作與企業日常運營的良好結合。此外要加強對企業內部黨的基層組織建設的關注，及時了解建設動態，根據企業自身的發展狀況與企業的結構制定科學合理的措施，促進建設工作的正常開展。

四、結論

隨著中國特色的社會主義市場經濟體制不斷完善與發展，社會主義市場經濟空前發展，民營經濟的重要性越來越突出，特別是民營企業中黨的基層組織建設對中國共產黨的建設和社會主義市場經濟的發展有著至關重要的作用，也是其不可分割的一部分。民營企業經濟的發展，管理方式的改善，與民營企業黨的基層組織建設有重大關系，黨的基層組織建設在某種程度上有利于民營企業更好的進行管理，也有利于民營企業更好的組織與開展生產、經營活動。民營企業的黨的基層組織建設關乎到中國共產黨的執政地位與領導方式，是民營企業落實中國共產黨相關方面的政策與路線的集中體現。

在黨的基層組織建設的指導下，我國民營企業中黨的基層組織建設取得一定的成效，但是仍然存在許多問題阻礙了其建設的發展，因此要不斷的采取措施加以解決，為民營企業黨的基層組織建設掃清障礙，促進民營企業的可持續發展，提高其市場競爭力，從而取得經濟效益。

［參考文獻］

［1］魏利霞.民營企業黨建工作存在的問題及解決思路［J］. 中共山西省委黨校學報. 2010(03).

［2］中共福建省委黨校課題組,李新生,張諾夫,溫敬元,劉明.提高黨的基層組織建設科學化水平研究［J］. 中共福建省委黨校學報. 2011(08).

［3］蒯正明,楊新宇.提高黨的基層組織建設科學化水平的路徑探析［J］. 上海黨史與黨建. 2010(10).

［4］李玉民.關于企業黨基層組織建設的若干問題思考［J］. 科技與企業. 2012(21).

［5］王倩.新形勢下加強企業黨的基層組織建設的意義和措施［J］. 青春歲月. 2012(23).

［6］王熹.新時期加強企業基層黨建工作的思考——以科學發展觀開創企業基層黨建工作的新局面［J］. 中國集體經濟. 2011(15).

［7］吳艷霞.從黨建項目制談國企黨組織的政治核心作用［J］. 商業文化(上半月). 2011(11).

［8］楊志坤.民營企業黨建工作與經濟工作有機結合的執行策略［J］. 華章. 2011(30).

［9］謝健.民營企業黨建與有中國特色的企業管理理論——兼對溫州民營企業黨建實踐的思考［J］. 中共福建省委黨校學報. 2010(03).

（作者單位：深圳市城市投資發展（集團）有限公司，廣東 深圳 518049）

endprint