“柳傳志之憂”與“樓繼偉之樂”

方言

在近日舉辦的第15屆中國發展高層論壇年會上，聯想控股董事長柳傳志向財政部部長樓繼偉發問：“我國多年來一直是政府財政收入增長最快，其次是GDP的增長，最后是老百姓收入的增長，老這么下去，我以為中國永遠變成不了內需拉動的國家，不知道樓部長您怎么看這個問題？”樓部長對此回應：“如果能出現您說的這種現象的話，我就太高興了，沒那回事。”

如此一問一答、一憂一樂，反映出兩者不同的角色站位與思維偏好，問者以民生視角道出了老百姓的憂慮，答者從部門角度說出了樂見財政向好的期待。對樓部長的回答，我們無可厚非，作為財政部長當然希望財政收入增長越快越好，更何況隨著經濟下行壓力加大，中央財政收入去年一度出現負增長。

老百姓的收入能否跑贏CPI、GDP、財政收入的問題一直是熱議話題。多年來老百姓收入的增速滯后于CPI、GDP、財政收入的增速，從2002年到2011年的10年間，GDP增長3.6倍，全國公共財政收入增長4.5倍，增速高于人均可支配收入2倍多。但從統計數據看，近兩年情況有所好轉，2012、2013年全國居民人均可支配收入還是跑贏了CPI、GDP。

統計數據并不直接傳遞百姓感受。人民網曾做過網上調查“人均收入跑贏GDP你感覺到了嗎”，91.4%的參與者認為“沒感覺”。不管老百姓是否有感覺，把人均收入與CPI、GDP、財政收入等指標做宏觀比較還是有意義的，跑贏了CPI表明老百姓收入沒有貶值；跑贏了GDP表明老百姓的收入跟上了經濟增長速度；而跑贏了財政收入則表明老百姓分享了經濟發展的成果。

然而，恰恰老百姓的收入增幅總是遠遠低于財政收入的增速，這一現象至今仍未扭轉，當然不排除其間個別月份人均收入增幅高于財政收入增速的偶然。“柳傳志之憂”并非希望CDP、財政收入下滑，而是急切期待老百姓在國家經濟發展、財政收入增長中分享更多蛋糕。

經濟發展了，就業率才會提高，老百姓才會更有錢；財政收入增加了，公共空間才會更豐富，社會保障也會更健全，老百姓才敢花錢，內需也就激發了。而且，財政收入增加后政府投資相應加大，財政“乘數效應”刺激經濟增長，形成財政收入增長與經濟加速的良性循環。這也就是“樓繼偉之樂”的緣由。

當前，總體經濟形勢處于經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期。財政收入告別高速增長期是必然趨勢，面對日益增長的民生需求，還是得靠經濟發展、財政收入增長作支撐。因此，“柳傳志之憂”與“樓繼偉之樂”并非對立，“樓繼偉之樂”可以消解“柳傳志之憂”，但中間得有一個前提：將財政收入更多地真正用于民生。

民之所望是施政所向，民之所需是財政投向。貼近民生的GDP和財政，縱然增長再快，老百姓也不會擔憂。如果財政支出大量用于“三公消費”，那么再多的錢也會被揮霍掉；如果用于民生的財政支出被雁過拔毛、“跑冒滴漏”，或被腐敗分子盯上，老百姓也就分享不到發展的紅利。