瑞士“80后”活躍政壇

溫莎 宋婷

如今，瑞士政壇正活躍著一批“80后”，他們大多在未成年時(shí)加入所在政黨的青年分支接受鍛煉，為盡早邁入政壇打下基礎(chǔ)。瑞士自由的政治環(huán)境也給他們提供了實(shí)現(xiàn)理想的舞臺(tái)。

生于1982年的盧卡斯·雷曼，15歲就加入了瑞士德語區(qū)最強(qiáng)大的政黨瑞士人民黨，而當(dāng)時(shí)，黨內(nèi)的其他成員大多在50歲左右。這僅僅是他政治之路的開端，還沒到18歲，雷曼就和同學(xué)一起在圣加倫州成立了黨派分支——青年人民黨，并于2000年至2008年間擔(dān)任主席。2007年，他在瑞士聯(lián)邦大選中當(dāng)選為國(guó)民院議員，成為“最年輕的議會(huì)成員”。

未來掌握在年輕人手中

“我自然而然就進(jìn)入了州執(zhí)委會(huì)，處理各種事務(wù)，然后接連組織參加各類活動(dòng)。”雷曼從未對(duì)自己的從政之路計(jì)劃些什么，但他在青年政黨中體會(huì)到了年輕人的活力，認(rèn)識(shí)到了政治的魅力。“大家都是很有前途的青年人，我們希望為祖國(guó)的明天奮斗，而不是為升官發(fā)財(cái)。”

在瑞士政壇，和雷曼一樣有抱負(fù)的年輕人不在少數(shù)。1986年出生的塞德里克·威姆斯，在19歲那年第一次接觸政治，一張偶然看到的傳單令他毫不猶豫地加入了青年社會(huì)民主黨，從此躋身政壇。

“傳單藏在父母的選舉手冊(cè)中，”威姆斯回憶道，“我那時(shí)還不知道竟然有這樣的青年政黨存在。”2008～2011年，他一直出任瑞士青年社會(huì)民主黨主席，卸任后，在議會(huì)大選中當(dāng)選為國(guó)民院議員。

“我不會(huì)讓任何人替我決定，我生活的這個(gè)國(guó)家未來會(huì)怎樣，應(yīng)掌握在年輕人手中。”這是威姆斯從政的初衷，也是不少政壇年輕人的心聲。

他們也確實(shí)在朝自己的理想邁進(jìn)，最近一段時(shí)間，這些年輕政客提出的幾個(gè)動(dòng)議，都進(jìn)入了全民投票程序。例如青年自由民主黨的“反對(duì)書籍定價(jià)”動(dòng)議，已被選民接受；青年社會(huì)民主黨的“1：12”反高管高薪全民動(dòng)議，雖然未能通過，但也表達(dá)了青年人積極參政議政的態(tài)度；目前，青年人民黨正在積極參與退休金改革方案的討論。

青年政黨成為政壇“人才鍛造箱”

如今，各大青年政黨在瑞士的發(fā)展蒸蒸日上：年齡限制在14～35歲的青年社會(huì)人民黨共有約6000名黨員；希望招收35歲以下年輕人的青年社會(huì)黨約有3300名黨員；青年自由民主黨也有黨員3000人。

黨派的青年分支擔(dān)負(fù)為母黨儲(chǔ)備人才的重任，例如，青年基督民主人民黨的2000名成員，在年滿35歲后將自動(dòng)轉(zhuǎn)入基督民主人民黨；而青年綠黨的1515名黨員在年滿30歲后，會(huì)被要求加入綠黨。

雷曼和威姆斯都是從黨派的青年分支躍入國(guó)家政壇的。他們現(xiàn)在已是自己的母黨——人民黨和社會(huì)民主黨的國(guó)民院議員。

兩人都表示，青年政黨是名副其實(shí)的“人才鍛造箱”，加入青年黨派，加快了自己從政和開創(chuàng)事業(yè)的步伐。“人們通過青年政黨的活動(dòng)了解我，這肯定對(duì)我有所裨益。”雷曼說。

威姆斯也強(qiáng)調(diào)：“就我個(gè)人而言，在青年社會(huì)民主黨的經(jīng)歷絕對(duì)是個(gè)跳板——我因此進(jìn)入了母黨，并得以走進(jìn)公眾視野。”

但政治學(xué)家邁克爾·赫爾曼認(rèn)為，“人才鍛造箱”的表述不準(zhǔn)確，不是所有人都有這樣的運(yùn)氣。他指出，青年政黨在政壇扮演的角色應(yīng)是“課題培育箱”。“許多人在青年黨派里很積極，不過隨后就銷聲匿跡了。”赫爾曼說，“他們難以以此為跳板，因?yàn)閺恼€需要其他能力。”

自由民主黨主席菲利普·穆勒則綜合了兩者的觀點(diǎn)，他表示，那些年輕人的政黨，2/3是為母黨儲(chǔ)備后備人才，1/3為“新課題和新觀點(diǎn)”的產(chǎn)生提供了基礎(chǔ)。這是一種“非常好的混合，保證政黨在整體上的可持續(xù)發(fā)展”。

政治環(huán)境自由，年輕人更具激情

在歐洲，瑞士獨(dú)一無二的直接民主體系賦予了小團(tuán)體——如青年政黨使用政治工具、保持獨(dú)立態(tài)度的權(quán)利。可以說，世界上幾乎沒有任何一個(gè)國(guó)家，能像瑞士一樣，放心給予這些青年政黨諸多權(quán)利，讓他們發(fā)揮巨大作用。

“我們不是輪換政府執(zhí)政，”赫爾曼這樣解釋青年政黨在瑞士得以發(fā)展的原因，“傳統(tǒng)的政治體系是，一個(gè)執(zhí)政黨、一個(gè)在野黨，誰是總統(tǒng)或總理，誰就執(zhí)政，像德國(guó)那樣。”

這是一種等級(jí)森嚴(yán)的政黨組織形式，與此相反，瑞士是相對(duì)平等的，因此“提供了許多自由空間”。青年黨派的組織結(jié)構(gòu)更具優(yōu)勢(shì)，“因?yàn)樗鼈冞€沒有像老派政黨一樣被‘磨平’。這讓青年黨員有更多的激情去發(fā)起、參與討論”，赫爾曼說。

在褒獎(jiǎng)的同時(shí)，赫爾曼也不無擔(dān)憂地指出了這種制度的缺陷：“青年黨派也可能成為政治障礙，因?yàn)樗茈y控制，而且會(huì)發(fā)展出迎合媒體的個(gè)性。”

但威姆斯認(rèn)為，這正是青年政黨的魅力所在。“我們有一點(diǎn)點(diǎn)自由、一點(diǎn)點(diǎn)非制度化、一點(diǎn)點(diǎn)調(diào)皮，還有一點(diǎn)點(diǎn)極端。”他自豪地說，“這是因?yàn)槲覀冞€沒有陷入因循守舊的‘慣性怪圈’。”

同時(shí)，瑞士年輕人對(duì)政治的興趣也在日益增加。上世紀(jì)90年代，青年政黨在瑞士尚無足輕重。自蘇聯(lián)解體、柏林墻倒塌后，幾乎沒有什么涉及原則性的討論，這削弱了政治對(duì)青年人的吸引力。“壁壘分明的社會(huì)及世界格局已成明日黃花。”赫爾曼說。

情況在21世紀(jì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。“21世紀(jì)爆發(fā)了許多新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這觸發(fā)青年一代就原則性問題進(jìn)行討論的愿望。”他認(rèn)為，年輕政黨的崛起在一定程度上契合了“時(shí)代精神”。

自由民主黨主席穆勒確信，在未來，青年政黨還將扮演更重要的角色。“他們能從不同角度提出很好的動(dòng)議主張，而我們可能不會(huì)或很少觸及這些領(lǐng)域。”穆勒表示，青年自由民主黨是黨組織中具有實(shí)質(zhì)作用的部分，“年輕人給我們的建議，總是好的”。