以改革創新提高國有煤炭企業黨建工作科學化水平

馬麗

當前，國有煤炭企業作為能源行業的重要支柱，改革發展已進入關鍵時期，越是改革發展，越要積極探索新形勢下加強和改進企業黨建工作的新思路、新途徑和新方法。

一、堅持“三性”原則，把握黨建工作科學化的總體要求

只有正確把握黨建工作科學化的基本要求，才能確保國有煤炭企業黨建在科學化的軌道上不斷向前推進。為此，正確把握黨建工作科學化的基本要求必須堅持“三性”原則。

一是堅持整體性。要把黨建工作科學化的三個方面的要求作為一個有機整體，自覺地把觀念創新、機制創新與工作創新有機結合起來，以觀念創新來帶動機制和方法的創新，以機制、方法的創新來實踐觀念的創新。

二是堅持相對性。科學化是一個動態的過程。實現黨建工作科學化需要長期不懈的努力，要立足當前，著眼長遠，通過扎實的工作和與時俱進、持之以恒的努力，使我們的黨建工作逐漸實現科學化。

三是堅持實踐性。加強實踐是實現黨建工作科學化的必然路徑。要緊密聯系企業黨建工作的實際，積極大膽地傳承創新，在不斷的實踐中豐富和創新黨建工作理論，探索黨建工作科學化的新路子。

二、推進“三個轉化”，不斷提升國企黨組織的戰斗力

按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞企業戰略目標和改革發展中心任務，把黨的組織資源轉化為企業的發展資源，把黨的組織優勢轉化為企業的發展優勢，把黨的組織活力轉化為企業的發展活力是提升黨建科學化水平、促進企業發展的主要途徑。

1.把企業黨組織的資源要素與企業生產經營管理要素有效整合。企業黨組織要始終堅持“融入中心抓黨建、進入管理起作用”的總體目標，在發展目標上，堅持總攬全局、把關定向，把黨的方針政策通過企業發展戰略、發展愿景的實施轉化為企業的凝聚力；在政治思想上，深入推進學習型黨組織建設，把黨的理論政策優勢通過學習型黨組織建設轉化為發展力；在工作機制上，堅持重大事項黨政集體決策，把黨的紀律作風通過企業的規章制度及行為規范轉化為企業的帶動力；在領導體制上，堅持黨政“雙向進入、交叉任職”，把黨的政治核心作用通過領導體制轉化為企業的領導力。

2.把黨組織的優勢與企業的改革發展、生產經營中心任務有機結合。首先形成引領優勢。把黨的組織優勢通過“四好”班子和“六好”黨支部創建轉化為領導力，建立科學、高效、協調的領導班子運行機制，充分發揮黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的戰斗堡壘作用和示范帶動作用。其次形成激勵優勢。積極開展創建“四強”黨組織和爭做“四優”共產黨員活動，通過黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員品牌工程、黨員攻關項目，建設高素質的經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍和職工隊伍，把黨的隊伍優勢通過創先爭優活動轉化為執行力，凝聚發展合力。三是形成協調優勢。要把黨的思想優勢通過企業文化建設轉化為凝聚力，充分發揮思想政治工作在化解矛盾、維護穩定方面的政治優勢。堅持“黨建帶工建、帶團建、帶婦建，將“單一黨建”向“黨群共建”拓展，實現企業黨建從“小循環”變為“黨群一體化”的“大融合”，加快大黨建工作新格局形成，形成企業內部的整合力。

3.把黨建工作的創新與運用現代企業管理方法，推動企業發展相互融合。建立科學考核評價體系。要適應企業改革發展新任務，運用現代企業的管理方法創新黨建工作，建立科學的黨建績效考核評價體系，將其與企業經營業績考核和企業管理者業績考核相結合，推動黨建工作與企業經營管理工作相互融合、相互促進。不斷創新工作載體。以發揮黨員的先進性為出發點，以解決改革發展中的難題為重點，積極開展富有特色的黨性實踐活動，增強基層組織的創造性和內在活力。大力開展班組黨建工程。把“五型”班組建設納入基層黨建工作，積極開展有些班組創建活動，以黨建工作促進班組建設，以班組建設深化黨建工作。

三、實現“三化”目標，建立提升科學化水平的長效機制

1.標準化是國有煤炭企業黨建工作的有效模式。要破解國有企業黨建工作與生產經營“一手軟一手硬”、“兩張皮”問題和黨建工作粗放式管理問題，必須把ISO9000族質量管理標準引入黨的建設，把黨建工作納入標準化質量管理體系，按照產品質量控制的方式進行科學化管理，把科學的管理理念和方法與以往成功的黨建制度、工作實踐、特色活動相結合，形成完善的組織工作、宣傳工作、紀檢工作、工會工作、團青工作、精神文明和企業文化建設等黨的建設的基本法規和準則，把黨建工作納入標準化、科學化、體系化管理的軌道，使企業黨建工作統籌在先進的國際化質量管理標準體系框架之下，共同組成具有國有煤炭企業黨建特色的現代企業管理制度體系，使黨建工作與企業管理、生產建設有機融合。

2.規范化是國有煤炭企業黨建工作的有效管理機制。規范化管理是運用科學的方法、手段和原理，按照一定的運營框架，對各項管理要素進行系統規范化、程序化，形成有效的管理運營體系。國有煤炭企業黨組織規范化建設，應該重點推進組織機制規范化、組織陣地規范化、工作流程規范化、考核標準規范化。組織機制規范化就是嚴格按照“三同時”的要求，設置機構、配備專人，確保組織機構設置合理，保證黨員示范崗、黨員責任區等創建活動有效運行，切實發揮黨組織的“三個作用”。組織陣地規范化就是按照企業實際和黨員分布情況建立健全黨員活動室、電教室等基礎陣地，為保證黨組織各項工作正常開展提供陣地保證。工作流程規范化就是依據黨建工作實際，不斷總結完善黨建各項工作開展程序，通過建立黨建工作控制程序和黨組織工作流程，促使黨建工作真正納入規范化軌道。考核標準規范化就是根據企業實際，制定切實可行的《黨的建設管理考核辦法》，旨在相同條件下對各級黨建工作進行公正合理的衡量，并依據辦法對各級黨建工作進行管理和考核。

3.信息化是國有煤炭企業黨建工作的必由之路。信息化的快速發展為推進企業黨建工作科學化提供了新型的物質基礎。要盡快適應科學發展的新需要，研究運用信息化手段，把信息網絡優勢同黨的政治優勢和組織優勢結合起來，以信息化技術便捷黨建工作，把班子建設、三會一課、發展黨員等黨建日常工作納入信息化管理，實現思想、組織、制度、作風和反腐倡廉建設的信息化管理，使黨建工作不僅規范、便捷，而且便于操作。堅持以信息化服務推動黨建工作。要建立黨建門戶網，設立網上黨支部，開通黨員博客，設置24小時黨課，建立黨員論壇，開展“網上黨務活動”，動員黨員全員參與建設、全面開展服務，增強黨員干部職工的參與性和互動性，有效提高企業黨建工作效率，提升黨建工作的影響力，拓展黨建工作的覆蓋面。