弘揚(yáng)社工精神服務(wù)困境人群

文/本刊記者 彭迪

2014年國際社工日主題宣傳活動(dòng)啟動(dòng)

民政部李立國部長講話并宣布2014年國際社工日主題宣傳活動(dòng)正式啟動(dòng)

2014年3月18日是第8個(gè)國際社工日，今年國際社工日的中國主題是“弘揚(yáng)社工精神，服務(wù)困境人群”。民政部首次在全國開展了社工日主題宣傳活動(dòng)。民政部部長李立國、副部長宮蒲光出席了宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式。

李立國在啟動(dòng)儀式上介紹說，改革開放特別是黨的十六屆六中全會(huì)以來，在各級(jí)黨委政府的高度重視、有關(guān)部門的積極支持和社會(huì)各界的共同努力下，我國社會(huì)工作得到了快速發(fā)展。初步完成了社會(huì)工作頂層制度設(shè)計(jì)，相繼建立了社會(huì)工作職業(yè)水平評(píng)價(jià)、繼續(xù)教育、崗位設(shè)置、政府購買社會(huì)工作服務(wù)、民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展、社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)、災(zāi)害和青少年社會(huì)工作服務(wù)等專項(xiàng)制度，逐步形成了綜合政策引領(lǐng)、專項(xiàng)政策配套、地方政策支撐的中國特色社會(huì)工作制度框架。社會(huì)工作專業(yè)人才數(shù)量已經(jīng)突破36萬人，其中持證社會(huì)工作專業(yè)人才達(dá)12.38萬人，成為推動(dòng)社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展的骨干力量。

2014年國際社工日主題宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)

民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)增長到2400多家，為社工專業(yè)人才發(fā)揮作用提供了支撐平臺(tái)。社會(huì)工作逐步從少數(shù)部門、少數(shù)組織推動(dòng)向多部門、多組織合力推進(jìn)發(fā)展，從民政社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域向社區(qū)矯正、精神衛(wèi)生、教育輔導(dǎo)、民族宗教、青少年服務(wù)、職工幫扶等領(lǐng)域拓展，從少數(shù)人群享有向廣大居民共享覆蓋，從東部地區(qū)、發(fā)達(dá)城市向中西部地區(qū)、貧困區(qū)縣延伸，發(fā)展成為專業(yè)化、人性化、現(xiàn)代化和深受群眾歡迎的新型社會(huì)服務(wù)業(yè)態(tài)。

李立國充分肯定了廣大社工作出的貢獻(xiàn)。他指出，在社會(huì)工作事業(yè)蓬勃發(fā)展過程中，廣大社工敏銳回應(yīng)社會(huì)需求，及時(shí)向城鄉(xiāng)低保對(duì)象、貧困家庭等困難群眾伸出援助之手，幫助其鏈接資源、渡過難關(guān)，建構(gòu)支持網(wǎng)絡(luò)，重樹生活信心；針對(duì)兒童、老年人、殘疾人等特殊群體和優(yōu)撫對(duì)象個(gè)性化需要，提供需求評(píng)估、心理撫慰、資源支持，幫助改善生計(jì)發(fā)展?fàn)顩r；為藥物濫用人員、不良行為青少年、社區(qū)矯正人員等特殊人群提供精神關(guān)懷，幫助糾正行為偏差，疏導(dǎo)心理情緒，發(fā)展社會(huì)功能，促進(jìn)社會(huì)融合；第一時(shí)間介入汶川特大地震、玉樹強(qiáng)烈地震、舟曲特大山洪泥石流、蘆山地震等重大自然災(zāi)害抗震救災(zāi)，用優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)幫助受災(zāi)群眾走出災(zāi)難、修復(fù)創(chuàng)傷、重振信心，用卓有成效的專業(yè)行動(dòng)，展示了社工風(fēng)采，詮釋了社工精神，彰顯了社工價(jià)值，傳遞了社工的大愛。在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，廣大社工探索了具有中國特色的發(fā)展之路。

李立國強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我國全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，也是社會(huì)工作發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的十八屆三中全會(huì)提出要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；國務(wù)院頒布《社會(huì)救助暫行辦法》，首次將社會(huì)工作納入國家法規(guī)，明確了社會(huì)工作在社會(huì)救助中的法定職責(zé)，奠定了社會(huì)工作介入困境人群救助服務(wù)的法理基礎(chǔ)。黨中央國務(wù)院這些決策部署，為社會(huì)工作提供了廣闊的發(fā)展空間、有利的發(fā)展條件和堅(jiān)強(qiáng)的法治保障，同時(shí)也提出了新的挑戰(zhàn)、新的要求和新的任務(wù)。進(jìn)一步抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，加快中國特色社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展步伐，不僅是各級(jí)社會(huì)工作行政部門的重要職責(zé)，也是廣大社會(huì)工作者的使命所在。

李立國對(duì)全國社會(huì)工作者提出三點(diǎn)希望:一是希望廣大社工牢記宗旨、勇?lián)姑Ｋ赋觯鐣?huì)工作是促進(jìn)社會(huì)公正、增進(jìn)人民福祉的崇高職業(yè)，自誕生之日起就肩負(fù)著扶困助弱的專業(yè)使命。希望廣大社會(huì)工作者始終牢記以人為本、助人自助的專業(yè)宗旨，始終牢記維護(hù)公平正義、關(guān)懷百姓民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的職業(yè)使命，將社會(huì)工作價(jià)值理念與個(gè)人價(jià)值追求相融合，將社會(huì)工作職業(yè)操守與個(gè)人品行砥礪相融合，將社會(huì)工作事業(yè)進(jìn)步與個(gè)人前途發(fā)展相融合，勇敢擔(dān)當(dāng)起時(shí)代賦予的神圣職責(zé)，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，努力成為社會(huì)文明風(fēng)尚的重要引領(lǐng)者，成為傳遞社會(huì)溫暖的重要使者，成為無愧于黨和人民的社會(huì)工程師。

二是希望廣大社工提升能力、增強(qiáng)才干。他指出，過硬的專業(yè)能力是社會(huì)工作職業(yè)的核心。我國社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)起步較晚，社會(huì)工作者隊(duì)伍整體還比較年輕，實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)還不太豐富，同社會(huì)發(fā)展的需求和人民群眾的期待相比，還存在一定差距。希望廣大社會(huì)工作者進(jìn)一步奮發(fā)努力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開拓創(chuàng)新，在社會(huì)工作事業(yè)的偉大實(shí)踐中錘煉自我、檢驗(yàn)自我、完善自我、提升自我，不斷增強(qiáng)運(yùn)用社工專業(yè)理念、方法與技巧解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾的本領(lǐng)，加快成長為實(shí)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)視野廣、職業(yè)素質(zhì)高的優(yōu)秀社工人才。

三是希望廣大社工投身基層、矢志奉獻(xiàn)。他指出，城鄉(xiāng)基層是社會(huì)工作者發(fā)揮作用、施展才能的廣闊天地。只有堅(jiān)守基層、深入一線、服務(wù)群眾，社會(huì)工作者才能獲得不斷成長的動(dòng)力與源泉，才能擁有發(fā)揮專業(yè)價(jià)值的寬廣平臺(tái)。為鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)工作者到基層干事創(chuàng)業(yè)，民政部正在會(huì)同有關(guān)部門研究制定加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才激勵(lì)保障政策，著力提高基層社會(huì)工作者的薪酬待遇，加快拓寬基層社會(huì)工作者的職業(yè)發(fā)展空間，切實(shí)解決基層社會(huì)工作者的后顧之憂。希望廣大社會(huì)工作者安心基層，深入群眾，想群眾之所想，應(yīng)群眾之所需，解群眾之所難，努力為改善人民群眾特別是困境人群的民生福祉、促進(jìn)社會(huì)和諧貢獻(xiàn)自己的專業(yè)智慧與力量，讓每一位困難群眾都能得到政府的關(guān)懷和社會(huì)的溫暖，用社工的職業(yè)奉獻(xiàn)精神和良好服務(wù)成效贏得全社會(huì)的認(rèn)可與尊重。

在啟動(dòng)儀式上，民政部社會(huì)工作司司長王金華宣布了第三屆全國優(yōu)秀社會(huì)工作服務(wù)案例評(píng)審結(jié)果。本屆共評(píng)出一等獎(jiǎng)案例9個(gè)，二等獎(jiǎng)案例19個(gè)，三等獎(jiǎng)案例30個(gè)，優(yōu)秀獎(jiǎng)案例40個(gè)。這些優(yōu)秀案例代表了我國社會(huì)工作實(shí)務(wù)的最新成果，集中展示了我國社會(huì)工作服務(wù)的發(fā)展水平。

民政部人事司司長包豐宇宣布啟動(dòng)了首批全國社會(huì)工作領(lǐng)軍人才選拔活動(dòng)。此次活動(dòng)旨在從城鄉(xiāng)社區(qū)、公益類事業(yè)單位和社會(huì)組織從事社會(huì)工作管理與服務(wù)的人員中選拔出一批在業(yè)內(nèi)具有較大影響力和重要引領(lǐng)帶動(dòng)作用的優(yōu)秀人才。

啟動(dòng)儀式上還宣讀了國際社會(huì)工作者聯(lián)合會(huì)發(fā)來的賀信。中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)會(huì)長徐瑞新向全國社工界發(fā)出“弘揚(yáng)社工精神，服務(wù)困境人群”的倡議，倡導(dǎo)全國廣大社工踐行專業(yè)使命，關(guān)愛困境人群；提升專業(yè)能力，強(qiáng)化服務(wù)本領(lǐng)；加強(qiáng)相互協(xié)作，形成行業(yè)合力。北京市民政局李萬鈞局長作為各省（自治區(qū)、直轄市）代表進(jìn)行了發(fā)言。

民政部有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)，全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)、中國紅十字會(huì)總會(huì)等群團(tuán)組織有關(guān)負(fù)責(zé)同志，北京市民政局、中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)、中國社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)、中國社會(huì)報(bào)社有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，首都高校社會(huì)工作院系負(fù)責(zé)同志、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)代表和社會(huì)工作者代表，以及各大新聞媒體記者，共計(jì)200余人應(yīng)邀出席啟動(dòng)儀式。

徐瑞新向全國社工界發(fā)出“弘揚(yáng)社工精神，服務(wù)困境人群”的倡議

現(xiàn)場(chǎng)播放“我的中國夢(mèng)·社工夢(mèng)”

據(jù)悉，今年的國際社工日主題宣傳活動(dòng)，是首次由民政部統(tǒng)一發(fā)起，地方民政部門具體組織，社會(huì)工作行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)和全國社會(huì)工作者廣泛參與的大型系列宣傳活動(dòng)。今天啟動(dòng)儀式之后，各地因地制宜開展的各種宣傳活動(dòng)也將正式啟動(dòng)。本次主題宣傳活動(dòng)從3月18日開始將持續(xù)到3月28日，共計(jì)10天。

國際社工日各地活動(dòng)

山東:40家社工組織“爭奇斗艷”

3月18日，由山東省民政廳、山東省社會(huì)工作協(xié)會(huì)和濟(jì)南市民政局、濟(jì)南社會(huì)工作協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦的山東省暨濟(jì)南市慶祝國際社工日主題宣傳活動(dòng)在濟(jì)南戰(zhàn)役紀(jì)念館廣場(chǎng)舉行。濟(jì)南市各區(qū)民政局、省市各社工服務(wù)組織及社工服務(wù)單位等40多個(gè)單位參加了此次主題宣傳活動(dòng)。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，活動(dòng)以圖板展示、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、知識(shí)問答等群眾喜聞樂見的形式，普及社工知識(shí)，宣傳社工服務(wù)，展示服務(wù)成果。參加活動(dòng)的社工組織“爭奇斗艷”，用文藝表演、免費(fèi)查體、有獎(jiǎng)競答、趣味游戲等方式聚攏“人氣”，社工們熱情接待前來咨詢的群眾，為他們答疑解惑，并結(jié)合自身專業(yè)提供幫助，增加全社會(huì)對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)同感。

據(jù)了解，近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，山東的社工隊(duì)伍由小到大，社工服務(wù)由點(diǎn)到面，呈現(xiàn)出了健康有序、全面推進(jìn)的良好發(fā)展局面。廣大社工堅(jiān)持“助人自助”服務(wù)理念，充分運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，熱情為城鄉(xiāng)群眾特別是廣大弱勢(shì)群體提供多元化、人性化的專業(yè)服務(wù)。

山東省社會(huì)工作協(xié)會(huì)會(huì)長李森介紹說，本次廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)結(jié)束后，濟(jì)南市民政局、濟(jì)南社會(huì)工作協(xié)會(huì)還將組織會(huì)同全市各社工服務(wù)機(jī)構(gòu)及社工服務(wù)單位，開展為期10天的主題宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)工作認(rèn)知度和影響力，增強(qiáng)廣大社會(huì)工作者職業(yè)榮譽(yù)感，不斷推進(jìn)社會(huì)工作事業(yè)健康快速發(fā)展。

河南:從一個(gè)人的劇場(chǎng)到醫(yī)院生命關(guān)懷

“金水區(qū)的社工發(fā)展已經(jīng)走在了全省的前列。”河南省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說，國家民政部授予金水區(qū)“全國社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)”、“全國社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)”的榮譽(yù)稱號(hào)，其中，金水區(qū)彩虹社會(huì)工作服務(wù)中心，2013年被民政部評(píng)為“全國社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”。

從2011年開始，金水區(qū)委、區(qū)政府先后投入660萬元，在社區(qū)養(yǎng)老、社會(huì)救助、殘障康復(fù)、擁軍優(yōu)屬、婚姻家庭、婦女兒童、教育輔導(dǎo)以及慈善公益等服務(wù)領(lǐng)域，累計(jì)購買了126個(gè)社會(huì)工作服務(wù)崗位。截至目前，該區(qū)已成立民間專業(yè)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)16家，街道級(jí)社工服務(wù)站6家，擁有專業(yè)社工100多名。

“我們開展的服務(wù)有‘一個(gè)人的劇場(chǎng)’。”恩夕社工相關(guān)負(fù)責(zé)人說，受文藝工作者到邊防哨所慰問演出時(shí)只有一個(gè)人看的啟發(fā)，他們組織志愿者組成小分隊(duì)，上門為孤寡老人等表演。

如何讓社工服務(wù)開展得更好，讓更多尋常百姓能感受到？鄭州市金水區(qū)社會(huì)工作協(xié)會(huì)會(huì)長聞?dòng)⒄J(rèn)為，需要政府部門加大購買社工服務(wù)的力度，探索、拓展新的社工服務(wù)模式，讓社工在薪酬、發(fā)展方面有所提升。

河南省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，下一步完善社工的引進(jìn)、激勵(lì)和晉升機(jī)制，大力培養(yǎng)優(yōu)秀社工機(jī)構(gòu)，豐富政府購買社工的內(nèi)容。

湖南:“有困難找社工”

“如果您遇到了突發(fā)的災(zāi)難，一時(shí)間無法抹去內(nèi)心的陰影，請(qǐng)撥打0731—87965799，我們將有專業(yè)的團(tuán)隊(duì)為您免費(fèi)進(jìn)行心理疏導(dǎo)。”3月18上午，長沙市怡欣心理服務(wù)中心的志愿者們走上街頭，向市民進(jìn)行服務(wù)宣傳。

由湖南省民政廳與長沙市民政局聯(lián)合舉辦的“國際社工節(jié)”當(dāng)天正式啟動(dòng)。今年國際社工節(jié)的主題是“弘揚(yáng)社工精神，服務(wù)困境人群”。來自省會(huì)長沙的41家社工機(jī)構(gòu)聯(lián)合在湘江大道沿江風(fēng)光帶設(shè)立宣傳點(diǎn)，向過往市民宣傳社工精神和服務(wù)內(nèi)容。

到目前，湖南省在民政部門登記的社工機(jī)構(gòu)僅有62家。湖南省民政廳廳長段林毅表示，我省社工機(jī)構(gòu)建立剛剛起步，今后，全省將在政策、資金、培育上給予更大支持，更好地發(fā)揮它們?cè)诠卜?wù)和社會(huì)治理中的作用，促進(jìn)進(jìn)一步形成“有困難找社工”的良好氛圍。

貴州:全省還缺4萬社工

3月18日，貴州省民政廳、貴陽市民政局在筑城廣場(chǎng)舉行主題宣傳活動(dòng)，來自貴州大學(xué)等10余家高校和社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的百余名社工和志愿者開展了街頭宣講、社工招募等推廣活動(dòng)。

近年來，貴州省先后出臺(tái)相關(guān)方案，加大社會(huì)工作者職業(yè)資格考試培訓(xùn)，目前共有500余人取得證書，但根據(jù)規(guī)劃貴州省在社會(huì)工作者專業(yè)人才上的缺口大約在4萬人左右。省民政廳在大力增加專業(yè)社工人才的同時(shí)，采取政府委托購買服務(wù)的方式，充分利用高校人才資源和社會(huì)專業(yè)人才資源，積極發(fā)展社會(huì)工作者服務(wù)平臺(tái)。

惠州省首家以政府購買服務(wù)方式運(yùn)轉(zhuǎn)的貴陽市烏當(dāng)區(qū)創(chuàng)新蔚藍(lán)社工服務(wù)社，自2012年掛牌成立以來已組建成7個(gè)人的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，去年服務(wù)社深入社區(qū)針對(duì)空巢老人、單親家庭等群體開展了70余項(xiàng)社工活動(dòng)，直接受益群體超過1000人。