改革：中國(guó)再出發(fā)

鄭林華

習(xí)近平擔(dān)任中共中央總書記后，2012年12月第一次赴外地考察就選擇了得改革風(fēng)氣之先的廣東，重走鄧小平20年前考察之路，向世界發(fā)出繼續(xù)推進(jìn)改革開放的強(qiáng)烈信號(hào)。2014年2月，他在俄羅斯索契接受專訪談到中國(guó)改革時(shí)，又進(jìn)一步指出：“中國(guó)改革經(jīng)過(guò)30多年，已進(jìn)入深水區(qū)，可以說(shuō)，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。”類似的話，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)過(guò)。這說(shuō)明他對(duì)改革能否及時(shí)推進(jìn)有著強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。

事實(shí)上，改革已經(jīng)從增量改革逐漸變成存量改革，因此，當(dāng)前要推進(jìn)和深化重要領(lǐng)域改革，確非易事，除了體制機(jī)制上的頑癥痼疾需要攻克，利益固化的藩籬需要突破.更有經(jīng)濟(jì)下行的現(xiàn)實(shí)壓力。

回望2003年到2011年，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)率都在10%左右，特別是2003年至2007年。這五年都超過(guò)10%，有的年份甚至超過(guò)14%，其時(shí)恰恰是推進(jìn)改革的良機(jī)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)改革特別是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響。如果有10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，即使因?yàn)榇笠?guī)模的經(jīng)濟(jì)改革而下降3個(gè)百分點(diǎn)，仍然能夠保有比較可觀的7%的增長(zhǎng)速度。一個(gè)百分點(diǎn)關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)人的就業(yè)，目前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，某些地方某些領(lǐng)域矛盾尖銳，保就業(yè)就是保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定。如果失業(yè)人口過(guò)多，必然會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)家產(chǎn)生巨大的不穩(wěn)定因素。

改革雖然有風(fēng)險(xiǎn)，但是不改危險(xiǎn)更大，最后必然變成積重難返。改革如逆水行舟，不進(jìn)則退，因此只有迎難而上。今年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出2014年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，比2013年的4.1%高出0.5個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)是做好了由于經(jīng)濟(jì)改革造成暫時(shí)性失業(yè)人口增加的心理準(zhǔn)備。

改革必須啃那些難啃的硬骨頭。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“這就要求我們膽子要大、步子要穩(wěn)。膽子要大，就是改革再難也要向前推進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。步子要穩(wěn)，就是方向一定要準(zhǔn)，行駛一定要穩(wěn)，尤其是不能犯顛覆性錯(cuò)誤。”這體現(xiàn)了一個(gè)有歷史擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)人對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。

一個(gè)細(xì)節(jié)或許可以說(shuō)明以習(xí)近平為總書記的黨中央推進(jìn)改革的堅(jiān)決態(tài)度和急迫心情。通常中央全會(huì)通過(guò)的決定往往要在會(huì)議閉幕一周后才出臺(tái)，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》卻比以往提前幾天發(fā)布，而且其改革力度之大，超出很多人的預(yù)期。

改革隨時(shí)都會(huì)遇到困境和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是看中央有沒有改革的魄力、信心和智慧去實(shí)質(zhì)性地予以推動(dòng)，關(guān)鍵是看全黨能不能統(tǒng)一思想統(tǒng)一行動(dòng)去踏踏實(shí)實(shí)予以落實(shí)。只要全黨同志把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來(lái)，正確處理中央和地方、全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，正確對(duì)待利益格局調(diào)整，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證政令暢通，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)中央改革決策部署，改革必定能夠得到很好的推進(jìn)。

中共十八屆三中全會(huì)描繪出全新的改革路線圖，中國(guó)改革將經(jīng)歷浴火重生式的“改革闖關(guān)”、“整體突圍”，再次開啟一個(gè)波瀾壯闊的新時(shí)代。

改革：中國(guó)再出發(fā)！