社會轉型背景下我國和諧政黨關系探討

趙津銘

[摘要]我國改革開放以來，政治、經濟和文化等領域都發生了巨大的變化，這次轉型不僅是形式上的局部變化，而且是十分徹底的結構上的系統轉變。我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國的政黨制度，這種政黨制度不管從其本身的邏輯上觀察還是其產生的背景來看，都為構建和諧的政黨關系奠定堅實的基礎。本文探討社會轉型背景下我國的和諧政黨關系，為促進社會主義現代化建設和全面建成小康社會提供建議。

[關鍵詞]社會轉型；和諧社會；政黨關系

前言

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是符合我國基本國情的新型政黨制度。這一制度為我國構建和諧社會以及促進社會主義現代化建設提供重要依據。中國共產黨始終堅持馬克思主義思想，并結合中國具體實際情況，提出了這一偉大的政黨制度。如今我國處于社會轉型時期，利益的矛盾和沖突以及社會機制和價值觀念的沖突交織在一起，這就使得我國的政黨關系面臨著新的挑戰。因此，維護好我國政黨間的和諧關系是社會轉型背景下的重要任務，有利于我國社會主義現代化建設。

1.我國和諧政黨關系形成的原因和背景

在新中國成立之后，我國的社會形態和國家政權發生了巨大的變化，而各民主黨派在全國的地位也發生了變化，這就需要做出相應的調整來協調各黨派之間的關系和職能。各民主黨派統一接受中國共產黨的政治領導，并與中國共產黨共同商討國家大事。在經歷了改革開放的30年之后的今天，我國的多黨合作制度不斷完善和創新，政治措施不斷完善，中國共產黨與各民主黨派和諧共處，共同協商。各民主黨派依法進行參政議政和民主監督，政黨間的和諧關系在實踐中日益成熟壯大。

我國和諧政黨關系的形成并不是一蹴而就的，期間經歷了漫長的時間過程，如今趨于穩定[1]。在探索和諧政黨關系的時間過程中，我國各黨派進行了十分復雜的實踐。首先，我國積極的培養優秀的黨外干部來擔任重要的領導職務。在建國初期，我國嘗試聘用一些黨外人士擔任政府要職，卻因為“文革”期間發生巨大的動蕩而遭到了破壞，沒有取得良好的效果。2005年，相關文件指出，選用民主黨派和無黨派人士擔任政府要職是實現多黨合作的重要措施。2007年，我國幾次重要會議進行重大的人事任命，同樣將幾名無黨派人士任命至中央要職。這幾次人事任命是對以中國共產黨為領導的多黨合作制度的新發展，對后來的和諧政黨關系發展有重要的激勵作用。同年9月，中共十七大對加強我國多黨合作制度提出“要貫徹長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派合作共事，支持民主黨派和無黨派人士更好履行參政議政、民主監督職能，選拔和推薦更多優秀黨外干部擔任領導職務”的要求。在此之后，我國各地方陸續加大對民主黨派和無黨派人士的選拔力度，進一步拓寬了民主黨派和無黨派人士進行參政議政和民主監督的渠道，充分體現了我國政黨制度的優越性，為我國構建和諧的政黨關系奠定良好的基礎。

2.我國建立和諧政黨關系的意義

（1）和諧的政黨關系有利于實現國家政治穩定。政治發展是一個國家政治社會的基本活動，它反映了社會的發展狀況。政黨制度是踐行政黨關系一個的重要的環節，且在政治生活中占據重要地位。我國的政黨制度是在中國具體實踐中逐漸形成的以馬克思主義理論為主導與中國具體實踐相結合的制度，它是政治發展的產物[2]。它與新中國一起誕生，縱觀中國近幾十年來的發展成果我們會發現，政黨制度對國家的發展起到十分重要的作用。世界各國出現了很多由于政黨關系不和，造成國家政治混亂而引發一系列暴力事件，對整個國家造成巨大的沖擊。中國是一個人口大國，13億人口的泱泱大國需要我國必須具有強大的社會凝聚力，如果人心渙散，一個國家將無法繼續維持下去。在中國，共產黨是核心力量，它與其他各黨派進行友好合作就大大擴大了整個國家的張力，有利于國家的團結[3]。要想實現和諧穩定發展，就必須保持和諧的政黨關系。因此，和諧的政黨關系是實現國家政治穩定的重要政治基礎。

（2）和諧的政黨關系有利于實現社會主義民主。社會主義民主建設直接關系到國家的長治久安[4]。民主政治是構建社會主義和諧社會的主要內容。允許其他黨派和無黨派人士進行參政議政是體現社會主義民主政治的重要舉措。其價值體現在其他黨派人士可以實行政治參與、意見表達、民主監督等權利，落實了民主政治建設，有利于構建和諧社會，創建為人民服務的政府。我國改革開放以來，人民的民主意識不斷強化，參與民主選舉和民主監督的愿望更加強烈。要想擴大社會主義民主政治建設，保持安定團結的政治局面，需要不斷增加公民的政治參與機會。而這些參政黨可以作為社會其他利益主體行使公民權利，是進行正常的政治干預的重要途徑，同時可以作為協調社會各個社會主體利益關系的重要平臺。因此，構建和諧的政黨關系有利于促進共產黨和各民主黨派的和諧相處，保持社會民眾表達意見的平臺，給予公民更多的參與國家政治決策和進行民主監督的機會，有利于實現社會主義民主政治建設，實現人民當家作主。

（3）和諧的政黨關系有利于保持我國多黨合作的政治格局。政黨關系和政黨制度是十分密切的關系。首先，政黨制度決定政黨關系，什么樣的政黨制度直接形成什么樣的政黨關系。我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國的政黨制度，進而就形成了中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨與各民主黨派是親密友黨的政黨關系。其次，政黨關系的變動會影響政黨制度的形成。一個國家的政黨關系比政黨制度更具活躍性，當政黨關系十分穩定的時候則政黨制度會保持穩定的局面，當政黨關系發生混亂，則必然影響政黨制度的穩定局勢，直接干擾國家的正常政治生活。因此，和諧的政黨關系是保持我國多黨合作的政治格局的前提。

（4）和諧的政黨關系有利于鞏固中國共產黨的執政能力和保證參政黨職能的履行。中國共產黨和各參政黨的和諧相處能夠有效凝聚國家的整體實力，增強國家的綜合國力和競爭力，這充分體現了執政黨的重要能力。只有和參政黨和諧相處才能達到國家的長治久安，才能團結全國力量，營造和諧穩定的環境，并充分發揮各參政黨的作用，真實的反應民意，提高整體效率，真正做到為人民服務。因此，中國共產黨應該長期和參政黨保持和諧穩定的關系，互相學習互相促進，在提高共產黨執政能力的同時也增強了各民主黨派參政議政的能力。

3.社會轉型期影響我國和諧政黨關系的因素

（1）國際上的干擾。隨著社會的不斷發展和進步，信息化的高速發展使得人們越來越多的接觸來自外界的新鮮思想，影響人們的價值觀。特別是在我國加入世界貿易組織以來，經濟全球化的到來嚴重沖擊了人們的世界觀，對創建和諧的政黨關系產生一定程度的威脅。再加上人們廣泛接觸來自西方資本主義國家的一些政黨制度，這些政黨制度沖擊著我國公民的價值觀，導致很多人經常習慣性的用西方的標準來衡量我國的政黨制度。他們無視我國的基本國情，一味地推崇西方資本主義國家的政黨制度，并對我國團結穩定的政黨關系橫加指責，十分不利于我國和諧政黨關系的維持和政黨制度的完善與發展。

（2）國內民主監督不能落到實處。在社會轉型的大背景下，共產黨作為執政黨迫切需要加強對自身的執政能力的建設，并努力與其他參政黨建立并維持友好的關系，激發自身和各民主黨派的活力，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，為社會主義現代化建設服務。在社會轉型的形勢下，我黨需要不斷拓寬民意渠道，強化多黨合作制的民主作用，真正把多黨合作制度建設成為實現民主政治的平臺，進一步支持民主黨派和無黨派人士履行好民主監督這一職能。要想實現上述這一目標，需要在我國每一階段的政治生活中都嚴格貫徹民主黨派的監督作用，這樣做不僅可以提高執政黨的執政能力建設，還能夠整治腐敗和不正之風，加強黨風黨紀建設，有利于建設出全心全意為人民服務的政黨。

結語

中國共產黨和各民主黨派攜手走過了幾十年，這一路上經歷了各種各樣的風風雨雨，但是都克服過來了，這才造就了如今安定和諧的局面。目前我國正處于社會主義現代化建設的重要階段，處于發展的黃金期和轉折點。相信只要中國共產黨和各民主黨派通力合作、風雨同舟，就一定能夠加快社會主義現代化建設，并實現全面建成小康社會這一宏偉目標。

[參考文獻]

[1]姚偉，李曙新.論中國特色和諧政黨關系的基本內涵[J].大連干部學刊.2010（01）

[2]盧先福.加強執政能力建設 促進政黨關系和諧[J].前線.2007（03）

[3]張容華，陳國富.加強執政能力建設 構建和諧政黨關系[J].南方論刊.2010（03）

[4]蘇雅拉圖.中國共產黨領導的多黨合作制度的特點和優勢[J].內蒙古統戰理論研究. 2010（05）■