2014年度會計監督檢查工作啟動等資訊15則

2014年度會計監督檢查工作啟動

最近，財政部啟動2014年度會計監督檢查工作。財政部將組織專員辦對通信、醫藥等行業的部分中央企業、上市公司以及地方大型醫藥企業開展檢查，并對部分大型會計師事務所進行檢查。檢查內容包括事務所執業質量，各單位的會計核算、財務管理、內部控制、會計信息化、財政資金使用和執行國家財稅法規、宏觀調控政策以及財經紀律情況。此次檢查將以落實中央八項規定、厲行勤儉節約、企業負責人職務消費等作為工作重點，并繼續推進和完善“小金庫”治理工作的制度化和常態化。

財政部修訂會計從業資格考試大綱

最近，財政部根據《會計從業資格管理辦法》等有關規定，對2009年修訂的會計從業資格考試大綱進行了再次修訂，自2014年10月1日施行。會計從業資格考試大綱包括財經法規與會計職業道德大綱、會計電算化考試大綱、會計基礎考試大綱和珠算考試大綱四部分，相關人員可以從財政部官方網站政策發布欄目、會計行業管理網站等下載。

IASB發布宏觀對沖會計處理討論稿

最近，國際會計準則理事會（IASB）發布了一份征集公眾意見的討論稿，旨在探索更好地反映實體資產負債表中的動態風險管理活動，即所謂的宏觀對沖方法。IASB決定把宏觀對沖部分作為一個單獨項目。發布討論稿標志著該項目進入第一階段，就“投資組合價值重估”這一可行的實體動態風險管理活動會計處理的方法征集公眾的意見。

中注協發布

商業銀行審計指引征求意見稿

最近，中注協發布了《商業銀行審計指引（征求意見稿）》。《商業銀行審計指引》按照風險導向審計理念，根據對財務報表和內部控制進行整合審計的要求，針對商業銀行在審計計劃的編制、審計方向的確定、審計資源的調配、風險的評估與應對、內部控制的了解與測試、重點業務流程的進一步審計程序、審計報告等方面的特殊性，對審計工作的各個重要環節作出了全面細致的指導。

財政部就《會計師事務所

跨境審計暫行規定》公開征求意見

最近，財政部起草了《會計師事務所跨境執行審計業務暫行規定（征求意見稿）》，并向有關單位征求意見。《規定》對跨境執行審計業務的范圍進行明確，并厘清了其與境外事務所臨時執業的界限等。《規定》提出，如果是在境外監管機構注冊、登記或經境外證券交易機構認可，獲準為我國內地企業境外上市提供審計服務的內地事務所，應當按照法律法規和執業準則執行相關審計業務，并承擔相應的審計責任。如果境外會計師事務所要開展內地企業境外上市審計業務，應當與中國內地具有證券資格或上一年度行業綜合評價排名前100名的會計師事務所開展業務合作，明確約定審計報告由該境外會計師事務所出具，審計責任由境外會計師事務所承擔。

小微企業稅收優惠再擴圍

最近，國家稅務總局發布了《關于擴大小型微利企業減半征收企業所得稅范圍有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第23號）。《公告》明確，對所有符合條件的查賬征收和核定征收小型微利企業，按20%的稅率征收企業所得稅，對其中年應納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小微企業，其所得按50%計入應納稅所得額，再按20%的稅率征收企業所得稅。此項規定一是將享受小微企業優惠政策的范圍，由查賬征收企業擴大到包括核定征收在內的其他企業，擴大了享受面；二是將享受減半計入應納稅所得額的數額由6萬元提高到10萬元，進一步擴大了優惠幅度；三是改變了以往需事前報主管稅務機關備案的做法，對符合條件的小型微利企業可在季度和年度申報時直接享受優惠政策，無需事前備案，只要在年末匯算清繳時提供從業人員和資產總額情況即可。

個體戶經營不足1年計稅有新規

最近，國家稅務總局發布了《關于個體工商戶、個人獨資企業和合伙企業個人所得稅問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第25號）。《公告》明確，個體工商戶、個人獨資企業和合伙企業因在納稅年度中間開業、合并、注銷及其他原因，導致該納稅年度的實際經營期不足1年的，對個體工商戶業主、個人獨資企業投資者和合伙企業自然人合伙人的生產經營所得計算個人所得稅時，以其實際經營期為1個納稅年度。投資者本人的費用扣除標準，應按照其實際經營月份數，以每月3 500元的減除標準確定。《公告》自發布之日起施行。

委托投資受益所有人判定政策明確

最近，國家稅務總局下發了《關于委托投資情況下認定受益所有人問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第24號）。《公告》明確，《公告》所稱“委托投資”是指非居民將自有資金直接委托給境外專業機構用于對居民企業的股權、債權投資，其中的“境外專業機構”指經其所在地國家或地區政府許可從事證券經紀、資產管理、資金以及證券托管等業務的金融機構。在委托投資期間，境外專業機構將受托資金獨立于其自有資金進行專項管理。境外專業機構根據相應的委托或代理協議收取服務費或傭金。受托資金的投資收益和風險由該非居民取得和承擔。《公告》自2014年6月1日起施行。

退役士兵自主創業享稅收減免優惠

最近，財政部、國家稅務總局聯合發出了《關于調整完善扶持自主就業退役士兵創業就業有關稅收政策的通知》（財稅[2014]42號）。《通知》要求，對自主就業退役士兵從事個體經營的，在3年內按每戶每年8 000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅，限額標準最高可上浮20%。《通知》的執行期限為2014年1月1日至2016年12月31日。

杏仁油、葡萄籽油增值稅適用稅率明確

最近，國家稅務總局發布了《關于杏仁油、葡萄籽油增值稅適用稅率問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第22號）。《公告》明確，杏仁油、葡萄籽油屬于食用植物油，適用13%增值稅稅率。《公告》自2014年6月1日起執行。

電信業營改增6月1日起實施

最近，財政部、國家稅務總局聯合下發了《關于將電信業納入營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅[2014]43號）。《通知》明確，從2014年6月1日起，將電信業納入營改增試點范圍，實行差異化稅率，基礎電信服務征收11%的稅率，增值電信服務適用6%的稅率。為境外單位提供電信業服務免征增值稅。

《電信企業增值稅征收管理

暫行辦法》發布

最近，國家稅務總局發布了《電信企業增值稅征收管理暫行辦法》的公告。《辦法》明確，省級電信企業匯總計算所屬分支機構應交增值稅，抵減分支機構已經繳納的增值稅后，在總機構所在地主管稅務機關申報納稅。《辦法》規定，分支機構提供電信服務及其他應稅服務，按照銷售額和預征率計算應預繳稅額，按月向主管稅務機關申報納稅，不得抵扣進項稅額。分支機構銷售貨物等其他增值稅應稅行為取得的收入不匯總，就地繳納增值稅。總機構匯總的銷售額，為總機構及其分支機構提供電信業服務及其他應稅服務的銷售額。由總機構按季匯總計算當期提供電信服務及其他應稅服務的應納稅額，抵減分支機構提供電信服務及其他應稅服務當期已繳納的增值稅額后，向主管稅務機關申報納稅。抵減不完的，可以結轉下期繼續抵減。《公告》自2014年6月1日起施行。

創業板首發及再融資辦法發布

最近，中國證監會正式發布《首次公開發行股票并在創業板上市管理辦法》（簡稱“首發辦法”）和《創業板上市公司證券發行管理暫行辦法》（簡稱“再融資辦法”），自發布之日起施行。修訂后的創業板首發辦法放寬財務準入指標，取消持續增長要求，簡化發行條件。而再融資辦法則強化對再融資的約束機制，推出“小額快速”定向增發機制。本次修訂創業板首發辦法、制定創業板再融資辦法是全面推進創業板市場改革的重要舉措，進一步明確了創業板支持成長型、創新型中小企業的市場定位，有利于推動多層次資本市場體系建設。

新股網上網下發行辦法修改

最近，上海證券交易所、中國證券登記結算有限責任公司聯合修改并發布了《上海市場首次公開發行股票網上按市值申購實施辦法》、《上海市場首次公開發行股票網下發行實施辦法》。本次修改的主要內容是調整投資者持有市值的計算規則，投資者持有市值的計算口徑由“T-2日（T日為發行公告確定的網上申購日）日終持有的市值”調整為“T-2日前20個交易日（含T-2日）的日均持有市值”。按調整后口徑計算市值，投資者單個交易日的交易行為和持股情況不再對新股申購產生關鍵影響，避免了投資者因T-2日賣出持有股票而無法參與新股申購等不合理情況。調整后的市值計算方式，投資者持有的市值以投資者為單位，按其T-2日前20個交易日（含T-2日）的日均持有市值計算。投資者持有多個證券賬戶的，多個證券賬戶的市值合并計算。投資者相關證券賬戶每日市值按其當日證券賬戶中納入市值計算范圍的股份數量與相應收盤價的乘積計算。

央企國有資本收益收取比例提高

最近，財政部發布通知，決定從2014年起，適當提高中央企業國有資本收益收取比例，更多用于保障和改善民生。通知明確，國有獨資企業應交利潤收取比例在現有基礎上提高5個百分點，即：第一類企業為25%；第二類企業為20%；第三類企業為15%；第四類企業為10%；第五類企業免交當年應交利潤。符合小型微型企業規定標準的國有獨資企業，應交利潤不足10萬元的，比照第五類企業，免交當年應交利潤。國有控股、參股企業國有股股利、股息，國有產權轉讓收入，企業清算收入和其他國有資本收益，仍按照有關經濟行為的財務會計資料執行。事業單位出資企業國有資本收益收取政策，按照相關文件執行，收益收取比例提高至10%。