中國大運河保護與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

文｜劉士林

以共建大運河文化城市群為契機，切實解決長期以來在名分、資源、投資、項目、客源等方面的“單打獨斗”和“惡性競爭”，在集體履行保護大運河世界遺產(chǎn)“完整性”的同時，最大限度實現(xiàn)運河沿線城鄉(xiāng)的共同繁榮和協(xié)調(diào)發(fā)展。

2014年6月22日，經(jīng)過八年艱苦的申報歷程，中國大運河終于成為《世界遺產(chǎn)名錄》的第46個項目。這除了告慰我們在保護運河遺產(chǎn)上付出的種種努力與艱辛，同時也預(yù)示了一個任務(wù)更加艱巨、道路更加曲折的新時代的到來。

城市資源與遺產(chǎn)：大運河保護發(fā)展的立足點

斯賓格勒曾說：“世界歷史，即是城市的歷史?！贝筮\河的歷史就是一部運河城市發(fā)展史。作為獨特的河流文明譜系，運河文明的精華集中于兩岸的城市及中心城區(qū)，又以城市為中心樞紐而延伸到古代中國文明肌體的末梢與細(xì)部。沿運河水陸網(wǎng)絡(luò)在廣闊空間上擴展開去的城市與鄉(xiāng)村，在社會結(jié)構(gòu)、生活習(xí)俗、道德信仰及人的氣質(zhì)與性格上，無不打上了深深的“運河”烙印。如城東門和城北門在明清時期是天津最繁華的所在，只是因為這兩個城門正對著運河，占了經(jīng)濟地理上所謂的“區(qū)位優(yōu)勢”。又如北京齊化門外東岳廟一帶，也因為運河漕運之利，每年三月形成了“道涂買賣，諸般花果、餅食、酒飯、香紙?zhí)钊值馈钡某鞘芯坝^。

在歷史上，大運河與沿岸城市是一體同胞、唇齒相依的。一方面，很多城市都由于運河開通而迅速完成了“城市化”，從默默無聞的農(nóng)村或普通市鎮(zhèn)發(fā)展為具有較大規(guī)?；蛑行囊饬x的大城市。如明清時代的山東臨清，就是由于大運河的開通，把原本只是普通水洲的“鰲頭磯”提升為運輸與物流中心，遂一躍發(fā)展為“紳士商民近百萬口”的中心城市，也是當(dāng)時華北最大的棉布、綢緞和糧食等商品集散和貿(mào)易中心。另一方面，許多城市的命運與大運河的興衰也是緊密聯(lián)系在一起的。以揚州為例，在京杭大運河走向繁盛的唐代，揚州是一座舉世聞名的大都市。但真正使揚州命運發(fā)生逆轉(zhuǎn)的，是由于另一種現(xiàn)代交通系統(tǒng)——鐵路取代了大運河。如現(xiàn)代作家郁達(dá)夫所說：“鐵路開后，揚州就一落千丈，蕭條到了極點?！?/p>

正基于這些原因，我們曾提出，依托于獨特的地理、經(jīng)濟與社會條件，大運河不僅只是一條聯(lián)系南北、溝通中外的橋梁，同時也建構(gòu)了具有獨特文化功能的城市形態(tài)或類型。

文化型城市群：大運河保護發(fā)展的機遇

在研究大運河時，我們提出的一個重要概念是“大運河城市群”，即運河沿線城市不是“彼此無關(guān)”或“聯(lián)系松散”的“單體城市”，而是基于大運河水運交通和高度相似的城市生產(chǎn)生活方式而形成的具有明確層級關(guān)系及分工協(xié)同機制的城市共同體。在今天看來，大運河既是一個由自然地理要素和商業(yè)文化要素歷史形成的文化遺產(chǎn)廊道，也是由古代城市遺址、城市文明形態(tài)與當(dāng)代文化遺產(chǎn)共同建構(gòu)的活態(tài)文化空間；既積淀著古代中國南北政治、外交、經(jīng)貿(mào)往來和文化傳播交流的歷史記憶，也再現(xiàn)著運河沿岸地區(qū)的社會結(jié)構(gòu)、生活方式及文學(xué)藝術(shù)等對中國古代文明的重要影響。

最重要的是，在“實用退潮，文化登場”之后，大運河城市群十分符合文化型城市群發(fā)展模式。城市群主要有兩種發(fā)展方式，一是傳統(tǒng)的主要以經(jīng)濟、交通和人口作為測評指標(biāo)的“經(jīng)濟型城市群”，二是新的主要以生態(tài)、文化和生活質(zhì)量作為評判標(biāo)準(zhǔn)的“文化型城市群”。在全球人口爆炸、能源危機、生態(tài)環(huán)境急劇惡化的當(dāng)下，“文化型城市群”正在成為全球城市化和區(qū)域發(fā)展的主流和大趨勢。改革開放以來，城市群率先在東部地區(qū)崛起，以長三角、珠三角、京津冀為代表，我國主要走的是一條經(jīng)濟型城市群發(fā)展道路，盡管各城市群的經(jīng)濟總量、交通基建和人口規(guī)模增長很快，但“城市病”也日趨嚴(yán)重，不可持續(xù)問題日益凸顯。城市的本質(zhì)是文化，“文化型城市群”代表了城市群發(fā)展的更高形態(tài)，有助于解決區(qū)域發(fā)展中空間邊界、資源配置、產(chǎn)業(yè)分工、人文交流等方面的不協(xié)調(diào)關(guān)系和矛盾，最大限度地減少成本，走出一條經(jīng)濟、社會、文化與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新路。

走文化型城市群發(fā)展道路，符合我國新型城鎮(zhèn)化的總體戰(zhàn)略布局，同時也具有突出的創(chuàng)新示范作用。2013年，我國首個中央城鎮(zhèn)化工作會議提出“把城市群作為主體形態(tài)”；2014年，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》除了重申，還提出了“注重人文城市建設(shè)”的新思路，即“把城市建設(shè)成為歷史底蘊深厚、時代特色鮮明的人文魅力空間”。由此可知，“文化型城市群”是“城市群”和“人文城市”這兩大國家戰(zhàn)略意圖的交集所在，既是我國城市發(fā)展面臨的整體性重大戰(zhàn)略機遇，也是城市可持續(xù)發(fā)展必須重點考慮的基本路徑。作為以交通、商業(yè)和文化往來為中心的大型文明遺產(chǎn)，大運河在空間形態(tài)上從一開始就表現(xiàn)為一個巨大的城市共同體，在創(chuàng)造了無數(shù)輝煌的城市文明之后，也為后人留下了一筆巨大的城市文化遺產(chǎn)，在這個意義上，具有培育和發(fā)展文化型城市群的資源、潛質(zhì)和優(yōu)勢。

基礎(chǔ)理論研究：支撐大運河保護與可持續(xù)發(fā)展

大運河申遺成功，并不代表運河城市都已做好了進入其“全球版本”或“世界時代”的準(zhǔn)備。而作為世界遺產(chǎn)的大運河，與其歷史上的傳統(tǒng)形態(tài)及當(dāng)下的“中國范疇”也必然要有很大不同。

目前與大運河相關(guān)的研究主要有兩方面：一是以歷史學(xué)、考古學(xué)為核心的文史研究，并主要集中在歷史考古、文獻(xiàn)整理與闡釋方面，而對作為運河核心形態(tài)的城市文化本身觸及較少；二是即使涉及城市，也是“單體”研究多而“整體”研究少。相關(guān)研究主要以揚州、蘇州、北京、杭州等大城市為中心，而對運河沿線的中小城市、特別是它們作為一個城市共同體的綜合研究相對缺乏。缺少基礎(chǔ)性的理論研究，運河保護和可持續(xù)發(fā)展就不可能獲得明確戰(zhàn)略定位和先進理論指導(dǎo)，并有效制約、規(guī)避已山雨欲來或正蠢蠢欲動的各種非理性、缺乏長遠(yuǎn)與總體考慮的輿論和行為。在今后的一個時期，應(yīng)重點做好以下幾方面的工作。

一是文化基礎(chǔ)理論建設(shè)。以馬克思城市社會與文化理論為核心，借鑒西方當(dāng)代城市群理論的最新研究成果，充分利用當(dāng)代城市社會學(xué)、文化產(chǎn)業(yè)學(xué)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)等方面的研究成果，結(jié)合運河城市的發(fā)生源流、歷史演進和當(dāng)代狀況，建構(gòu)大運河城市群的文化模式與基礎(chǔ)理論，為大運河全面深入的研究奠定理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)框架。

二是自然環(huán)境與城市史研究。借助城市地理學(xué)、城市起源理論和城市史研究的最新成果，對大運河城市群形成的自然環(huán)境與自然資源、城市起源與發(fā)生的獨特要素與動力機制，以及在歷史上推動大運河城市群發(fā)展的自然原因、社會原因、文化原因進行深入系統(tǒng)的研究，揭示大運河市群興衰的內(nèi)外原因與機制，為當(dāng)今運河城市發(fā)展提供借鑒和參考。

三是城市社會與生活方式研究。借助考古學(xué)、歷史學(xué)、民俗學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)等提供的豐富文獻(xiàn)與前期研究成果，對大運河城市群獨特的城市社會結(jié)構(gòu)、城市生活方式、城市文化脈絡(luò)、藝術(shù)與審美趣味等進行全面的研究與闡釋，多角度闡釋運河城市社會的復(fù)雜性與城市生活的獨特內(nèi)涵，為深入認(rèn)識大運河城市群的文化遺產(chǎn)與人文精神提供文化語境與鮮活經(jīng)驗。

四是文化產(chǎn)業(yè)與文化建設(shè)研究。在文化型城市群的整體戰(zhàn)略框架下，以“世界遺產(chǎn)保護”和“國家文化安全”為核心，對城市群的文化資源進行系統(tǒng)梳理并研判其優(yōu)勢劣勢，對世界遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)、中國和世界三方面的社會發(fā)展趨勢與文化需求進行定性及定量研究，以大運河的“物質(zhì)文化保護”和“歷史文化傳承”為重點，為運河城市今天的文化建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)提供基本元素、戰(zhàn)略思路及具有普遍性和可操作的方案與路徑，充分發(fā)揮大運河對沿線城鄉(xiāng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展應(yīng)有的文化支撐平臺作用。