論煤炭企業的成本控制與管理創新

文/王惠民

論煤炭企業的成本控制與管理創新

文/王惠民

成本管理是企業管理的一項重要內容，在整個企業管理中居于十分重要的地位。煤炭企業實現利潤最大化必須牢牢抓住成本管控這個核心，特別是在當前銷售不暢、貨款回收困難、外部市場需求萎縮的情況下，煤炭企業必須客觀分析形勢，積極進行管理創新，在保證煤炭產品質量的前提下，科學有效地控制生產成本，確保企業經濟效益穩步提升。

一、煤炭企業的成本特點

1.生產工藝的復雜性決定了礦井設計對成本影響重大。煤炭企業根據礦井的自然地質條件和市場需求確定開采工藝和設備，相關系統的配套以及人員的配備對成本影響較大。礦井的地質賦存條件、煤層的厚薄和埋藏深淺等因素決定了礦井生產的機械化程度、開采方式和支護方式，進而影響勞動效率和生產成本。

2.煤炭企業成本受不可預見的因素影響較多。隨著礦井服務年限的增加，礦井的成本投入會越來越大。此外，受周邊環境影響，礦井掘進巷道往往面臨采空區老塘積水及瓦斯積聚等風險，需要進行超前探測和釋放瓦斯。自然地質條件的多變性迫使煤炭企業要經常作出生產上的調整，如出現工作面斷層、陷落柱等自然情況時，要更改設計方案，搬遷工作面，這些都將產生額外的生產費用。

3.煤炭生產過程中的人力因素對成本有較大的影響。當前我國很多煤炭企業裝備現代化水平還不高，生產過程中要更多地依賴人工的控制，這使得煤炭企業的人力成本具有較大的彈性。

4.煤炭企業70%～80%的材料用于原煤生產，煤炭開采所耗費的各種物資材料種類繁多，且多為一次性投入，少有可回收的周轉材料。受井下自然地質條件的制約，煤炭企業物料消耗定額、周轉材料回收復用規定等管理措施在許多情況下無法嚴格執行，造成企業物料成本控制的難度較高。

二、煤炭企業成本控制管理現狀分析

進入市場經濟以來，煤炭企業不斷加強成本管理，提高經濟運行質量，進行了許多卓有成效的探索和嘗試，取得了一定的效果，但從整個行業的現狀和發展來看，還存在一些比較明顯的問題。

1.在成本控制理念上，全員成本控制觀念差。煤炭企業的決策層和管理層對成本控制的重要性認識不斷加強，但在某些基層部門尤其是基層區隊和班組還沒有完全清楚地認識到這一點。成本控制措施執行不力，沒有把成本管理作為“牛鼻子”工程來抓，各項考核甚至流于形式，僅將成本控制看作財務部門的一項業務工作，使得成本管理控制難于抓出實效。

2.成本控制的廣度和深度不夠。目前煤炭企業主要圍繞生產過程的成本構成要素進行控制，忽視了其他外部因素對企業成本的影響。只重視生產過程材料、電力等成本項目的核算分析，沒有重視其他成本項目的分析；只重視產量成本核算分析，沒有重視產品質量成本、安全投入成本的核算分析。從深度上看，傳統的成本管理側重生產過程中成本要素的控制，沒有向成本與技術、成本與安全、成本與質量的相互配合上延伸。從廣度上看，成本控制事后核算多，事前成本預測決策和事中協調控制少；管理措施多，技術創新措施少，沒有很好地發揮技術部門在成本控制中的作用。

3.成本控制管理與技術管理脫節。一些煤炭企業重視生產過程管理，輕視設計源頭控制，特別是在技術設計上，很少進行技術設計成本方案的對比分析，忽視了設計源頭對成本所造成的巨大影響。

4.成本控制管理手段方法落后，創新能力明顯不足。煤炭企業盡管建立了成本核算、預測、決策、計劃、控制、考核和成本分析所構成的成本管理方法體系。但是，多數仍然停留在成本事后核算分析上，而運用作業管理法、價值工程、網絡優化等現代化管理方法較少，未能充分發揮現代管理手段在成本控制中的作用。

三、煤炭企業成本管理創新的途徑

1.加強成本控制理念的創新，切實轉變觀念，提高全員成本意識和成本管理素質。理念的創新是一切創新的先導，也是實現現代企業管理的基礎。為此，必須更新觀念，以先進的管理理念指導企業的生產經營，要將成本控制意識、管理創新理念灌輸給每一個職工，使降低成本成為每一職工的自覺行為。

2.創新成本控制方法，完善事前成本管理，推進目標成本管理。要根據煤炭企業的特點,將目標成本引入生產經營管理的全過程,把成本目標具體量化到每道工序、每個工作崗位和每個職工。將目標成本分解，通過簽訂部門和個人技術經濟責任制合同，在企業內部建立并逐步形成管理指標具體化、責任關系契約化的激勵和約束相結合的經營機制。

3.成本控制管理向信息化發展。基于成本控制實施的全面預算管理是煤炭企業實現精細化管理，提高經濟效益的必然選擇。要實施全面預算信息化，實現數據管理的集中存儲和分析，利用全面預算信息化軟件，為日常成本控制和成本分析提供條件，使成本控制更加細致全面。

4.通過技術創新和設計優化降低成本。要從技術設計源頭抓起，根據礦井實際情況，制定出系統合理的開拓布局方案，針對每一采區和每一掘進巷道，制定多種可行方案，全方位論證，從中選出在設備投入、支護方式、人力成本和能耗等方面成本最低的設計方案。依靠技術進步，探索新的支護方式，尋求替代材料，使成本管理與技術管理深度融合。

6.推進實施作業成本管理法。作業成本管理法是一種科學、有效、合理的成本管理方法，其目的不僅在于提供準確的產品成本信息，而且通過落實成本會提高管理報告、生產效率和成本控制的水平。從成本管理角度看，原煤生產過程可以分為掘進、回采、運輸、通風、排水等若干個環節，每個環節都要消耗一定量的資源，煤炭企業可以把每一個生產環節確定為一個成本中心，先按環節歸集作業成本，實現作業成本的確認和計量，然后再把各環節的作業成本匯集到原(選)煤以計算最終產品成本，并在此基礎上實現作業業績的考核。

在市場經濟體制下，低成本戰略和產品差異化戰略是兩種基本競爭戰略。煤炭企業的產品質量主要由地質條件決定，無法實施產品差異化戰略，只有加強成本管理，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。煤炭企業要在實際操作過程中不斷探索和嘗試，持續改良和完善成本控制方法，努力掌握成本管理的新方法和新途徑，同時企業的各個部門要齊心協力，相互配合，抓好成本管理的每一個細節，共同推動企業在激烈的市場競爭中取得領先優勢。

（責任編輯：古偉鋒）