抓實全員安全培訓支撐企業安全持續發展

文/趙國平

抓實全員安全培訓支撐企業安全持續發展

文/趙國平

河南能源焦煤公司緊緊圍繞安全零目標，不斷深化“012345”主動預防型安全管理模式，堅持把員工安全培訓放在第一位，通過健全培訓機構和構建培訓體系，完善培訓制度，強化培訓管理，創新培訓舉措，積極開展全員安全培訓工作，提高了員工的安全綜合素質，有力地支撐了企業的安全持續發展。

一、領導重視，為安全培訓工作創造有利條件

健全培訓機構。河南能源焦煤公司各級領導將安全培訓列為“一把手工程”，專題研究部署安全培訓工作，成立了專門負責員工安全培訓管理部門，合理布局國家二級、三級煤礦安全技術培訓機構，積極構建“工作學習化、學習工作化、工學一體化”培訓模式，明確了“干什么學什么，缺什么補什么”全員安全培訓理念。

構建全員安全培訓體系。一是強化對持證培訓機構的考核、管控，督促其進一步規范運作、充實內涵，不斷提高安管人員、班組長、特種作業人員的持證培訓質量；二是依據“抓系統、系統抓”的要求，持續發揮各業務部門的作用，抓實“系統培訓”；三是按照“分級管理、分級培訓”的原則，落實培訓主體責任，強化自主培訓，調動各基層單位培訓主體的積極性，抓實全員安全培訓和技能培訓。

提升培訓條件。完善培訓基礎設施，各基層單位配備了桌椅、多媒體教學設備、微機房、培訓教室，建設了“一通三防”、瓦斯鉆、地質鉆、斜坡道、膠帶運輸、刮板運輸、采掘、井下電鉗等實操基地，覆蓋了礦井主要工種，為安全培訓工作的開展提供了堅實的保障。

二、完善制度，保障安全培訓工作順利推進

完善制度及運行機制。焦煤公司先后下發了《河南煤化焦煤公司員工培訓考核實施辦法（試行）》《焦煤公司職工教育經費使用管理辦法》《員工全員安全培訓激勵競爭機制》《焦煤公司內部培訓師管理辦法（暫行）》等多項安全培訓管理制度，為培訓工作的順利開展奠定了基礎。按照“員工培訓考核實施辦法”，將月度工資總額的10%用于全員安全培訓，并與“雙基”考核掛鉤，正向激勵。同時，按照“員工全員安全培訓激勵競爭機制”，實行對標管理，堅持月度考核月度兌現，從而調動了各礦井抓好安全培訓的積極性和主動性。

明確工作標準。匯集整理并下發月度培訓建議計劃，細化培訓對象及內容。對培訓需求調查、培訓方案制定、培訓組織實施、試卷分析、培訓效果評估等培訓流程及其對應要素標準進行規范，明確現場提問、實操訓練、持證臺賬等工作要求。如，培訓教案或課件要嚴格按照培訓方案要求制作，并與課程表、授課對象及崗位要求保持一致。內容有針對性，明確重點、難點，法規制度類授課內容通過案例或結合本單位工作實際進行解讀，讓學員應知其然，更應知其所以然。實操類教案應有完好標準、“兩述法”“事故預想預處”內容。

不斷完善考核思路及方式。依據“培訓什么考核什么”思路，完善考核細則，組織各單位共同參與月度考核，由對各種制度、機制落實情況的考核，延伸到考核日常培訓考核臺賬、教案、兌現獎懲等內容；由對礦井層面的考核，延伸至考核基層區隊；由單一的理論考核，延伸至現場提問、實操等實際效果檢驗；由定期考核，延伸至定期與不定期相結合，促進了培訓效果的提高。

三、精細管理，確保安全培訓實效

做好培訓需求調查。在進行持證培訓時，真正了解清楚參培學員缺少什么、需要培訓什么，把培訓重點定位適當，以便把握教材、準備內容、因人施教、開展差異化培訓，提升培訓針對性和質量；在進行全員安全培訓前，各系統、各培訓管理部門分工種進行需要調查，篩查哪些人員哪些知識和技能缺失，哪些人員哪些知識和技能需要拓展提升，分類梳理，統籌協調，抓實“短板”培訓。

做好持證培訓。既注重理論培訓，更強化實操培訓。既保證持證合格率這個最低門檻標準，更最大限度滿足安全生產需要這個根本標準。要求培訓機構在策劃方案、吃透教材、掌控教學、了解學員、熟悉現場、擬定內容、探討教法、搞好實操、評估效果等方面做大量極其細致的工作，提高持證培訓效果。

做好全員安全培訓。做到“四個細化”：一是細化培訓方法。抓實需求調查，摸清“家底”；開展“補差、補短板”培訓；持續強化培訓考核、對標管理；規范班前會培訓，抓牢班前會培訓“主陣地”，促進班前會培訓效果最大化；深化實操訓練；推廣好的做法，實現資源共享，共同提高；充分利用視頻點播系統、遠程教育系統等網絡資源。二是細化培訓內容。緊緊抓住“兩述法”應用、危險源辨識及防范、崗位操作標準、事故案例剖析、安全操作能力提高等進行持續深化，力求小批量、多批次，干所學的、學所干的。三是細化培訓對象。按崗位、知識水平、技能水平、存在短板的類別等，細化培訓對象，切實讓員工感覺到培訓的必要性，真正學到他所不會的，實現“干所學的、學所干的”目標。四是細化培訓者。建立內訓師人才庫，根據培訓對象、培訓內容，用心選擇內訓師，健全“誰培訓誰負責”制度，落實內訓師激勵辦法，組織內訓師進行討論交流，提高培訓技能。

教師現場講解井下防爆開關原理

井下瓦斯鉆實操現場

四、積極創新，增強安全培訓工作內在動力

開展安全綜合能力測試。制定特種作業人員安全綜合能力測試方案，定時間、定任務，要求各礦井對國家安全生產監督管理總局第30號令所界定的十類已持證的煤礦安全作業人員，進行包括基礎文化知識、安全基本知識、安全操作知識、崗位操作要領等在內的綜合能力測試，有重點地進行補差培訓，促進了隊伍整體素質提升。

推進閉環管理。梳理各類培訓中員工未掌握的理論知識、不規范的實操環節及實操完好標準，以及培訓流程、培訓各環節標準等尚未實現閉環的培訓問題，進行分類統計，建立臺賬，逐項落實，進行有針對性的“補差”培訓，實現培訓閉環管理，保證培訓不留死角。

豐富培訓方式。一方面，按照培訓教材案例化、培訓內容可視化、培訓過程實操化的要求，針對崗位應知應會、操作標準、事故預想處、危險源辨識、隱患排查等內容，建設視頻點播系統、遠程網培訓平臺，自編“必知必會必禁”“應知應會”等各工種題庫、崗位操作參考要點、《煤礦崗位工種及事故案例警示》相關專業教材。另一方面，及時推廣好的做法，如，現場提問時，使用培訓激勵卡及時進行鼓勵；在實操訓練中，推行導師帶徒、補差晉級培訓，以及實操常態化、標準化、閉環化、月競賽的“三化一賽”等。同時，積極運用每日一題、口袋書、移動飛信培訓群、兩述法應用等培訓載體，增強了培訓趣味性、吸引力，提高了員工學習的內生動力。

（作者單位：河南能源焦煤公司）

（責任編輯：龐永厚）