4月7日,世貿(mào)組織(WTO)宣布,新修訂的WTO《政府采購協(xié)定》(GPA)已于4月6日生效。GPA成員國中,只有日本延遲至4月16日開始執(zhí)行新規(guī)。協(xié)定涉及的變化將有望通過擴大后的市場準入,在現(xiàn)有每年800億美元貿(mào)易額的基礎上,進一步增加到每年1000億美元貿(mào)易額。尚未加入GPA的中國仍缺席這塊巨額的市場蛋糕。
修訂后的GPA在市場準入上囊括了從部級到其他專門機構(gòu)的更多政府部門,以及新的服務和其他公共采購活動。同時,對GPA的更新還包括規(guī)則部分,電子采購工具的使用,涉及到采購系統(tǒng)中的防腐敗條款,并加強了原有條款中促進自然資源和環(huán)境保護的力度。
此次共有10個國家和地區(qū)新加入到GPA多邊協(xié)議。包括列支敦士登、挪威、加拿大、中國臺北、美國、中國香港、歐盟、冰島、新加坡和以色列。中國有意加入GPA并進行談判。1月初,中國向WTO提交最新的第5份政府采購出價清單。參與簽署GPA的成員承諾在涉及政府部門對貨物、服務和城市基礎設施的采購時遵循透明度、競爭性和良善治理的核心原則。
目前GPA的參與成員為15個,其中歐盟及其28個成員國合并視為一個WTO成員,因此實際參加方為43個。日內(nèi)瓦智庫國際貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展中心的分析說,雖然最早的GPA于1996年生效,但在幾年后才開始協(xié)商精簡、革新協(xié)定,并拓充協(xié)定的范圍,此過程延續(xù)了十多年。談判直到2011年12月WTO第八次部長級會議開始前夕才結(jié)束。自此次部長級會議之后,協(xié)定參加方已開始尋求能使修訂條款在成員內(nèi)部生效的一套批準程序。……