同心聚力夢(mèng)圓均衡

王從彬++陳松++張毛

公安縣義務(wù)教育均衡發(fā)展將于2014年接受省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。縣委、縣政府及縣教育局高度重視迎檢工作，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，大手筆投入，分層次推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，取得明顯實(shí)效。

造氛圍。一是領(lǐng)導(dǎo)重視造氛圍。縣教育局積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持，加強(qiáng)部門間的交流溝通，逐一破解了學(xué)校布局、道路交通、周邊環(huán)境、校車安全等方面的困難。

二是全面動(dòng)員造氛圍。縣政府召開了縣直相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，明確涉教部門工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校分別召開了均衡工作迎檢會(huì)議，分解責(zé)任，逐項(xiàng)落實(shí)。

三是加強(qiáng)宣傳造氛圍。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、教育簡(jiǎn)報(bào)、新聞媒體等宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，并印發(fā)了《致全縣中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》，廣泛收集意見和建議，努力擴(kuò)大迎檢工作的知曉面和知曉度，營(yíng)造了人人知曉、人人支持迎檢工作的濃厚氛圍。

抓配置。一是全面改善辦學(xué)條件。近幾年，全縣共投入資金5億余元（其中，縣政府投入1億余元），有序?qū)嵤┲行W(xué)校安工程、初中學(xué)校改造工程、薄弱學(xué)校改造工程、校舍維修長(zhǎng)效機(jī)制、中央教育費(fèi)附加建設(shè)項(xiàng)目、中小學(xué)生實(shí)踐基地建設(shè)項(xiàng)目、中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造項(xiàng)目等，惠及全縣80余所義務(wù)教育學(xué)校。

二是加強(qiáng)裝備建設(shè)。2012年、2013年全縣共投入4566.4萬(wàn)元（其中，縣級(jí)資金2953.4萬(wàn)元），加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化課桌椅、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室及班班通、圖書室、計(jì)算機(jī)教室等項(xiàng)目建設(shè)，學(xué)校裝備設(shè)施全面升級(jí)。

三是優(yōu)化師資配置。建立了教師補(bǔ)充、交流與培訓(xùn)提高機(jī)制。近3年，共面向社會(huì)招聘教師354人，引進(jìn)資教教師141人，重點(diǎn)補(bǔ)充到農(nóng)村學(xué)校體、音、美等學(xué)科；組織315名縣城教師到農(nóng)村支教，鎮(zhèn)內(nèi)校際交流管理人員和教師422人；在工資待遇、評(píng)先表模、晉職晉級(jí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面對(duì)農(nóng)村教師予以政策傾斜，吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教；開展農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。這些措施，有效緩解了全縣中小學(xué)教師年齡、學(xué)科、地域等結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)了城鄉(xiāng)師資均衡配置和整體提高。

督整改。一是自查摸底建臺(tái)賬。各學(xué)校結(jié)合辦學(xué)現(xiàn)狀，對(duì)照《湖北省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本條件督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真開展自查，建立臺(tái)賬，摸清問題。教育局均衡辦有針

對(duì)性的下發(fā)《公安縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本條件問題整改一覽表》。

二是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開處方。各學(xué)校結(jié)合《公安縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本條件問題整改一覽表》，研究制訂詳細(xì)的整改方案，做到了整改內(nèi)容分項(xiàng)到人，各司其職尋求對(duì)策。

三是限時(shí)定責(zé)抓整改。各單位、學(xué)校根據(jù)整改方案倒排工期，全力整改，保質(zhì)保量完成任務(wù)，實(shí)行整改責(zé)任追究制。

四是督辦檢查見實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、中心學(xué)校強(qiáng)化檢查督辦，實(shí)行周報(bào)、月檢制度。教育局迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，在工作主動(dòng)、成效明顯的單位召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作被動(dòng)、進(jìn)度緩慢的單位進(jìn)行掛牌督辦。

備資料。一是數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)對(duì)口。表冊(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，符合邏輯，做到年度與年度、上與下、表與冊(cè)、數(shù)據(jù)與佐證材料一致，確保一看就懂、一查就實(shí)、一核就準(zhǔn)。

二是資料完整規(guī)范。召開全縣資料建設(shè)培訓(xùn)會(huì)，將所有檔案資料按綜合類、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)類、師資類、教育質(zhì)量類、辦學(xué)行為類、關(guān)愛類、裝備類進(jìn)行收集整理。形式上，做到統(tǒng)一模本、統(tǒng)一分類、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一字體、統(tǒng)一裝盒；內(nèi)容上，做到豐富多彩——有色彩鮮明的圖片、整齊規(guī)范的表格、豐富多彩的視頻、內(nèi)容詳實(shí)的文字。

三是管理合理有序。教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校分別建立了義務(wù)教育均衡發(fā)展工作平臺(tái)，完善了均衡教育信息庫(kù)，實(shí)行科學(xué)管理、網(wǎng)格管理。

建機(jī)制。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。縣政府、教育局、學(xué)校等分層成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建義務(wù)教育均衡發(fā)展工作責(zé)任小組，負(fù)責(zé)迎檢工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦。

二是健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。縣政府優(yōu)先保障學(xué)校的硬件改善、裝備配置等方面的經(jīng)費(fèi)。學(xué)校優(yōu)先保障維修添置、培訓(xùn)宣傳等經(jīng)費(fèi)。

三是健全獎(jiǎng)懲約束機(jī)制。迎檢任務(wù)不落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校及責(zé)任單位，其年度工作目標(biāo)考核“一票否決”；在省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收中工作成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣直義務(wù)教育學(xué)校，縣教育局在年終考核評(píng)比時(shí)給予表彰。

四是健全責(zé)任追究機(jī)制。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)督辦誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)包點(diǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)的問題誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行紀(jì)律、責(zé)任倒查。

保達(dá)標(biāo)。一是確保均衡差異系數(shù)達(dá)標(biāo)。根據(jù)全縣初中、小學(xué)校際間的均衡程度，認(rèn)真分析、制訂全縣教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并逐步實(shí)施，確保小學(xué)和初中的均衡差異系數(shù)分別控制在0.65和0.55以內(nèi)。

二是確保剛性指標(biāo)達(dá)標(biāo)。針對(duì)5個(gè)剛性指標(biāo)，采取自查、互查、簽訂責(zé)任狀等措施，確保達(dá)標(biāo)。

三是確保縣政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作達(dá)標(biāo)。縣政府將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估指標(biāo)分解到部門，責(zé)任到人，確保高水平達(dá)標(biāo)。

四是確保公眾滿意度達(dá)標(biāo)。學(xué)校通過集中召開家長(zhǎng)會(huì)、“課外訪萬(wàn)家”等活動(dòng)，積極宣傳義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作措施和成績(jī)，廣泛收集對(duì)全縣教育和學(xué)校工作的意見和建議，不斷改進(jìn)工作，努力提高人民群眾對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的滿意度。

五是確保資料數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)。組建數(shù)據(jù)專班，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展工作迎檢數(shù)據(jù)庫(kù)，做到各種表、冊(cè)、簿前后一致，各類數(shù)據(jù)資料真實(shí)準(zhǔn)確。

六是確保教育質(zhì)量達(dá)標(biāo)。2005年以來(lái)，公安縣義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行劃片招生政策，杜絕招收擇校生及編排重點(diǎn)班等不良現(xiàn)象。同時(shí)，實(shí)行責(zé)任區(qū)督學(xué)制度，對(duì)責(zé)任區(qū)的教師隊(duì)伍、教育管理、課堂教學(xué)、評(píng)估工作、合格率、普及率、優(yōu)秀率等進(jìn)行嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。目前，基本實(shí)現(xiàn)了教育質(zhì)量一體化目標(biāo)。

創(chuàng)示范。一是創(chuàng)一流的校舍設(shè)施。公安縣中小學(xué)建成了標(biāo)準(zhǔn)化的校舍、規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室、現(xiàn)代化的“班班通”、實(shí)用的功能室、完善的后勤服務(wù)設(shè)施，校容校貌煥然一新。

二是創(chuàng)一流的校園環(huán)境。各學(xué)校以服務(wù)全校師生為宗旨，以素質(zhì)拓展為目的，立足實(shí)際，突出特色，創(chuàng)新校園環(huán)境文化內(nèi)容，拓展校園環(huán)境文化領(lǐng)域，規(guī)范學(xué)校環(huán)境文化模式，打造了“一校一品一特”的校園文化環(huán)境。

三是創(chuàng)一流的師資隊(duì)伍。教育局全面貫徹“優(yōu)者從教”“教者從優(yōu)”的政策。一方面從內(nèi)加壓，組織開展全縣中小學(xué)教師四項(xiàng)教學(xué)基本功達(dá)標(biāo)活動(dòng)（硬筆書法、口語(yǔ)達(dá)標(biāo)、寫作能力、信息技術(shù)應(yīng)用能力）、師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)等，提高教師工作積極性，解決教師職業(yè)倦怠問題；另一方面筑巢引鳳，引進(jìn)高素質(zhì)人才充實(shí)教師隊(duì)伍，引進(jìn)教育專家到縣內(nèi)、各學(xué)校培訓(xùn)教師，搭建專業(yè)成長(zhǎng)平臺(tái)。

四是創(chuàng)一流的教育質(zhì)量。實(shí)施課堂教學(xué)改革以來(lái)，教師們徹底改變了一套教材套牢你、課堂教學(xué)是唯一、一種模式教到底的思想，教學(xué)改革取得了較好成績(jī)，得到了社會(huì)、家長(zhǎng)的充分肯定。

教育均衡發(fā)展省級(jí)驗(yàn)收給公安教育帶來(lái)了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。公安教育系統(tǒng)所有人員會(huì)借機(jī)發(fā)力，努力辦好人民滿意的教育。

（作者單位：公安縣教育局）

（責(zé)任編輯 姜楚華）endprint