立足“五高”謀均衡

李金功

十堰市茅箭區(qū)堅持高起點謀劃、高標準建設、高素質培養(yǎng)、高質量提升、高水平普及的工作思路，舉全區(qū)之力推進義務教育均衡發(fā)展。2013年順利通過省義務教育均衡發(fā)展現(xiàn)場督導評估，被確定為縣域義務教育發(fā)展基本均衡示范區(qū)。

高起點繪就均衡發(fā)展藍圖

2012年，茅箭區(qū)制定出臺了《茅箭區(qū)推進義務教育均衡發(fā)展實施方案》《茅箭區(qū)創(chuàng)建義務教育發(fā)展基本均衡示范區(qū)工作方案》等一系列文件，提出了義務教育均衡發(fā)展的目標、步驟和措施，不僅將消除學校危房寫入《政府工作報告》，列為全區(qū)十件實事之首，還成立了以區(qū)委書記為政委、區(qū)長為指揮長、“四大家”有關領導為副指揮長的創(chuàng)建工作指揮部。指揮部從各相關單位抽調專人集中辦公，按照分解的工作任務一周一碰頭，半月一小結，一月一通報。

區(qū)委書記趙哲親自召開均衡發(fā)展工作匯報會、推進會，聽取均衡創(chuàng)建工作匯報，研究均衡創(chuàng)建工作措施，并多次深入學校指導工作。區(qū)長周慶榮多次召開專題會，對校園規(guī)劃、項目建設、教師招錄等工作進行部署；他還經(jīng)常深入學校，及時解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)定期或不定期地對相關部門推進義務教育均衡發(fā)展工作進行視察和調研。區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直有關部門簽訂了《教育工作目標管理責任書》，定期召開聯(lián)席會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、區(qū)直有關部門依據(jù)工作職責為轄區(qū)學校建設和校園周邊環(huán)境治理等提供充分的服務和幫助。全區(qū)目標明確、責任清晰、措施得力、配合緊密，保障了創(chuàng)建工作的有序推進。

高標準改善辦學條件

2013年，茅箭區(qū)按照“高起點、高標準、高質量、高品位、管長遠”的原則，先后投入2.4億元，全部拆除D級危房31棟16512平方米，拆除C級危房11棟9373平方米，新建校舍

4.5萬平方米。

學校標準化建設實行“六統(tǒng)一”。教育局聘請中工武大建筑設計研究有限公司對全區(qū)永久性保留及新建的14所學校、17個建設項目集中開工建設，做到“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招投標、統(tǒng)一辦理手續(xù)、統(tǒng)一監(jiān)理審計、統(tǒng)一外觀設計、統(tǒng)一功能區(qū)劃”。

此外，全區(qū)還建成8個塑膠運動場、22個新計算機室、223個班班通教室，新添置23萬冊圖書、7000余套課桌凳、100多套學生實木床、39臺直飲水機。目前，所有學校按標準配置了理化生實驗室、科學勞技實驗室、衛(wèi)生室、體音美室，并配齊了設備、器材，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)學校運動場、功能室等硬件建設的“八統(tǒng)一”“八覆蓋”。

高素質培養(yǎng)師資隊伍

建立教師補充機制。區(qū)政府出臺了《茅箭區(qū)教師正常補充機制實施辦法》，按照“退一補一”的辦法，三年共招錄教師114名。這些教師全部充實到教學一線，有效地解決了師資不足、學科短缺的矛盾。

搭建教師交流平臺。利用轄區(qū)高校資源，與鄖陽師專開展教育科研、教師培訓、學生頂崗實習等合作，2013年到鄖陽師專選聘54名頂崗實習生。此外，還接收湖北工程學院、荊州理工學院置換生25名。同時，區(qū)屬城區(qū)學校與市屬優(yōu)質中小學結成校際發(fā)展協(xié)作體，與區(qū)屬農村學校結成對口幫扶協(xié)作區(qū)，加強城鄉(xiāng)、校際學校之間的交流，三年累計交流干部、教師500多人次。

完善教師培訓機制。積極組織教師參加國培和省、市級培訓，依托茅箭區(qū)教師培訓中心，定期組織校長、班主任、新進教師、骨干教師等各類培訓，周期內教師繼續(xù)教育參訓率達100%。

保障教師福利待遇。在全市率先落實教師績效工資和崗位設置，實現(xiàn)了“同城同待遇”。2013年又率先由政府出資落實農村義務教育教師職稱評審、三險一金、工資晉級政策，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一致。

強化師德師風建設。制定了《茅箭區(qū)教師行為規(guī)范“十不準”》；開展了“十星教師”“茅箭名師”“師德標兵”評選活動；編寫了《師魂——茅箭十大師德標兵》一書；組建了“師德標兵”巡回演講團，舉行優(yōu)秀事跡報告會。

高質量推進學校內涵發(fā)展

茅箭區(qū)積極構建高效課堂，推動特色學校創(chuàng)建，以此深化素質教育，提升辦學內涵。

打造高效課堂。以“3135”課堂教學模式為基礎，全面推動課堂教學改革。目前已有5所學校、28個實驗班參與實驗。

開展教育科研。全區(qū)現(xiàn)有16個市級以上立項課題。文錦學校的國家級課題《農村中小學現(xiàn)代遠程教育環(huán)境下的教學應用模式和案例研究》、二堰小學的省級課題《經(jīng)典誦讀與兒童道德情感培育研究》已順利結題，分別獲得國家和省級優(yōu)秀課題獎。

實施素質教育。以道德教育、法制教育、心理健康教育、國學誦讀等為抓手，把德育有機融入各學科教育教學中，進一步加強和改進未成年人思想道德教育。區(qū)教育局成立了青少年學生校外活動中心，組織12000多名學生到中心進行了校外實踐活動；成立了茅箭區(qū)少兒藝術團，發(fā)掘、培養(yǎng)了一大批藝術人才。各學校開足開齊課程，全面實施陽光體育運動和體育大課間活動，確保學生每天鍛煉1小時。

開展特色學校創(chuàng)建活動。通過整體推進與重點扶持相結合、全面要求與典型引路相結合、特色創(chuàng)建與區(qū)域文化相結合的方式，大力倡導個性化辦學。目前，二堰小學的國學教育、區(qū)實驗學校的心理健康教育、火車站小學的“忠孝雅誠”教育、武當路小學的交通安全教育等已初步形成特色。在“思想有高度、質量有信度、成果有厚度、影響有力度”特色創(chuàng)建思想的引領下，“一校一品”“一校一特”逐步成為茅箭教育的亮點和品牌。

高水平保障學生入學

建立以“政府主導、學校聯(lián)動、社會參與”為主要模式，“免、補、助、減、貸”為主要內容的教育幫扶體系，保障每一名學生的受教育權利。

一是完善助學體系。全面落實農村義務教育階段“兩免一補”政策，加大社會資助力度，做到“應助盡助”，不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學。

二是保障公平入學。加大公辦學校接納外來務工子女就讀的力度，全區(qū)5所學校妥善解決了6804名進城務工子女的上學問題。對這部分學生做到一樣免試入學、一樣分班、一樣管理、一樣享受優(yōu)惠政策，讓他們進得來，上得起，學得好，留得住。

三是關愛留守兒童。茅塔鄉(xiāng)中心小學和大川學校建立了市級“留守兒童服務站”，通過建立專項檔案，開展“愛心媽媽”“手拉手”“結對子”、 親情電話、認領微心愿等活動，營造全社會關心、愛護留守兒童的良好氛圍。

（作者系十堰市茅箭區(qū)教育局局長）

（責任編輯 姜楚華）endprint