覃守生
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國務院關于
加快發展現代職業教育的決定
(摘錄)
一、目標任務
1. 結構規模更加合理。總體保持中等職業學校和普通高中招生規模大體相當,高等職業教育規模占高等教育的一半以上,總體教育結構更加合理。到2020年,中等職業教育在校生達到2350萬人,專科層次職業教育在校生達到1480萬人,接受本科層次職業教育的學生達到一定規模。從業人員繼續教育達到3.5億人次。
2. 院校布局和專業設置更加適應經濟社會需求。調整完善職業院校區域布局,科學合理設置專業,健全專業隨產業發展動態調整的機制,重點提升面向現代農業、先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業和社會管理、生態文明建設等領域的人才培養能力。
3. 職業院校辦學水平普遍提高。各類專業的人才培養水平大幅提升,辦學條件明顯改善,實訓設備配置水平與技術進步要求更加適應,現代信息技術廣泛應用。專兼結合的“雙師型”教師隊伍建設進展顯著。建成一批世界一流的職業院校和骨干專業,形成具有國際競爭力的人才培養高地。
二、提高人才培養質量
1. 推進人才培養模式創新。堅持校企合作、工學結合,強化教學、學習、實訓相融合的教育教學活動。推行項目教學、案例教學、工作過程導向教學等教學模式。加大實習實訓在教學中的比重,創新頂崗實習形式,強化以育人為目標的實習實訓考核評價。健全學生實習責任保險制度。積極推進學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度。開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點,完善支持政策,推進校企一體化育人。
2. 建立健全課程銜接體系。適應經濟發展、產業升級和技術進步需要,建立專業教學標準和職業標準聯動開發機制。推進專業設置、專業課程內容與職業標準相銜接,推進中等和高等職業教育培養目標、專業設置、教學過程等方面的銜接,形成對接緊密、特色鮮明、動態調整的職業教育課程體系。全面實施素質教育,科學合理設置課程,將職業道德、人文素養教育貫穿培養全過程。
3. 建設“雙師型”教師隊伍。完善教師資格標準,實施教師專業標準。健全教師專業技術職務(職稱)評聘辦法,探索在職業學校設置正高級教師職務(職稱)。加強校長培訓,實行五年一周期的教師全員培訓制度。落實教師企業實踐制度。政府要支持學校按照有關規定自主聘請兼職教師。完善企業工程技術人員、高技能人才到職業院校擔任專兼職教師的相關政策,兼職教師任教情況應作為其業績考核評價的重要內容。加強職業技術師范院校建設。推進高水平學校和大中型企業共建“雙師型”教師培養培訓基地。地方政府要比照普通高中和高等學校,根據職業教育特點核定公辦職業院校教職工編制。加強職業教育科研教研隊伍建設,提高科研能力和教學研究水平。
三、提升發展保障水平
1. 完善經費穩定投入機制。各級人民政府要建立與辦學規模和培養要求相適應的財政投入制度,地方人民政府要依法制定并落實職業院校生均經費標準或公用經費標準,改善職業院校基本辦學條件。地方教育附加費用于職業教育的比例不低于30%。加大地方人民政府經費統籌力度,發揮好企業職工教育培訓經費以及就業經費、扶貧和移民安置資金等各類資金在職業培訓中的作用,提高資金使用效益。縣級以上人民政府要建立職業教育經費績效評價制度、審計監督公告制度、預決算公開制度。
2. 加強基礎能力建設。分類制定中等職業學校、高等職業院校辦學標準,到2020年實現基本達標。在整合現有項目的基礎上實施現代職業教育質量提升計劃,推動各地建立完善以促進改革和提高績效為導向的高等職業院校生均撥款制度,引導高等職業院校深化辦學機制和教育教學改革;重點支持中等職業學校改善基本辦學條件,開發優質教學資源,提高教師素質;推動建立發達地區和欠發達地區中等職業教育合作辦學工作機制。繼續實施中等職業教育基礎能力建設項目。支持一批本科高等學校轉型發展為應用技術類型高等學校。
3. 完善資助政策體系。進一步健全公平公正、多元投入、規范高效的職業教育國家資助政策。逐步建立職業院校助學金覆蓋面和補助標準動態調整機制,加大對農林水地礦油核等專業學生的助學力度。有計劃地支持集中連片特殊困難地區內限制開發和禁止開發區初中畢業生到省(區、市)內外經濟較發達地區接受職業教育。有關部門和職業院校要切實加強資金管理,嚴查“雙重學籍”、“虛假學籍”等問題,確保資助資金有效使用。
順利完成頂崗實習是中職學生必經的學習階段。如何做好頂崗實習管理工作呢?
注重崗前培訓。加強對指導教師的崗前培訓。實習指導教師的崗前培訓內容包括《中職學籍管理暫行辦法》《中職學生頂崗實習協議》《中職學生實習管理考核辦法》《學生實習特殊情況處置辦法》《實習帶隊教師管理辦法及月考核表》等。通過培訓,要讓指導教師理清學生所在企業或用人單位的文化理念、管理模式、生產規模及當地的生活特點、人文環境、交通狀況,準確掌握所帶實習生的基本情況及聯系方式,為實習過程中的指導與管理打下基礎。
注重對實習學生的崗前培訓。實習生崗前培訓是學生順利適應崗位、企業要求的前提。學生崗前培訓要做到四個“學會”。
學會溝通。實習期間的溝通包括與帶隊教師、家長、生產主管、領班的溝通,還包括實習期滿后的面試技巧等。掌握必要的溝通技巧能為自己營造輕松愉快的工作環境,從而感受到職場的快樂。
學會學習。通過培訓,讓學生初步具備規劃人生的意識,理解向身邊各種優秀人員學習的重要性。
學會理財。注重“先緊后松”的理財方針,確保實習期間不因經濟問題影響工作。
學會擔責。學生在實習期間有三重身份:在籍不在校的學生、企業員工、公民。崗前培訓要相應地開展《中職學生實習管理考核辦法》《企業員工職業道德》《企業的相關規章制度》《生產安全條例》《勞動法》和《治安處罰條例》等方面的培訓,讓學生進一步認清身份,時刻嚴格要求自己。
注重跟蹤管理。優化實習單位。長陽職教中心以省外為主、省內為輔形成了實習就業三條線:一是南下廣東、深圳等,形成了以加工為主的珠三角實習就業基地;二是走進江蘇、浙江、上海等,形成了以加工為主、第三產業為輔的長三角實習就業基地;三是北上北京,形成了以
第三產業為主、信息化產業為輔的京津實習就業基地。
落實實習管理。實習管理工作要做到“四步走”:企業考察、面試錄用、護送上崗、跟蹤管理。
企業考察。在廣泛收集用工單位信息的基礎上,學校根據人才市場的需求,選擇優秀企業進行考察。考察內容包括學生的生活環境、工作待遇、轉正加薪、升職發展空間等。
面試錄用。選定合作對象后,學校要安排企業的相關人員到校組織面試。錄用的學生要完成系列的崗前培訓。
護送上崗。在與企業確定學生上崗時間后,學校要適時召開家長會,通報安排結果,并指定教師全程護送學生。
跟蹤管理。分為兩個階段:第一階段是實習指導教師駐廠、駐公司全程管理,時間為三到六個月。主要任務是協助學生排解生活、工作中的困難,并協助企業對實習生進行考核。第二階段為不定期管理。主要任務是,指導教師每月給帶隊學生打一個電話,了解學生的工作、生活情況;學校領導不定期回訪企業,召開學生座談會,慰問學生;此外,還要完成學生頂崗實習的鑒定工作。
注重考核評價。細化學生考核,及時反饋信息。學校結合企業管理制度和學校實習管理條例,制定了實習學生月考核辦法,每月對實習學生進行一次考核,考核結果作為年度綜合考核的依據。年度考核結果作為頂崗實習的成績,與學生畢業成績掛鉤。
注重教師考核,力求真誠服務。實習指導教師的主要職責包括:全權負責實習學生的指導與管理工作;代表學校處理與企業之間的一般性事務。對指導教師的考核參照上述職責,以企業考核為主、學校考核為輔;考核時重點看就業學生的穩定率,實行定量與定性相結合。
(作者單位:長陽縣職業教育中心)
(責任編輯 姜楚華)endprint