提升教育發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力

王正坤

宜昌市夷陵區(qū)委、區(qū)政府把建設(shè)一支“師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力”的高素質(zhì)教師隊(duì)伍作為促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展的重要舉措，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，完善保障體系，打造幸福團(tuán)隊(duì)，提升了教育發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)了夷陵教育事業(yè)的持續(xù)健康和諧發(fā)展。

完善教師補(bǔ)充機(jī)制。夷陵區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，建立經(jīng)常性的教師補(bǔ)充機(jī)制，有計(jì)劃地招引優(yōu)秀畢業(yè)生和優(yōu)秀在職教師補(bǔ)充教師隊(duì)伍，開辟優(yōu)秀人才綠色通道。近三年共招考、引進(jìn)265名中小學(xué)教師和75名公辦幼兒園教師，通過選崗和分配，絕大部分到農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園任教，緩解了農(nóng)村教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)矛盾。

完善城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制。2012年出臺(tái)《夷陵區(qū)中小學(xué)教師城鄉(xiāng)交流管理辦法》，規(guī)定了學(xué)校交流比例、交流學(xué)科以及教師交流時(shí)間、考核、待遇等。近年來，每年城鄉(xiāng)交流教師達(dá)200多人，覆蓋了所有學(xué)段、學(xué)科教師及財(cái)會(huì)人員。175名城區(qū)區(qū)級(jí)以上名師對(duì)口幫扶175名農(nóng)村教師，18所城區(qū)學(xué)校分別對(duì)口聯(lián)系33所農(nóng)村學(xué)校，城鄉(xiāng)教師交流步入常態(tài)化。

建立和完善“四位一體”評(píng)價(jià)機(jī)制。2010年出臺(tái)了《夷陵區(qū)中小學(xué)教師工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)施方案》，對(duì)全區(qū)中小學(xué)教師實(shí)行學(xué)生評(píng)教、同行互評(píng)、質(zhì)量考核和學(xué)校評(píng)價(jià)“四位一體”綜合考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與教師評(píng)先表模、年度考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘與晉級(jí)、名師推薦與考核、績(jī)效工資與有關(guān)津貼、崗位競(jìng)聘、干部任用等掛鉤。

建立教師培訓(xùn)評(píng)審制度。出臺(tái)了《夷陵區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師培訓(xùn)工作規(guī)劃》和《夷陵區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)管理辦法》，不斷加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化教師崗前培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、置換培訓(xùn)、選培送培、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等，建立教師培訓(xùn)項(xiàng)目審批制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審批，實(shí)行按需培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，對(duì)培訓(xùn)效果優(yōu)秀的個(gè)人和單位實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

建立和完善校長(zhǎng)職業(yè)化制度。2011年春，出臺(tái)了《夷陵區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)管理辦法》，對(duì)全區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)實(shí)行任期制和交流制。校長(zhǎng)每屆任期三年，在一所學(xué)校任期不超過兩屆。屆滿后須進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)考核。考核合格需留任的，必須進(jìn)行異地任職交流。同時(shí)出臺(tái)校長(zhǎng)“四位一體”綜合評(píng)價(jià)考核辦法，即教師滿意度、個(gè)人履職、學(xué)校教育質(zhì)量和個(gè)人教學(xué)業(yè)績(jī)綜合考核，評(píng)價(jià)結(jié)果與年度考核、職務(wù)任免、績(jī)效工資、評(píng)先表模等掛鉤。這一系列舉措開啟了校長(zhǎng)職業(yè)化之路，營造了“專家治校、潛心治學(xué)”的良好氛圍，一大批年輕有為，能做事、善做事的教師走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。

構(gòu)建穩(wěn)定教師隊(duì)伍的待遇保障體系。區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》為保障全區(qū)教師待遇提供了政策依據(jù)和制度保障。建立了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校、聯(lián)系名師制度，“四大家”領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一所學(xué)校、一名名師，并帶領(lǐng)相關(guān)單位到聯(lián)系學(xué)校為學(xué)校和教師辦實(shí)事，為營造尊師重教氛圍樹立了榜樣。落實(shí)教師政治待遇。區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，都有一定比例的教師參加。提高教師經(jīng)濟(jì)待遇。落實(shí)教師基本工資不低于公務(wù)員水平，并按時(shí)足額發(fā)放、財(cái)政直達(dá)；教師醫(yī)療和住房公積金享受公務(wù)員同等政策；教師養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)全部由財(cái)政購買；績(jī)效工資額度根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政收入情況逐年提高。以落實(shí)區(qū)安居工程為契機(jī)，落實(shí)全區(qū)教師住房貨幣化政策。三年累計(jì)投入3200多萬元新建了2.6萬余平米近千套教師周轉(zhuǎn)房，解決了近千名教師住房問題。每?jī)赡臧才?0萬元，對(duì)全體教職工進(jìn)行健康體檢。每年安排320萬元補(bǔ)助省市區(qū)名師。每年預(yù)算500萬元，在教師節(jié)期間獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師，獎(jiǎng)勵(lì)面超過40%，教師個(gè)人最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)6000元。

（作者單位：宜昌市夷陵區(qū)教育局）endprint