公路項目管理及其重要性研究

王小龍

摘 要：論述了公路項目管理的三個重要方面，并簡要介紹了相關技術的最新發展情況，最后對公路項目管理的重要性進行了闡述。

關鍵詞：公路項目；管理系統；項目管理；報表

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）13-0103-01

公路項目管理是一個龐大的綜合體系，它包括業主管理、承包方管理和監理管理三個方面。

1 公路項目管理的主要內容

公路項目管理錯綜復雜，只從內容上來說，管理對象為業主、承包方和監理。業主是公路項目的投資方、發包方，其經常想直接參與項目的進度、質量和投資方面的的決策，并置社會監管于虛設，或者買通監理方，使其成立業主的“下屬”機構，使業主、承包方和監理三者之間的關系復雜化。權、責、利混淆，使有利搶著領，有責搶著跑的現象時有發生。業主方的過度參與往往會影響工程進度，并影響預算給付、工程質量和工程費用撥付等的正常進行。由于監理不能獨立地對項目進行指導和監管，因此起不到其應有的社會監督功能。由于缺乏有效的監管，承包方要么偷工減料，要么受制于業主和監理，這大大影響了工程的質量和進度。工程費用的領取也是一拖再拖，加上手續煩瑣，又在一定程度上影響了公路工程項目的進展。

從技術上來說，公路項目管理的相關技術發展迅速，各種管理軟件的發明為公路項目管理的規范化和制度化提供了技術保障，積極推廣和應用這些高科技軟件可以避免一些不合理現象的發生。

2 公路項目管理的相關技術

項目管理軟件是用于整理、分析項目管理中一些瑣碎資料的軟件，它可以使項目管理更輕松，包括對進度、成本、質量、安全、環境保護、合同、采購等方面的管理。該軟件有圖表，很形象，而且可以在非正常情況下發出報警信號。某項目管理軟件的管理流程如圖1所示。

從圖1中可以看出，軟件以工程管理為中心，兼具客戶信息的管理；財務管理等與之配套的管理形成一個完整的管理體系，并對公路工程的進度、維護和報表等均有一套完善的協調方案，可以說是公路工程管理的好幫手。

目前，工程管理相關技術的軟件研發日益受到重視，許多專業公司也在進行這方面軟件的設計開發。以路面管理技術的研究為例，美國在20世紀70年代設計完成了路面破損數據檢測設備，并建立了相應的數據庫，制定了評價方法、標準和優先養護模型。該設備在1978年建成并付諸實施于美國加利福尼亞州路面管理系統，該系統主要用于對該州的剛性路面和柔性路面進行路況監測，提供路面損壞信息和確定路面的養護、改進對策。加拿大在1983—1987間設計完成了路面信息和需求系統（PINS，1983年）、改建信息和優序系統（RIPPS，1984年）和城市路面管理系統（MPMS，1987年）。城市路面管理系統（MPMS）的功能包括數據庫管理、養護計劃、路網改建計劃、項目級設計和分析等，該系統最大的特點就是提出了“效果”這一概念，并將其作為優化排序的主要指標，把路面使用性能的改善當作使用者獲得收益進行考慮。

目前，公路工程管理軟件的發展勢頭迅猛，例如公路工程資料管理系統、公路工程預算管理軟件、公路工程建設項目管理軟件和公路坐標計算系統等專業的、分門別類的工程管理系統，這些軟件的發明都為公路工程項目的管理提供了便利。

3 公路項目管理的重要性

公路工程管理信息化作為推動和實現公路管理的體制創新、技術創新和管理創新的重要動力，是增強管理單位核心競爭力的重要手段和必經之路，并已得到了國家各級管理部門的普遍認同。

利用先進的計算機信息技術來實現工程項目建設的網絡化、信息化管理，已經逐漸成為工程項目建設管理單位提高工程建設管理水平不可缺少的輔助手段。目前，服務于公路建設等基礎建設領域的管理信息系統已經得到了廣泛的推廣和應用，并在大多數項目中取得了很好的經濟效益和社會效益。

公路工程項目一般都具有投資規模較大、建設周期長、參建單位多、地域分散、建設項目管理業務流程復雜、文檔多、數據量大等特點。隨著建設規模不斷擴大，工程建設對各參與方的管理水平也提出了更高的要求。建設性投資單位要對下屬項目進行指導、幫助和協調，并對建設項目的總體目標和項目運作效率提出較高的要求。而各具體負責項目的建設管理單位要在建設過程中承擔著現場指揮、協調、管理的職責，其管理能力直接關系到建設項目的建設質量、工程進度和管理效率。

4 結束語

從傳統來看，公路項目管理只是對業主、承包方和監理的管理工作，但實質涉及的內容很多，管理難度很大，管理的度也不好掌握。應用新的管理方法，包括引進各種公路管理軟件、管理系統，有利于規范公路工程管理程序，標準管理模式，減少管理漏洞，節約管理經費，平衡各方面管理范圍。因此，公路管理軟件應得到大力的推廣，以提高公路項目的管理水平。

〔編輯：王霞〕

Abstract： The three important aspects of the highway project management， and outlines the latest developments in related technologies， and finally the importance of highway project management are described.

Key words： highway projects； management systems； project management； reports

摘 要：論述了公路項目管理的三個重要方面，并簡要介紹了相關技術的最新發展情況，最后對公路項目管理的重要性進行了闡述。

關鍵詞：公路項目；管理系統；項目管理；報表

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）13-0103-01

公路項目管理是一個龐大的綜合體系，它包括業主管理、承包方管理和監理管理三個方面。

1 公路項目管理的主要內容

公路項目管理錯綜復雜，只從內容上來說，管理對象為業主、承包方和監理。業主是公路項目的投資方、發包方，其經常想直接參與項目的進度、質量和投資方面的的決策，并置社會監管于虛設，或者買通監理方，使其成立業主的“下屬”機構，使業主、承包方和監理三者之間的關系復雜化。權、責、利混淆，使有利搶著領，有責搶著跑的現象時有發生。業主方的過度參與往往會影響工程進度，并影響預算給付、工程質量和工程費用撥付等的正常進行。由于監理不能獨立地對項目進行指導和監管，因此起不到其應有的社會監督功能。由于缺乏有效的監管，承包方要么偷工減料，要么受制于業主和監理，這大大影響了工程的質量和進度。工程費用的領取也是一拖再拖，加上手續煩瑣，又在一定程度上影響了公路工程項目的進展。

從技術上來說，公路項目管理的相關技術發展迅速，各種管理軟件的發明為公路項目管理的規范化和制度化提供了技術保障，積極推廣和應用這些高科技軟件可以避免一些不合理現象的發生。

2 公路項目管理的相關技術

項目管理軟件是用于整理、分析項目管理中一些瑣碎資料的軟件，它可以使項目管理更輕松，包括對進度、成本、質量、安全、環境保護、合同、采購等方面的管理。該軟件有圖表，很形象，而且可以在非正常情況下發出報警信號。某項目管理軟件的管理流程如圖1所示。

從圖1中可以看出，軟件以工程管理為中心，兼具客戶信息的管理；財務管理等與之配套的管理形成一個完整的管理體系，并對公路工程的進度、維護和報表等均有一套完善的協調方案，可以說是公路工程管理的好幫手。

目前，工程管理相關技術的軟件研發日益受到重視，許多專業公司也在進行這方面軟件的設計開發。以路面管理技術的研究為例，美國在20世紀70年代設計完成了路面破損數據檢測設備，并建立了相應的數據庫，制定了評價方法、標準和優先養護模型。該設備在1978年建成并付諸實施于美國加利福尼亞州路面管理系統，該系統主要用于對該州的剛性路面和柔性路面進行路況監測，提供路面損壞信息和確定路面的養護、改進對策。加拿大在1983—1987間設計完成了路面信息和需求系統（PINS，1983年）、改建信息和優序系統（RIPPS，1984年）和城市路面管理系統（MPMS，1987年）。城市路面管理系統（MPMS）的功能包括數據庫管理、養護計劃、路網改建計劃、項目級設計和分析等，該系統最大的特點就是提出了“效果”這一概念，并將其作為優化排序的主要指標，把路面使用性能的改善當作使用者獲得收益進行考慮。

目前，公路工程管理軟件的發展勢頭迅猛，例如公路工程資料管理系統、公路工程預算管理軟件、公路工程建設項目管理軟件和公路坐標計算系統等專業的、分門別類的工程管理系統，這些軟件的發明都為公路工程項目的管理提供了便利。

3 公路項目管理的重要性

公路工程管理信息化作為推動和實現公路管理的體制創新、技術創新和管理創新的重要動力，是增強管理單位核心競爭力的重要手段和必經之路，并已得到了國家各級管理部門的普遍認同。

利用先進的計算機信息技術來實現工程項目建設的網絡化、信息化管理，已經逐漸成為工程項目建設管理單位提高工程建設管理水平不可缺少的輔助手段。目前，服務于公路建設等基礎建設領域的管理信息系統已經得到了廣泛的推廣和應用，并在大多數項目中取得了很好的經濟效益和社會效益。

公路工程項目一般都具有投資規模較大、建設周期長、參建單位多、地域分散、建設項目管理業務流程復雜、文檔多、數據量大等特點。隨著建設規模不斷擴大，工程建設對各參與方的管理水平也提出了更高的要求。建設性投資單位要對下屬項目進行指導、幫助和協調，并對建設項目的總體目標和項目運作效率提出較高的要求。而各具體負責項目的建設管理單位要在建設過程中承擔著現場指揮、協調、管理的職責，其管理能力直接關系到建設項目的建設質量、工程進度和管理效率。

4 結束語

從傳統來看，公路項目管理只是對業主、承包方和監理的管理工作，但實質涉及的內容很多，管理難度很大，管理的度也不好掌握。應用新的管理方法，包括引進各種公路管理軟件、管理系統，有利于規范公路工程管理程序，標準管理模式，減少管理漏洞，節約管理經費，平衡各方面管理范圍。因此，公路管理軟件應得到大力的推廣，以提高公路項目的管理水平。

〔編輯：王霞〕

Abstract： The three important aspects of the highway project management， and outlines the latest developments in related technologies， and finally the importance of highway project management are described.

Key words： highway projects； management systems； project management； reports

摘 要：論述了公路項目管理的三個重要方面，并簡要介紹了相關技術的最新發展情況，最后對公路項目管理的重要性進行了闡述。

關鍵詞：公路項目；管理系統；項目管理；報表

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）13-0103-01

公路項目管理是一個龐大的綜合體系，它包括業主管理、承包方管理和監理管理三個方面。

1 公路項目管理的主要內容

公路項目管理錯綜復雜，只從內容上來說，管理對象為業主、承包方和監理。業主是公路項目的投資方、發包方，其經常想直接參與項目的進度、質量和投資方面的的決策，并置社會監管于虛設，或者買通監理方，使其成立業主的“下屬”機構，使業主、承包方和監理三者之間的關系復雜化。權、責、利混淆，使有利搶著領，有責搶著跑的現象時有發生。業主方的過度參與往往會影響工程進度，并影響預算給付、工程質量和工程費用撥付等的正常進行。由于監理不能獨立地對項目進行指導和監管，因此起不到其應有的社會監督功能。由于缺乏有效的監管，承包方要么偷工減料，要么受制于業主和監理，這大大影響了工程的質量和進度。工程費用的領取也是一拖再拖，加上手續煩瑣，又在一定程度上影響了公路工程項目的進展。

從技術上來說，公路項目管理的相關技術發展迅速，各種管理軟件的發明為公路項目管理的規范化和制度化提供了技術保障，積極推廣和應用這些高科技軟件可以避免一些不合理現象的發生。

2 公路項目管理的相關技術

項目管理軟件是用于整理、分析項目管理中一些瑣碎資料的軟件，它可以使項目管理更輕松，包括對進度、成本、質量、安全、環境保護、合同、采購等方面的管理。該軟件有圖表，很形象，而且可以在非正常情況下發出報警信號。某項目管理軟件的管理流程如圖1所示。

從圖1中可以看出，軟件以工程管理為中心，兼具客戶信息的管理；財務管理等與之配套的管理形成一個完整的管理體系，并對公路工程的進度、維護和報表等均有一套完善的協調方案，可以說是公路工程管理的好幫手。

目前，工程管理相關技術的軟件研發日益受到重視，許多專業公司也在進行這方面軟件的設計開發。以路面管理技術的研究為例，美國在20世紀70年代設計完成了路面破損數據檢測設備，并建立了相應的數據庫，制定了評價方法、標準和優先養護模型。該設備在1978年建成并付諸實施于美國加利福尼亞州路面管理系統，該系統主要用于對該州的剛性路面和柔性路面進行路況監測，提供路面損壞信息和確定路面的養護、改進對策。加拿大在1983—1987間設計完成了路面信息和需求系統（PINS，1983年）、改建信息和優序系統（RIPPS，1984年）和城市路面管理系統（MPMS，1987年）。城市路面管理系統（MPMS）的功能包括數據庫管理、養護計劃、路網改建計劃、項目級設計和分析等，該系統最大的特點就是提出了“效果”這一概念，并將其作為優化排序的主要指標，把路面使用性能的改善當作使用者獲得收益進行考慮。

目前，公路工程管理軟件的發展勢頭迅猛，例如公路工程資料管理系統、公路工程預算管理軟件、公路工程建設項目管理軟件和公路坐標計算系統等專業的、分門別類的工程管理系統，這些軟件的發明都為公路工程項目的管理提供了便利。

3 公路項目管理的重要性

公路工程管理信息化作為推動和實現公路管理的體制創新、技術創新和管理創新的重要動力，是增強管理單位核心競爭力的重要手段和必經之路，并已得到了國家各級管理部門的普遍認同。

利用先進的計算機信息技術來實現工程項目建設的網絡化、信息化管理，已經逐漸成為工程項目建設管理單位提高工程建設管理水平不可缺少的輔助手段。目前，服務于公路建設等基礎建設領域的管理信息系統已經得到了廣泛的推廣和應用，并在大多數項目中取得了很好的經濟效益和社會效益。

公路工程項目一般都具有投資規模較大、建設周期長、參建單位多、地域分散、建設項目管理業務流程復雜、文檔多、數據量大等特點。隨著建設規模不斷擴大，工程建設對各參與方的管理水平也提出了更高的要求。建設性投資單位要對下屬項目進行指導、幫助和協調，并對建設項目的總體目標和項目運作效率提出較高的要求。而各具體負責項目的建設管理單位要在建設過程中承擔著現場指揮、協調、管理的職責，其管理能力直接關系到建設項目的建設質量、工程進度和管理效率。

4 結束語

從傳統來看，公路項目管理只是對業主、承包方和監理的管理工作，但實質涉及的內容很多，管理難度很大，管理的度也不好掌握。應用新的管理方法，包括引進各種公路管理軟件、管理系統，有利于規范公路工程管理程序，標準管理模式，減少管理漏洞，節約管理經費，平衡各方面管理范圍。因此，公路管理軟件應得到大力的推廣，以提高公路項目的管理水平。

〔編輯：王霞〕

Abstract： The three important aspects of the highway project management， and outlines the latest developments in related technologies， and finally the importance of highway project management are described.

Key words： highway projects； management systems； project management； reports