圖書外借逾期管理中逾期停借的效用及思考

徐應(yīng)萍

摘 要：圖書外借的管理工作直接影響著圖書館整體的管理水平。為了更好地完善圖書逾期歸還工作，針對(duì)圖書館圖書外借不還的情況，探討了合理有效的逾期停借管理對(duì)策，以保證圖書館的正常運(yùn)作，并對(duì)此對(duì)策與其他方法進(jìn)行了比較分析。

關(guān)鍵詞：圖書館；借閱者；逾期費(fèi)；逾期停借業(yè)務(wù)

中圖分類號(hào)：G258.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6835（2014）13-0101-02

在公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展的帶動(dòng)下，公共圖書館的建設(shè)得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是，在借閱者和公共圖書館之間，被服務(wù)和服務(wù)的關(guān)系之間總會(huì)產(chǎn)生摩擦和矛盾，其中圖書逾期歸還便是沖突的主要原因之一。對(duì)此現(xiàn)象的有效處理對(duì)策，是圖書館工作人員需要思考的問題。

1 文獻(xiàn)外借逾期歸還對(duì)策的梳理

1.1 逾期收費(fèi)

對(duì)于借書逾期歸還進(jìn)行罰款是圖書館管理的慣例。近年來(lái)，圖書館的違約借閱者可在機(jī)器上用現(xiàn)金或信用卡來(lái)交付逾期歸還費(fèi)。制訂逾期歸還收費(fèi)的相關(guān)制度，可以讓逾期還書的借閱者對(duì)交納逾期歸還費(fèi)產(chǎn)生壓力感，具有一定的約束作用。

1.2 設(shè)立免責(zé)還書綠色通道

我館設(shè)立了每年一次的圖書館服務(wù)活動(dòng)周，只要借閱者在活動(dòng)周內(nèi)還書，無(wú)論逾期多久，都不需要繳納任何費(fèi)用，也不需要解釋原因。

1.3 催還服務(wù)

自2010年起，我館開展了催還工作。對(duì)已臨近歸還時(shí)間或已經(jīng)錯(cuò)過歸還時(shí)間的借閱者，先通過QQ等網(wǎng)絡(luò)工具提醒，然后再通過電話催還。

1.4 雙屏顯示借還期限

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我館也采用雙屏顯示的計(jì)算機(jī)記錄、管理借閱和還書日期，當(dāng)借書期限超過了歸還時(shí)間，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)在歸還日期處標(biāo)上紅色標(biāo)記，表示已過期。

1.5 減免逾期費(fèi)用

有些借閱者還書的期限超出應(yīng)該歸還的時(shí)間太久，在還書時(shí)需要繳納的費(fèi)用會(huì)較高，難免對(duì)逾期費(fèi)產(chǎn)生意見。這時(shí)，借閱者可以找相關(guān)管理人員簽字減免，在減免金額不超過押金的前提下，可以對(duì)借閱者的逾期費(fèi)減半。

1.6 對(duì)逾期歸還者進(jìn)行答題教育

圖書館有相關(guān)文獻(xiàn)規(guī)范規(guī)定，根據(jù)借閱者圖書逾期歸還現(xiàn)象的長(zhǎng)短和次數(shù)，作出相應(yīng)的懲罰和處理，必須當(dāng)眾完成我館給出的規(guī)范試題才能離開，逾期天數(shù)和次數(shù)與題目數(shù)量成正比。

1.7 封頂罰款和借閱限權(quán)

封頂罰款是指逾期歸還費(fèi)用不能超出10元，10元以下按實(shí)數(shù)交納。這項(xiàng)措施在一定程度上減輕了借閱者的負(fù)擔(dān)。借閱限權(quán)是指對(duì)有過逾期歸還圖書行為的借閱者實(shí)行限制借書數(shù)量的措施。

2 逾期停借的應(yīng)用

為了完善相關(guān)管理辦法，減少因逾期還書引起的沖突，我館推出了相對(duì)人性化的逾期停借服務(wù)。比如，借閱者在歸還逾期圖書時(shí)，可以選擇交納逾期費(fèi)或停借其中一項(xiàng)，停借不需交納任何費(fèi)用，但必須在一段時(shí)間內(nèi)暫停借書，停借時(shí)間從還書當(dāng)天算起，時(shí)長(zhǎng)為之前逾期歸還的天數(shù)，停借時(shí)間上限為180 d。另外，對(duì)于多本書籍的逾期歸還，停借時(shí)間不疊加。借閱者需在停借到期后才可重新辦理借書手續(xù)。

由于逾期停借服務(wù)剛推出不久，還書業(yè)務(wù)只能在還書處指定的崗位辦理，導(dǎo)致一些被停借但又想要重新辦理借書手續(xù)的借閱者與管理員之間時(shí)常產(chǎn)生沖突。這樣既浪費(fèi)了借閱者的時(shí)間，也增加了管理員的工作負(fù)擔(dān)。據(jù)此情況，我館在實(shí)施逾期停借一年后，在最大的借閱區(qū)新增了一個(gè)辦理崗位。這在方便了借閱者的同時(shí)，也減輕了還書處和管理員的壓力。

3 逾期停借和其他措施的異同

3.1 相似之處

逾期停借和其他逾期措施一樣，不論借閱者的職位、經(jīng)濟(jì)情況、教育程度，借閱文獻(xiàn)時(shí)都要承擔(dān)相同的義務(wù)，人人平等的理念在我館逾期對(duì)策中得到充分的體現(xiàn)。多種逾期政策的出發(fā)點(diǎn)都是為了保證借閱者可以及時(shí)、有效地利用文獻(xiàn)，公開透明，不允許暗箱操作，對(duì)不遵守規(guī)則的借閱者采取相關(guān)措施也是為了保證書刊可以有效流通。

3.2 優(yōu)勢(shì)之處

與逾期停借不同，其他的逾期收費(fèi)政策都具有一定的強(qiáng)迫性。如果強(qiáng)制要求借閱者交納逾期費(fèi)，會(huì)在借閱者的心理和圖書館的形象上產(chǎn)生負(fù)面影響。除此之外，其他具有懲罰意義的制度也可能造成不同程度的負(fù)面影響，比如借閱權(quán)限和逾期答題等制度。

免責(zé)還書是對(duì)部分逾期還書的借閱者的赦免，只要借閱者在活動(dòng)周把書歸還，就不需要交納任何費(fèi)用。雖然設(shè)立此綠色通道能讓圖書館收回一部分在外書籍，但這也是對(duì)某些不遵守規(guī)章制度的借閱者的縱容。這種方式只能在特定情況下實(shí)行，不然會(huì)使其他借還措施形同虛設(shè)。

從電話催還的記錄來(lái)看，這種方式不僅成本大，且每年需支付高昂的通訊費(fèi)用，也會(huì)使借閱者對(duì)此方式產(chǎn)生依賴性，當(dāng)因催還系統(tǒng)出故障而沒有及時(shí)給借閱者發(fā)送信息時(shí)，逾期歸還的借閱者會(huì)推卸責(zé)任，也會(huì)存在以此為借口跟管理員爭(zhēng)執(zhí)的現(xiàn)象。我館提倡低碳環(huán)保理念，取消了電話催還業(yè)務(wù)，希望借閱者遵守規(guī)定自覺還書。

減免措施的推行也給借閱者帶來(lái)一些不便，借閱者需要在減免手續(xù)上簽字的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)遇到相關(guān)工作人員有事外出的情況，只能等工作人員回來(lái)才能辦理，增加了辦理過程的難度。

推行逾期停借是為了告誡逾期還書的借閱者應(yīng)該遵守借書規(guī)定。在不收取逾期費(fèi)的基礎(chǔ)上，推遲借閱者再度借書的時(shí)間，也是完善逾期對(duì)策的一種嘗試，與強(qiáng)制收費(fèi)相比，告誡更容易讓借閱者接受。逾期停借措施不僅包含了免責(zé)還書的好處，還使我館部分外借多年、版本稀缺的珍貴書籍得以收回，也沒有使免責(zé)還書脫離正常管理的軌道。

4 對(duì)逾期停借措施應(yīng)用的思考

4.1 減輕了借閱者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外的圖書館，多數(shù)都要求逾期歸還圖書者支付逾期費(fèi)，逾期時(shí)間越長(zhǎng)，交納的費(fèi)用就越高，但在客觀上讓借閱者接受這項(xiàng)規(guī)定有一定難度。逾期停借措施的出臺(tái)可以避免借閱者交納高額的逾期費(fèi)，在一定程度上減輕了借閱者的負(fù)擔(dān)。大部分借閱者在圖書館借的是休閑類讀物，即使停借一段時(shí)間對(duì)他們的影響也不大，所以基本上都能接受此措施，也給予了一定支持。比如，交納500元的押金，一次最多能借15本書刊和30張光碟。如果按最大額度外借，逾期1 d，逾期費(fèi)按每天一本0.1元的標(biāo)準(zhǔn)收取，就得交納4.5元；如果選擇停借1天，就不需要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)上的損失。

4.2 管理員和借閱者之間關(guān)系的改善

由于部分逾期對(duì)策目前還不夠合理，加上部分管理員只會(huì)照搬規(guī)定辦事，導(dǎo)致偶爾會(huì)引發(fā)一些借閱者對(duì)管理員的不滿意，如果處理不及時(shí)就有可能損害圖書館在社會(huì)中的形象。公共圖書館的借閱群體中難免也會(huì)存在素質(zhì)低下的人，管理員在執(zhí)行相關(guān)管理工作的過程中發(fā)現(xiàn)，逾期歸還圖書的現(xiàn)象依舊沒有消失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公共圖書館最難處理的問題就是逾期歸還書籍。

逾期停借措施具有人性化的特點(diǎn)，不僅為借閱者提供了方便，也使圖書館外借窗口的緊張氣氛得到了緩解，幾乎沒有再出現(xiàn)借閱者因?yàn)橛馄谫M(fèi)的問題和管理員產(chǎn)生糾紛的現(xiàn)象，借閱者也對(duì)管理員的工作表示認(rèn)同，態(tài)度上友善了許多，管理員也因此在提供服務(wù)時(shí)變得更加熱情，這樣的相處方式屬于良性循環(huán)，圖書館的氛圍自然也更加和諧了。

4.3 完善相關(guān)操作流程

錄入和開通是逾期停借措施最基本的工作流程，但目前還停留在純手工操作，工作效率較低。數(shù)據(jù)錄入時(shí)，要經(jīng)常修改歸還時(shí)間和逾期金額，重新辦理開通手續(xù)需要分別在停借業(yè)務(wù)系統(tǒng)和圖書館集群管理系統(tǒng)進(jìn)行，過程比較煩瑣。所以，建議圖書館完善集群管理系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)，讓管理員能在后臺(tái)通過點(diǎn)擊“停借”和“開通”按鈕直接完成整個(gè)流程。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在公共圖書館出現(xiàn)的圖書逾期歸還現(xiàn)象較為普遍，采取有效的治理措施十分必要。逾期停借的實(shí)施收到了不錯(cuò)的效果，不僅減輕了借閱者的負(fù)擔(dān)，還避免了借閱者交納更多的費(fèi)用，改善了工作人員與借閱者的關(guān)系，形成了良性循環(huán)，值得我們推廣應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

[1]高滿紅.對(duì)高校圖書館“逾期還書”處理方式的辨析[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2009，08（4）.

[2]吳雪映.逾期停借——外借圖書逾期管理的對(duì)策完善[J].圖書館雜志，2012（04）.

〔編輯：張思楠〕

Abstract： The books circulation management directly affects the level of management in the library. In order to better improve the book overdue returned to work， in view of the situation of library books circulation is not also， discussed the reasonable effective overdue stop borrowing management countermeasure， to ensure the normal operation of the library， and has carried on the comparative analysis of the countermeasures and other methods.

Key words： the library； borrowers； late fee； overdue loan business