畜牧業“陰霾”兩面看

李太國

近日，湖北省鄂州市畜牧獸醫局組織開展了為期一個月的畜牧業調研活動。調研者走訪了鄂州市所有的規模養殖場、鄉鎮畜牧獸醫站、生豬屠宰場（點）。在調查過程中，筆者在思索一個問題：“今后畜牧業如何發展，才能走向成功的彼岸？”

通過調查發現，鄂州市除了牛羊產業外，生豬、蛋雞、肉雞等產業都出現較大面積虧損。這種大范圍、寬領域的無序波動實在讓人憂慮，也引起了社會各界的廣泛關注。筆者認為，造成困境的因素主要有幾個方面：產能過剩、進口增加、消費不足、疫情影響、銷售制約等。一位業內資深人士說，畜牧業已從“中國畜牧業”演變為“世界畜牧業”，把鄂州畜牧業放在世界格局中進行推演，同政治經濟走勢相聯系，就不難理解現在的畜牧業形勢了。

畜牧業的困境不僅僅表現在市場行情下跌方面，還承受土地制約和環境治理等方面的壓力。隨著社會的進步和城鄉一體化進程的加快，畜禽養殖污染治理問題日益突出。國務院頒布了《畜禽規模養殖污染防治條例》，規模化養殖場必須拿出一大筆資金解決養殖污染問題，這已經成為養殖企業必須履行的法定義務。

對于畜牧業的困境，筆者分析，從短期看，畜牧業的震蕩，給養殖企業帶來一定困難，但從長遠看，未必不是一件好事，它可以促進畜牧企業的重新洗牌，加速畜牧業的轉型升級。

近期來說，當務之急應該穩定物價，降低生產成本，化解養殖風險。作為政府部門應該出臺相關政策，實行保護價收購，進一步研究落實收儲政策，加大保護力度。同時尊重市場規律，通過“無形的手”淘汰落后產能。作為業務主管部門，應該積極推動、支持畜牧大中型企業開展期貨貿易和生豬價格指數保險，支持企業參與屠宰，定期發布生產信息，組織專業技術人員深入企業指導生產，防治疫情，最大限度地降低成本。

長遠來看，應當大力發展牛羊等節糧型畜牧業，培植具有地方特色、地方風味的畜禽產品，引導大眾消費；大力發展畜產品加工業，完善養殖、屠宰、加工、銷售一體化的運營體系；引進社會資本，建設現代化畜禽養殖場，建立“高投入、低成本”的發展模式；按照生態畜牧業的發展模式，科學規劃，從根本上解決環境污染問題。