以《意見》為指引進一步做好新形勢下首都檔案工作

呂和順

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》，以馬克思主義基本原理為指導，站在維護黨和國家及人民群眾利益的戰略高度，針對當前檔案工作存在的問題，就加強和改進新形勢下檔案工作提出了指導性意見。《意見》高屋建瓴，意義深遠，是全面指導我國和首都檔案工作科學發展的綱領性文件，必將極大促進我國檔案事業的發展。

北京市高度重視《意見》的貫徹落實。《意見》下發后不久，市委常委、秘書長趙鳳桐在全市檔案工作會議上明確指出，要著力抓好《意見》的貫徹落實，特別是要按照國家檔案局提出的實施以人為本、服務先行、安全第一“三大戰略”，建設檔案資源、檔案利用、檔案安全“三個體系”，實現新館建設、檔案館藏和數字化率“三個目標”等要求，創新檔案工作思路，完善檔案工作的體制機制，努力把全市檔案工作提高到一個新水平。

按照《意見》精神和鳳桐同志關于著力抓好《意見》貫徹落實的指示要求，個人認為，結合北京市實際，在貫徹執行《意見》過程中要切實把握好以下幾點：

要以大局的思維科學謀劃檔案工作。檔案作為黨和國家各項工作及人民群眾各方面情況的真實記錄，是維護黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據。檔案工作承擔著“為黨管檔、為國守史、為民服務”的重要職責，在全面深化改革的新時期，作為首都檔案工作者，做好檔案工作責任重大，使命光榮。我們要以《意見》為工作指南，牢固樹立首都意識，自覺按照全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的城市戰略定位來思考問題，履行職責，開展工作。要順應調整和疏解非首都核心功能、推動京津冀協同發展等重大戰略部署，主動調整全市檔案工作的重點，使檔案工作更好地服務全市工作大局，服務人民群眾。

要以改革創新的精神推動檔案工作。要落實《意見》精神，適應全面深化改革的新形勢，努力做到改革深化到哪里，檔案工作就深入到哪里。要樹立“大檔案”理念，創新檔案收集模式，加大各類民生檔案的收集力度，大力推進覆蓋人民群眾的檔案資源體系建設。通過完善歸檔制度，嚴把進館檔案質量，廣泛開展檔案研究，科學整合檔案信息資源，使檔案館（室）藏結構更加合理，門類更加齊全，為首都經濟社會文化生態等各項事業的發展創造良好的服務條件。要完善檔案開放工作，調整檔案開放鑒定的組織形式，健全檔案開放鑒定制度與標準，完善鑒定技術與手段，提高開放鑒定工作的質量和效率，在確保檔案利用安全的基礎上，滿足社會公眾對檔案信息資源的多元化需求。要以數字檔案館建設為契機，全面提速檔案信息化建設，著力抓好“存量數字化”、“增量電子化”等工作，切實推進檔案存儲數字化和利用網絡化，提高檔案工作服務社會的質量和效率。

要以攻堅克難的魄力推動檔案工作。《意見》就新形勢下如何做好檔案工作提出了一系列新要求新任務，需要我們以強烈的事業心和責任感，以舍我其誰的勇氣、敢于擔當的魄力和真抓實干的作風，團結一心，攻堅克難，切實抓好貫徹落實。要堅持問題導向，找準著力點，采取有效措施，集中精力破解制約檔案工作發展的難點問題，推動工作取得新進展。為此，北京市要繼續加大力度，推進市檔案館和區縣檔案館新館建設取得新突破。要適應社會日益增長的檔案服務需求，穩妥推進檔案部門購買檔案管理服務工作，在全面調研的基礎上，有針對性地提出規范購買檔案管理服務工作的意見，在促進檔案工作服務規范化、標準化方面取得實質性進展。要加大對全市國家檔案資源的統籌管理力度，開展各級各類檔案機構設置與檔案保管分布情況的調研，提出科學的檔案資源布局管理意見，確保國家檔案資源在國家綜合檔案館、專門檔案館、其他檔案機構的合理布局、妥善保管、有效利用。要以難點工作為突破口，帶動全市檔案工作整體水平的不斷提升。

要以優質的人才隊伍保障事業發展。事業的發展需要人才，人才的數量與質量，決定了事業發展的前景與潛力。貫徹落實《兩辦》精神，今年，我們將面向全市開展檔案系統干部隊伍狀況調研，提出加強干部隊伍建設的意見，為編制“十三五”時期檔案事業人才培養規劃奠定基礎。要加強檔案人員的分類培訓，優化培訓內容和方式，完善和增強網絡培訓功能，不斷提高干部隊伍業務水平。要發揮檔案科研課題研究、職稱評定、學術成果評獎等導向作用，努力提高檔案人才隊伍的素質，凝聚一批能力強、業務精的專業人才，為檔案事業可持續發展提供堅強的人才與智力支撐。同時，在局館內部，啟動“三定”（定責、定崗、定編）工作，使處室職責更加明確、崗位設置更加合理、人員配備更加科學、管理制度更加完善，從而激發廣大干部職工的內在動力，努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、業務精湛、作風過硬的高素質檔案人員隊伍。

在全面深化改革的大背景下，兩辦出臺《意見》，充分體現了黨和國家對檔案工作的高度重視與殷切希望，令人鼓舞，催人奮進。我們將以飽滿的熱情、充足的干勁、務實的作風，深入學習領會《意見》精神實質，扎實抓好貫徹落實，同全國檔案工作者一道，共同為建設檔案強國而努力奮斗！endprint