干部選拔任用科學機制的實踐與思考

李衛東

干部選拔任用是組織工作的關鍵環節，是企業科學穩健發展的重要組織保證。在國企面臨深化改革、轉型發展、從嚴管理的新形勢下，建立科學的干部選拔任用機制尤顯重要。

實踐證明，干部選拔任用科學機制的建立，有利于提升干部隊伍素質，構建合理的干部隊伍結構，有利于推進干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化，保證干部選拔任用工作科學、公開、公正、公平，引領了正確的選人用人導向，得到了群眾認可。

一、實踐經驗

（一）謹慎動議，合理選配

組織部門對干部隊伍年齡結構、知識結構進行定期分析，結合生產經營實際需求，對急需崗位進行梳理，形成干部情況報告，報公司黨委參考。黨委根據生產經營實際需求，選準重點，確定需要進行公開選拔的崗位。

（二）嚴謹程序，掌控重點

組織部門依據干部選拔制度、文件要求，編制嚴謹的干部選拔方案。從競聘小組、競聘監督小組成立，到下發通知、公布方案、時間安排、競聘程序等工作細節，以及工作標準、工作要求進行仔細規劃，把所有的環節、所有的節點盡量涵蓋。重點掌控評分標準、方法及民主推薦程序。

（三）全面考察，客觀評價

客觀公正地考察干部是防止簡單以票取人的關鍵，是黨委決策干部人選的重要參考。選擇素質高、黨性強、做人正、態度平的干部作為考察組成員，盡量避免主觀化、片面化。考察干部要多方面，既要看政治品德，又要看情操道德；既要看到工作業績，更要看重思想品質；既要看到平時能力，又要看到發展潛力；既要看到執行能力，又要看到創新能力；既要看關鍵時刻表現，又要注重日常表現；既要看到優點，又要看到缺點。考察干部要多渠道，既要找人談話，又要實地考察；既要聽取干部評價，又要聽取職工評價；既要查看平常資料，又要查看檔案資料，這樣組織部門對考察對象在德、能、勤、績、廉方面才能有一個客觀的評價。

（四）按規操作，接受監督

干部選拔任用科學機制地有效運行，重在按照制度、規定、既定方案剛性操作，把工作過程放在陽光下。組織部門要有敬畏之心，敬畏制度、敬畏群眾。對黨委匯報要全面、客觀、公正，包括工作方案、民主推薦結果、考察結果等；公示材料要具體，包括個人基本情況、詳細工作經歷、原任職務、擬聘任職務等。擬聘任人員交黨委會討論決定前要征求紀檢監察部門建議，紀檢監察部門對選拔任用工作要全程跟進，能力測評、民主推薦等重點程序都要參與。

二、對干部選拔任用工作的思考

（一）干部考核機制要配套

不但要把好的干部選出來，更重要的是要把選出來的干部引導好、教育好、管理好，只有對干部定期進行科學考核，才能有效激活干部隊伍。目前我們對干部考核的評定標準主要為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等級，是一個定性的標準。在對干部進行民主測評時，也會摻雜很多個人主觀因素在內，參評人員秉承好人主義，被測評人員也會為了當好人，工作縮手縮腳，怕得罪人。完善的考核機制一要定量考核，合理劃分優秀、稱職、基本稱職、不稱職得分標準。二要把握好分數權重，要把握好德、能、勤、績、廉分數權重；把握好上級領導、同級干部、黨員群眾評分權重；把握好完成年度經營指標與平時工作表現權重。三要有效運用考核結果，把考核結果與效益工資掛鉤，與誡勉談話掛鉤，與任免掛鉤。

（二）要合理運用選拔方式

目前，公開選拔干部方式有公開競聘、組織選拔、競爭上崗。雖然公開競聘方式范圍較廣，但是也有不足之處。一是對于實干精神較強、不善言語表達者不太適宜，也可能出現高分低能者；二是在實際操作過程中，筆試、管理情景模擬測試、無領導小組討論、競崗演說及答辯等能力測試環節側重點不同，可能出現不同的評分結果；三是參聘人員長期在野外，部分競聘考評組人員對其認識可能不太深刻。組織選拔和競爭上崗較適宜于實際操作，但是在一些重要環節稍有不慎可能會出現漏洞。

干部選拔方式的合理運用要結合單位實際情況，根據生產經營情況、選拔崗位情況、參聘人員情況、現有干部隊伍狀況等進行合理運用。在堅持民主、公開、競爭、擇優原則的前提下，既要把思維活躍、精力旺盛、創造力強的年輕干部選拔出來，又不讓工作能力強、踏實肯干、無私奉獻的人吃虧。

（三）建立完善的后備干部培養機制

針對各種選拔方式存在的不足，組織考察存在的缺陷，建立完善的后備干部隊伍尤顯重要。從后備干部的推薦、考察、確定，到培養教育、考核鑒定、動態調整要建立一套完善的機制，把后備干部作為干部選拔的重要基地。后備干部隊伍的建立，一是加大了對優秀人員的培養力度，二是激發了優秀人員干事創業的激情，三是有利于組織部門對優秀人員進行客觀評價。

（作者單位：中石化華北石油工程公司錄井分公司）endprint